1871年的巴黎公社失敗使第一國際處境困難，混入國際的各色投機分子原形畢露。巴枯寧及其陰謀集團，認為時機已到，便迫不及待地參加了國際資產(chǎn)階級和反動派誹謗巴黎公社反對第一國際的“大合唱”.巴枯寧本人公開誣蔑公社“給革命事業(yè)帶來了極大的損害”,是“犯罪行為。”誣蔑國際“總委員會沒有支援巴黎運動”等等。他們把瑞士的汝拉支部作為反對國際的大本營，并在西班牙、意大利、比利時等國網(wǎng)羅門徒，分裂當?shù)氐膰H支部，使國際由于內部的分裂處境更加困難。他們還要求立即召開國際的非常代表大會，陰謀與資產(chǎn)階級配合里外夾擊顛覆國際。

    面對這種內外艱險的形勢，為了總結巴黎公社革命的經(jīng)驗教訓，回擊巴枯寧集團的進攻，總委員會在馬克思、恩格斯的領導下，1871年9月17日在倫敦召開了國際的秘密代表會議。出席這次會議的代表共23人，其中大多數(shù)是馬克思的擁護者，巴枯寧由于害怕當面被揭露而不敢出席。會議作出了三項決議。這三項決議，擊中了巴枯寧集團的要害。在關于組織問題的決議中，對國際各級組織的名稱作了統(tǒng)一的規(guī)定，取消各組織的宗派名稱，嚴禁一切宗派活動，這也是對巴枯寧集團宗派分裂活動的沉重打擊。

    巴枯寧集團在倫敦秘密代表大會上，遭到了完全失敗。這次會議于9月23日結束。