1908年8月27日,清廷頒布《欽定憲法大綱》,同時(shí)宣布預(yù)備立憲期限為9年。
《欽定憲法大鋼》由憲政編查館制訂。包括“君上大權(quán)”14條,附“臣民權(quán)利義務(wù)”9條。前14條規(guī)定皇統(tǒng)永遠(yuǎn)世襲,皇權(quán)不可侵犯;皇帝總攬國(guó)家立法、行政、司法大權(quán),統(tǒng)率陸海軍,親自裁定對(duì)外宣戰(zhàn)、議和、簽訂條約等外交事項(xiàng);有權(quán)召集和解散議會(huì);詔令限制人民自由;法律議案未經(jīng)皇帝核準(zhǔn),不得施行。后9條皆為人。