1935年12月25日，中共中央政治局在陜北瓦窯堡召開擴大會議，出席會議的有毛澤東、張聞天、周恩來、博古、鄧發(fā)、凱豐、李維漢、張浩、楊尚昆、郭洪濤等十多人。討論了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性和可能性，決定采取建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略。會議批判了黨內(nèi)長期存在著的“左”傾關(guān)門主義錯誤和革命的急性病，決定將蘇維埃工農(nóng)共和國改稱蘇維埃人民共和國；改變對小資產(chǎn)階級、知識分子、民族資產(chǎn)階級、富農(nóng)、抗日的國民黨軍官以及華僑的政策：會議通過了《中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)決議》。這次會議是遵義會議的繼續(xù)，標志中共政治路線的重大轉(zhuǎn)變，開始扭轉(zhuǎn)“左”的傾向給中共造成的長期孤立的局面。

    12月27日，毛澤東根據(jù)瓦窯堡會議精神，在黨的活動分子會議上作《論反對日本帝國主義的策略》的報告。報告分析了“九 ·一八”事變和華北事變以來中國內(nèi)部階級關(guān)系所發(fā)生的新變化，指出：不但工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級要求抗日，民族資產(chǎn)階級也有參加抗日的可能，即使其右翼也有由動搖而采取中立態(tài)度的可能，就是地主買辦營壘也可能發(fā)生分化。報告指出，反革命力量暫時還大于革命力量，黨的基本策略方針是“組織千千萬萬的民眾，調(diào)動浩浩蕩蕩的革命軍”,建立起廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。