1946年11月14日，中共中央發(fā)出《對俘虜工作的指示》，指出“對俘虜釋放或留用，應權(quán)衡利害，靈活動用，應以積極爭取為主”.《指示》規(guī)定：對旅級以上軍官，要進行教育，特別優(yōu)待，爭取做宣傳號召工作，基本上不釋放；對團營級干部，要爭取部分為我使用，選擇其中比較進步而又愿回去者，個別先行釋放，其余視情況分散釋放；對連排級軍官，經(jīng)短期訓練后，除可留用者外，大部即時釋放；對士兵，應大部分爭取補充我軍，或選擇一部分進行教育后，放回作瓦解工作。《指示》要求我軍全體指戰(zhàn)員尊重俘虜工作，大膽使用，瓦解敵軍。在解放戰(zhàn)爭中，中國人民解放軍總結(jié)出一整套，“即俘、即補、即打（參加戰(zhàn)斗）”的溶俘經(jīng)驗，使大批原蔣軍的士兵，成為解放軍兵員的重要來源之一。