前不久，我省接二連三發(fā)生村民撿到文物上交的正能量事件，但卻因為獎勵金額過低受到網(wǎng)絡(luò)吐槽（《華商報》11月15日A6版也進(jìn)行過報道）。

    此事引起了陜西省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，24日，記者獲悉，我省將出臺群眾依法保護(hù)文物獎勵辦法，目前已經(jīng)著手研究制定內(nèi)容，該辦法除對群眾發(fā)現(xiàn)文物、保護(hù)文物、上交文物和捐獻(xiàn)文物等實施獎勵外，還包括對發(fā)現(xiàn)文物犯罪線索、參與打擊文物犯罪行為等方面的事跡突出者給予獎勵。

回顧    獎勵太摳門 數(shù)萬網(wǎng)友吐槽
 

    作為中華文明的核心區(qū)域，我省留下了眾多周秦漢唐等朝代的歷史印跡。近日，我省商洛、寶雞、漢中先后出現(xiàn)了4起群眾撿到文物，上交獲獎勵的事件，原本是正能量的好事，卻因為獎勵金額過低而引起數(shù)萬網(wǎng)友大討論。

    事件一：洛南縣寺坡鎮(zhèn)村民雷軍政2011年3月在耕地時撿到一塊斧狀的石頭，一直放在家里。近日，寺坡鎮(zhèn)搞文物普查，經(jīng)專家鑒定，石斧是西周時期的。雷軍政主動上交，獲得洛南縣博物館的100元獎勵。

    事件二：今年10月下旬，城固縣66歲老人武靖遠(yuǎn)回家途中在土堆里發(fā)現(xiàn)商代晚期的酒器，上交后獲得榮譽(yù)證書和3000元獎金。

    事件三：今年10月下旬，丹鳳龍橋水泥公司員工李磊在黏土堆里發(fā)現(xiàn)一把戰(zhàn)國青銅劍，上交給丹鳳縣文物部門，獲獎勵500元和榮譽(yù)證書。

    事件四：今年10月中旬，寶雞魏家崖村農(nóng)民魏炳祥一家在后院發(fā)現(xiàn)12件青銅器，上交文物部門，寶雞市政府獎勵10000元并頒發(fā)榮譽(yù)證書。

    在這4起事件中，上交戰(zhàn)國青銅劍獎勵500元和上交石斧獎勵100元的事件，更是因為獎勵金額太少，而在社會引發(fā)爭論，參與網(wǎng)友達(dá)到數(shù)萬人，而且人民日報、新華社、中國文化報等中央媒體對此進(jìn)行評論。華商報記者發(fā)現(xiàn)，在爭論中，呈現(xiàn)出一邊倒的趨勢，絕大多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為獎勵過少，不利于保護(hù)文物，人民日報評論甚至稱“上交古劍獎勵500元，絕對不可提倡”.

回顧    村民挖出國寶 政府獎歐洲游

    除了上述幾起上交文物的事件，我省近些年，尤其是青銅大市寶雞涌現(xiàn)出多起群眾保護(hù)文物的事件，為了弘揚(yáng)這種正能量，文物部門、寶雞市政府曾進(jìn)行重獎、甚至為健在的護(hù)寶群眾立碑，這在全國尚屬首次。

    自2003年以來，寶雞市涌現(xiàn)出27批群眾保護(hù)文物的先進(jìn)事跡，其中影響較大的有：2003年1月眉縣馬家鎮(zhèn)楊家村王寧賢等5位農(nóng)民取土?xí)r，發(fā)現(xiàn)西周青銅器窖藏，及時報告，使27件曠世國寶得到保護(hù)；2006年10月扶風(fēng)縣紅衛(wèi)村五組村民李軍娃等3人取土?xí)r，發(fā)現(xiàn)了青銅器等文物，隨即報告，共出土商末周初青銅器等共計59件；2006年11扶風(fēng)縣城關(guān)鎮(zhèn)五郡西村劉東林等六位農(nóng)民在修水渠時，發(fā)現(xiàn)青銅器窖藏，及時報告，使27件（組）西周珍貴文物得到安全保護(hù)；2012年6月22日渭濱區(qū)石鼓鎮(zhèn)石嘴頭村群眾在修建宅基取土?xí)r發(fā)現(xiàn)文物，徐海軍等村民發(fā)現(xiàn)文物后，立即及時報告，出土文物101件組。

    2003年以來，國家文物局、省政府、省文物局和寶雞市、縣級政府先后召開10余次表彰大會，發(fā)放獎金近60余萬元，并3次在京舉辦了陜西寶雞農(nóng)民保護(hù)文物展。2007年，寶雞31位護(hù)寶農(nóng)民被國家文物局授予保護(hù)文物特別獎，2011年6月，省文物局、寶雞市政府在楊家村設(shè)立群眾保護(hù)文物碑，為健在的護(hù)寶群眾立碑，這在全國尚屬首次，楊家村5位護(hù)寶村民還被獎勵歐洲游。

    除了寶雞，2008年，西安市灞橋區(qū)席王街道辦唐家寨村的六旬老人唐舍娃在拾破爛時，無意間發(fā)現(xiàn)兩塊石碑，石碑上寫有“公主”、“唐”等字樣，主動上交，榮獲“十一五”期間群眾保護(hù)文物先進(jìn)個人，“薪火相傳--中國文化遺產(chǎn)保護(hù)年度杰出人物”提名獎等。

》回應(yīng)    如何獎勵正在擬定之中

    對于上交青銅劍的李磊，丹鳳縣文物部門獎勵500元，華商報記者了解到，縣級文物部門資金有限，也沒有專門的獎勵資金，這500元還是縣文物部門從辦公經(jīng)費中拿出來的，市政府還會有獎勵。但無論最終獎勵多少，到底該獎勵500、5000還是1萬，華商報記者多方采訪，發(fā)現(xiàn)并沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)。

    上交文物到底該咋獎？不少網(wǎng)友和業(yè)內(nèi)人士建議能夠明確獎勵辦法。丹鳳縣文廣局副局長魯青合告訴華商報記者，國家對上交文物怎么獎勵并沒有明確規(guī)定。如果能夠明確，基層人員遇到這事兒也好操作。

    24日，省文物局新聞發(fā)言人周魁英告訴華商報記者，省文物局已經(jīng)開始著手制定陜西省群眾依法保護(hù)文物獎勵辦法，目前正在對內(nèi)容進(jìn)行研究。其中除對群眾發(fā)現(xiàn)文物、保護(hù)文物、上交文物和捐獻(xiàn)文物等實施獎勵外，還包括對發(fā)現(xiàn)文物犯罪線索、參與打擊文物犯罪行為等方面的事跡突出者給予獎勵。至于如何獎勵，目前還在擬定之中。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在獎勵方面，可能將主要依據(jù)所在地的地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況、文物價值、保護(hù)文物行為的情節(jié)等方面，并可能成立文物認(rèn)定機(jī)構(gòu)來認(rèn)定這些文物的價值。在獎勵方面，除了物質(zhì)獎勵，還包括精神獎勵，比如可以給捐獻(xiàn)者辦文物專題展覽、授予榮譽(yù)館員、免費參觀某些博物館等方面。

》建議    上交者對文物應(yīng)具有監(jiān)督權(quán)

    在記者采訪中，也有讀者提出了好建議，市民王先生說，上交后的文物是否得到妥善保管，會不會被損壞，他建議在上交后，上交者應(yīng)該對文物具有監(jiān)督權(quán)，可以查詢文物的保護(hù)狀況，以免文物丟失或破壞。

    采訪中，也有不少讀者認(rèn)為，物質(zhì)獎勵是一方面，更應(yīng)該加大精神獎勵和宣傳，讓“上交文物是應(yīng)盡的義務(wù)”深入人心，而不應(yīng)該事事都看值多少錢。西安碑林博物館副館長王原茵建議，可以建立文保檔案，讓文物本體與上交文物人的故事及精神永遠(yuǎn)流傳下去。

》多知道點    《文物保護(hù)法》規(guī)定8種情況可獎勵

    根據(jù)《文物保護(hù)法》規(guī)定，有下列事跡的單位或者個人，由國家給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵：

    1.認(rèn)真執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)，保護(hù)文物成績顯著的；2.為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；3.將個人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國家或者為文物保護(hù)事業(yè)作出捐贈的；4.發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護(hù)的；5.在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻(xiàn)的；6.在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的；7.在文物面臨破壞危險時，搶救文物有功的；8.長期從事文物工作，作出顯著成績的。

》他山之石    徐州、常州獎勵500元起

    記者查詢發(fā)現(xiàn)，目前我國只有個別市出臺保護(hù)文物獎勵辦法，其中有江蘇的徐州、常州。

    從去年5月1日開始實施的《徐州市依法保護(hù)文物獎勵辦法》中規(guī)定，獎勵形式分為精神獎勵和物質(zhì)獎勵。精神獎勵以通報表揚(yáng)為主，如授予先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、積極分子及頒發(fā)榮譽(yù)證書；物質(zhì)獎勵以發(fā)放獎金為主，對在文物保護(hù)單位或文物分布、埋藏密集區(qū)域看護(hù)有功的單位或個人，給予500元以上1000元以下的獎勵；對將個人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國家或者為文物保護(hù)事業(yè)作出捐贈的單位或個人，給予1000元以上10000元以下獎勵，文物價值很高的，給予一萬元以上獎勵。

    常州的規(guī)定中，對發(fā)現(xiàn)珍貴文物及時上報或上交的，給予500至5000元獎勵，文物價值較高的經(jīng)專家評定后再予以獎勵。