近一個月來，陜西省發(fā)生4起上交文物的事件。然而，原本是正能量的事兒，卻因獎勵金額問題飽受爭議，在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了數(shù)萬網(wǎng)友大討論。
事件一：洛南縣寺坡鎮(zhèn)村民雷軍政主動上交西周石斧，獲得洛南縣博物館100元獎勵。
事件二：城固66歲老人武靖遠回家途中在土堆里發(fā)現(xiàn)商代晚期的酒器，上交后獲得榮譽證書和3000元獎金。
事件三：丹鳳龍橋水泥公司員工李磊在黏土堆里發(fā)現(xiàn)一把戰(zhàn)國青銅劍，上交給丹鳳縣文物部門，獲獎勵500元和榮譽證書。
事件四：寶雞魏家崖村農(nóng)民魏炳祥一家在后院發(fā)現(xiàn)12件青銅器，上交文物部門，寶雞市政府獎勵10000元并頒發(fā)榮譽證書。
從100元到10000元，上交文物獲獎多少，究竟有什么依據(jù)呢？昨日，華商報記者進行了調(diào)查采訪。
回應(yīng) 500元獎勵并非最終獎勵
在這幾起上交文物的事件中，爭議最大的就是商洛市丹鳳縣小伙李磊撿到一把戰(zhàn)國時楚國的青銅劍上交后，丹鳳縣文廣局給予獎勵500元。
上交一把青銅古劍，這樣的獎勵是否太少？丹鳳縣文廣局副局長魯青合告訴華商報記者，國家對上交文物該怎么獎勵并沒有明確規(guī)定，縣級文物部門資金有限，也沒有專門的獎勵資金，這500元是從辦公經(jīng)費中拿出來的。
商洛市文化文物廣電局局長周云岳說，500元獎勵并非最終獎勵，也不代表市政府的獎勵，目前他們已向省文物局申請，也讓縣政府向市政府申報獎勵。對于撿到西周石斧獎勵100元，周云岳說，目前此事還沒有上報，不太清楚。
規(guī)定 上交文物是義務(wù) 不交違法
那么，上交文物到底該怎么獎勵？華商報記者采訪了西安市文物局等多個部門，給出的答案均是國家沒有明確規(guī)定。
根據(jù)《文物保護法》規(guī)定，我國地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國家所有。同時規(guī)定，發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護的，由國家給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵。但該法規(guī)中明確規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關(guān)追繳文物；情節(jié)嚴重的，處五千元以上五萬元以下的罰款：（一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的；（二）未按照規(guī)定移交揀選文物的。
省社科院古籍研究所助理研究員黨斌說，文物上交是法定的義務(wù)，上交可以給物質(zhì)獎勵也可以給精神獎勵，如果撿到不上交則是違法行為，還要受處罰。
由于沒有明確規(guī)定，各地在獎勵上的隨意性比較大。據(jù)不少文物局工作人員介紹，目前各地一般都是根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟情況、文物等級的高低來給予適當獎勵，這種獎勵的象征意義大，精神獎勵要大于物質(zhì)獎勵。
爭議 有人說不應(yīng)獎錢 有人說按文物價值獎勵
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少人認為，獎勵100元、500元，顯得對文物不太尊重、對上交者不太尊重。有網(wǎng)友認為，常見到花費巨資去購買流失的文物，而上交文物只得到這么點獎勵，心理會感覺不太平衡。
到底該不該獎錢，又該獎多少？近日，這一話題在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。有人認為，文物上交是公民的法定義務(wù)，不應(yīng)該給予物質(zhì)獎勵，有人認為應(yīng)該按文物價值獎勵。
對于文物價值，西安市文物局有關(guān)人員說，我國明確給出了三大價值標準：歷史價值、藝術(shù)價值、科學價值，而不判斷其經(jīng)濟價值，不用錢來衡量其價值，更不能把文物當成商品。
有文物專家認為，如果獎勵太低，會打擊上交的積極性，應(yīng)該適當提高獎勵標準。西安西漢帝陵保護管理中心副主任王京平認為，保護文物人人有責，以前公民上交文物多是發(fā)個獎狀，獎金很少，現(xiàn)在國家富裕了，可以適當多獎一點。西安碑林博物館副館長王原茵說，獎勵應(yīng)以精神及榮譽激勵為主，但同時也要考慮物質(zhì)方面獎勵的力度。
建議 如何獎勵應(yīng)該細化 應(yīng)設(shè)立文物保護獎勵基金
在國外，對于上交文物如何獎勵規(guī)定不一，有的獎勵文物價值的四分之一，有的則要求不及時上報要處罰款并判刑。
不少網(wǎng)友建議，政府應(yīng)該制定相應(yīng)具體的獎勵標準，按照文物的等級和藝術(shù)、歷史等研究價值，參考市場價格進行權(quán)威鑒定，按市場價格的百分比去獎勵，比如可以獎勵5%或者10%,也有的認為，可以由專家對文物定級，根據(jù)其等級給予不同的獎勵，比如一級文物獎勵1萬元，二級文物獎勵8000元等。
丹鳳縣文廣局副局長魯青合建議，國家應(yīng)該從頂層設(shè)計、制定詳細的獎勵辦法，比如一級文物獎勵多少、一般文物獎勵多少，這樣基層工作人員好操作。
不少專家建議，應(yīng)該把握好這個“度”.如果獎勵過高，容易造成一些盜墓賊將偷盜的文物上交，從而理所應(yīng)當?shù)孬@取利益。獎勵過低，也不利于保護文物，比如有人撿到一件文物打電話一問，獎勵很低，就有可能不上交。
有專家認為，可以設(shè)立文化遺產(chǎn)保護舉報獎勵基金，對保護文物者按貢獻大小給予獎勵，對于珍貴文物的發(fā)現(xiàn)者、上交者，可以考慮在文物收藏、展覽等活動中給予署名，以資鼓勵。
專家認為，很多文保部門無力支付獎金，錢還是應(yīng)該由政府想辦法解決，文保部門只負責對文物真假和等級進行鑒定，然后給出獎勵辦法。例如今年9月9日，廣州市審議通過了《關(guān)于設(shè)立廣州市文物保護專項資金的請示》文件，基金總金額為3億元，設(shè)立年限為5年，每年使用額度為6000萬元。該資金除了用于需由政府財政承擔費用的文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘等，還用于對文物保護作出重大貢獻的單位或個人的獎勵。
專家稱，像陜西、河南等文物大省尤其需要設(shè)立這樣的專項資金。重獎上交珍貴文物的公民，不僅有助于減少公民私自藏匿文物的現(xiàn)象，還能遏制文物走私、與境外商販暗中交易的違法行為，應(yīng)引起政府重視。 華商報記者周艷濤
相關(guān)新聞 1968年上交國寶“皇后之璽”獎了20元
1968年，咸陽13歲的孔忠良撿到一塊白色石頭并上交國家，沒想到這是“皇后之璽”,是國寶級文物，當時博物館給了他和父親20元。2012年，陜西省神州漢文化保護發(fā)展基金會獎勵他1000元，他激動地說：“沒想到，今天還有人想到我。雖然日子過得不算很好，但我沒有為我無償捐出這樣的無價之寶后悔過。”
——上交200枚戰(zhàn)國時刀幣 獎勵150元
2004年4月，北京延慶縣農(nóng)民楊滿亮和幾位村民在翻整土地時，挖出近200枚戰(zhàn)國時期的刀幣。楊滿亮和另外兩位村民主動上交，縣文物管理所分別給予100元和50元的獎勵。
——登封市民上交一塊漢磚獎勵100元
2010年，登封市民柳曉輝撿到一塊古磚，磚頭是空心的，上面雕刻著獵狗、馬車、梅花鹿等狩獵場景。他將這塊磚頭給一個文物愛好者看，“他告訴我這是漢磚，愿意出3000塊錢收購。”柳曉輝沒有賣，而是將漢磚交給了登封市文物管理局文物科科長張某某，張科長給了他一個榮譽證書，從口袋里拿出了100塊錢作為獎勵。
——河南農(nóng)民為獎勵維權(quán)近40年
1975年，河南許昌農(nóng)民霍想雨發(fā)現(xiàn)了一座西周古墓，將文物上交后，被許諾了獎勵。但此后近40年，他一直沒討到這份獎勵。2013年5月，他終于得到文物部門的明確答復(fù)：“表示敬意”.
