1923年8月，中國共產(chǎn)黨出臺了第一份反腐肅貪文件《消費(fèi)合作社辦事公約》，全稱是《安源路礦工人消費(fèi)合作社辦事公約》，這是由毛澤民主持制定的一份反腐規(guī)章制度，共計(jì)17條?！断M(fèi)合作社辦事公約》的主要內(nèi)容有：1.要求合作社在俱樂部的換屆選舉中都要向俱樂部作結(jié)算報(bào)告；2.明確規(guī)定了經(jīng)理及各部工作人員的職責(zé)以及聘請、辭退和獎(jiǎng)罰制度；3.決定設(shè)置經(jīng)濟(jì)保管員，總理全社經(jīng)濟(jì)和賬目檢查，實(shí)行憑社員購貨證購貨辦法，堵住了私商從合作社套購商品，轉(zhuǎn)手倒賣等漏洞；4.限定和規(guī)范總經(jīng)理與各股經(jīng)理的權(quán)限，防止各行其是或混亂無序。

　　根據(jù)該公約規(guī)定，安源路礦工人俱樂部嚴(yán)肅處理了消費(fèi)合作社服務(wù)股經(jīng)理陳梅生挪用公款案件。陳梅生利用職務(wù)之便，貪污挪用了一千多塊大洋，時(shí)任安源路礦工人俱樂部主任的劉少奇明察秋毫，發(fā)現(xiàn)俱樂部存在賬目混亂、挪用公款等經(jīng)濟(jì)問題，因此開展了一次經(jīng)濟(jì)整頓和賬務(wù)清理工作。而事前合作社總經(jīng)理及工作職員對陳梅生挪用公款絲毫未發(fā)覺，且當(dāng)時(shí)對挪用和侵占工人的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)缺乏制約和懲處手段。為此，在撤職查辦陳梅生的同時(shí)，安源路礦工人俱樂部建立了相應(yīng)的制度、規(guī)定。