有一群特別的賞金獵人活躍在臺灣寶島各地。在島內(nèi)，檢舉他人破壞環(huán)境、偷逃漏稅等不法行為都能依法獲得獎(jiǎng)金，通常是遭檢舉人罰金的5%到60%不等。由于賞金豐厚，月入破10萬（新臺幣，下同）的人比比皆是，更有不少人因此發(fā)了財(cái)，被稱為“檢舉達(dá)人”.
“你越不守法，我越有錢賺”
家住新竹市的杜先生，當(dāng)“檢舉達(dá)人”已經(jīng)兩年了。
每天上午9點(diǎn)，杜先生會帶著他賴以為生的工具--一臺DV準(zhǔn)時(shí)出門“上班”.他的工作是跟拍那些向車外扔煙蒂、吐檳榔渣的車主，再以此向環(huán)保部門檢舉獲得獎(jiǎng)金。他的妻子是越南人，經(jīng)常在外籍勞工圈子走動，只要發(fā)現(xiàn)非法外籍勞工就會叫丈夫檢舉。臺灣目前有上萬名非法外籍勞工，每檢舉一人就能獲得“勞動委員會”發(fā)給的5000元獎(jiǎng)金。
“你越不守法，我越有錢賺。”杜先生說。
杜先生曾是業(yè)務(wù)員，工作繁忙收入微薄。兩年前他偶然嘗試跟拍，小賺一筆后辭去工作，決心成為“檢舉達(dá)人”.2011年9月，新竹市檢舉獎(jiǎng)金提高到罰金的6成，他便花4萬多元買了高畫質(zhì)DV,安放在車內(nèi)預(yù)先設(shè)置好、鎖定最佳角度的防震三角架上，每天“朝九晚五”,平均可拍到15件違法事例，累計(jì)下來月入不下10萬元。
島內(nèi)的檢舉獎(jiǎng)金制度由來已久。早在戒嚴(yán)時(shí)期，檢舉“共諜”便能獲得獎(jiǎng)金。針對保護(hù)環(huán)境的檢舉獎(jiǎng)金制度，則是近年的產(chǎn)物。
臺北市交通發(fā)達(dá)，但由于管線鋪設(shè)問題，馬路經(jīng)常被各類維修工程挖得體無完膚，引發(fā)民怨。2009年，市府推出針對違法道路施工的檢舉獎(jiǎng)金制度，檢舉認(rèn)定后每案裁罰3至15萬元不等，檢舉人可領(lǐng)取罰金50%的獎(jiǎng)金。
制度實(shí)施后，臺北市內(nèi)違法道路施工日漸減少，引發(fā)各縣市紛紛效仿，檢舉范圍也從施工擴(kuò)大到諸如環(huán)保、交通安全等方面。這些制度不僅降低了各縣市的管理成本，還額外催生了靠檢舉獎(jiǎng)金維生的職業(yè)檢舉人。
家住新北市的周先生也是“達(dá)人”之一，無奈當(dāng)?shù)赝刑?，競爭之下他月入僅有6萬元，使得他另辟蹊徑：自行研發(fā)偷拍設(shè)備。
他在安全帽上鉆洞，將針孔攝影機(jī)置入其中，再在電源線上安裝手控按鈕，就可以邊騎摩托邊跟拍，對方難以察覺，這也讓他安心許多。“有一次偷拍時(shí)被摩托車車主識破，我嚇得猛加油門離開，對方還追過來大罵臟話，差點(diǎn)被打。”
除了“偷拍神器”,周先生還有跟拍要訣：“看到車主叼根煙快抽完了，或者剛朝嘴巴丟檳榔嚼，就要跟過去，也許下一秒他就會丟煙蒂或吐檳榔汁。”
他說，身為“檢舉達(dá)人”,平常一定要做好功課，比如他騎摩托時(shí)都會留意哪些路段摩托車較多，等紅燈時(shí)間較長，哪個(gè)角度偷拍效果最佳等，要觀察一陣子再“工作”.
為了拓寬收入，周先生還開設(shè)“偷拍補(bǔ)習(xí)班”,一天速成班學(xué)費(fèi)7000元。“要教的很多，比如違規(guī)車主要整個(gè)人入鏡，車牌也必須可以辨識；車主丟煙蒂等要連續(xù)畫面才算完整；送交警察局時(shí)，得附一段動態(tài)影片及一張截圖。”
他說，拜近期島內(nèi)高失業(yè)率所賜，至今已有50多人“學(xué)成出師”,正在街頭爭奪獎(jiǎng)金。
“達(dá)人”太多當(dāng)局很頭痛
島內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣，“檢舉達(dá)人”成為另類謀生管道。但如今“達(dá)人”越來越多，無處不在的偷拍經(jīng)常讓民眾不堪其擾，“達(dá)人”為了檢舉時(shí)而引發(fā)官司。
2012年10月，新北市的陳先生被指控因?yàn)橥蹬臋C(jī)車騎士點(diǎn)煙被發(fā)現(xiàn)后不甘心，硬擋在機(jī)車前方，結(jié)果被對方控告妨害自由。
陳先生解釋，當(dāng)時(shí)他并未偷拍，卻被對方以臟話辱罵，令他憤而攔車；車主則說，他發(fā)現(xiàn)有人在偷拍自己，便告訴周圍人小心，沒想到對方找茬故意攔車，他才憤而報(bào)警。
當(dāng)?shù)厝送嘎?，兩人沖突地點(diǎn)在一家便利商店附近，這名“達(dá)人”每天都會到此拍照，先尋找吸煙民眾，再以針孔攝像機(jī)跟拍搜證。由于陳先生的行為時(shí)常引發(fā)爭執(zhí)，附近店家不堪其擾，特地貼海報(bào)提醒客人“有人檢舉搜證”.
此外，“達(dá)人”多了，要支付的獎(jiǎng)金也日益增長，時(shí)常讓各地管理機(jī)構(gòu)頗為頭疼。
臺媒報(bào)道，花蓮縣有一名“達(dá)人”專門檢舉尾氣排放過量的“烏賊車”,2012年1月至10月，他一共檢舉了3573件事例，獎(jiǎng)金累計(jì)達(dá)107.19萬元。由于花蓮縣對“烏賊車”目前僅勸導(dǎo)不罰款，獎(jiǎng)金要從預(yù)算中支付，而花蓮縣環(huán)保局今年編列的檢舉獎(jiǎng)金預(yù)算才97萬元，根本不夠付獎(jiǎng)金。結(jié)果，縣環(huán)保局只好申請追加預(yù)算105萬元，才把眾多“達(dá)人”的獎(jiǎng)金付清。
對此，花蓮縣議員黃振富感嘆，“達(dá)人”們功夫了得，為了“業(yè)績”可謂不擇手段。他說，現(xiàn)在很多老人家還在騎老式機(jī)車，這種車只要猛加油就會大量排氣造成“烏賊煙”,經(jīng)常成為“達(dá)人”們盯梢的目標(biāo)。“最近經(jīng)常有長輩向我陳情，希望檢舉制度不要肥了達(dá)人，苦了民眾。”
不僅花蓮縣付不起獎(jiǎng)金，島內(nèi)諸多縣市也面臨類似問題。臺北市議員劉耀仁據(jù)此質(zhì)疑，認(rèn)為檢舉獎(jiǎng)金制度與原本鼓勵(lì)保護(hù)環(huán)境的初衷已背道而馳。
劉議員說，檢舉獎(jiǎng)金制度名目繁多、涵蓋面廣，但近期以來檢舉案件都集中在“好檢舉、獎(jiǎng)金高”的項(xiàng)目。如亂丟煙頭一次處以6000元罰金、罰金5%歸檢舉人，有民眾兩年檢舉7千多次，扣除稅款后150萬獎(jiǎng)金落袋，卻不見控?zé)熐闆r有實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)。
“檢舉制度上路以來，近幾年獎(jiǎng)金總額均超過500萬，個(gè)人單一年度最高檢舉獎(jiǎng)金單次甚至上百萬。”劉耀仁指出，目前檢舉獎(jiǎng)金多集中在特定人士上，把市府和民眾“當(dāng)提款機(jī)”,對維護(hù)環(huán)境清潔并無太大協(xié)助，市府有檢討政策的必要。
