1931年5月1日，汪精衛(wèi)通電國民黨海內(nèi)外各黨部，稱蔣介石禍黨禍國，“暴橫日甚，言之痛心”,現(xiàn)廣東方面奮起討蔣，“事已至此，宜即依據(jù)總章，召集臨時全國代表大會，解決一切”.

　　3日，國民黨廣東第八路軍總指揮陳濟棠和師長余漢謀、香翰屏、第四艦隊司令陳策等聯(lián)名通電響應4月30日古應芬等彈劾蔣介石之通電，要求蔣引退。

　　11日，國民黨粵桂軍將領(lǐng)李宗仁、白崇禧、張發(fā)奎、李品仙等通電指斥蔣介石“自盤踞南京中央以來，竊黨禍國”.表示決心討蔣，“會師長江，底定金陵”,“救黨救國”.

　　27日，國民黨第一、第二、第三屆中央執(zhí)、臨委員汪精衛(wèi)、孫科、唐紹儀、鄒魯、陳友仁、陳濟棠、閻錫山、馮玉祥、古應芬、林森、李宗仁、李福林等在廣州召開“國民黨中央執(zhí)監(jiān)委員非常會議”.會議通過了汪精衛(wèi)起草的非常會議宣言，決定另組國民政府，公布了國民政府組織大綱，否定蔣介石南京政府的合法性。會議決定發(fā)起召開國民黨四大。

　　5月27日，反蔣派在廣州議決成立國民政府，發(fā)表成立宣言。同日，公布政府組織大綱11條，推定17人為國民政府委員，唐紹儀、汪精衛(wèi)、古應芬、鄒魯、孫科等5人為常務委員，輪流擔任國務會議主席。5月28日，廣州國民政府舉行成立典禮，各委員宣布就職。