1998年11月30日，柬埔寨大選結束，洪森首相與拉那烈議長互相祝福1998年11月30日，在經(jīng)歷了長時間的動蕩與曲折之后，以洪森為首相的第二屆柬埔寨王國政府終于獲得柬國民議會的批準，正式宣告成立。

    這確實是“千呼萬喚始出來”的成果，1993年柬埔寨舉行首次大選，拉那烈領導的奉辛比克黨獲勝，人民黨副主席洪森依仗軍權討價還價，雙方組成由拉那烈和洪森分別擔任第一和第二首相的聯(lián)合政府；1997年洪森動武，把被罷免的拉那烈轟出國門，從此一手遮天獨攬大權；1998年7月26日，柬舉行了第二次全國大選，人民黨獲勝，但未達到單獨組閣所需的三分之二多數(shù)，奉辛比克黨和桑蘭西黨以人民黨在選舉中“嚴重舞弊”為由拒絕與其共同組閣，雙方再度陷入僵局。

    經(jīng)過西哈努克親王全力調解和國際社會的積極斡旋，兩黨終于在11月13日達成全面合作協(xié)議。25日，奉辛比克黨主席拉那烈當選國民議會議長；當晚，西哈努克任命洪森為新政府首相，并由他負責組閣。

    柬埔寨舉國上下和國際社會對柬局勢取得的重大進展表示歡迎。