黨的十八屆三中全會公報和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，在講到我國改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗時均強調(diào)，必須“加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”.習近平總書記在十八屆中共中央政治局第二次集體學習時也明確指出：“摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的。”那么，“摸著石頭過河”這種“富有中國特色、符合中國國情的改革方法”究竟是如何提出來的？它的來龍去脈又是怎樣的呢？

　　“摸著石頭過河”本來是一句民間俗語，指的是在沒有前人經(jīng)驗、沒有現(xiàn)成的橋和船的情況下，要想過河就必須以身試水、摸索前進，民間歇后語“摸著石頭過河--穩(wěn)穩(wěn)當當”說的就是這個意思。把“摸著石頭過河”這句民間俗語引入社會工作方法領(lǐng)域，其含義就是指在實踐經(jīng)驗不足的情況下，必須大膽試驗、積極探索、摸清規(guī)律、穩(wěn)步前進。所謂“改革必須摸著石頭過河”“加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”中的“摸著石頭過河”指的就是這個意思。

　　那么，究竟是誰將“摸著石頭過河”這句話作為一種工作方法提出來的呢？從現(xiàn)在能夠查閱到的資料來看，最早強調(diào)“摸著石頭過河”方法的是作為第一代和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員的陳云同志。陳云最早提出“摸著石頭過河”這句話是在1950年4月7日，他在政務(wù)院第27次政務(wù)會議的發(fā)言中指出：“物價漲不好，跌亦對生產(chǎn)不好。要‘摸著石頭過河',穩(wěn)當點為好”.這是筆者所見到的陳云同志最早從工作方法角度闡述“摸著石頭過河”的論述。

　　一年多之后的1951年7月20日，陳云在《做好工商聯(lián)工作》一文中再次強調(diào)指出：“辦法也應(yīng)該穩(wěn)妥，這叫摸著石頭過河。搞急了是要出毛病的。毛毛草草而發(fā)生錯誤和穩(wěn)穩(wěn)當當而慢一點相比較，我們寧可采取后者。尤其是處理全國經(jīng)濟問題，更須注意這點。”1961年3月4日，陳云在聽取化工部關(guān)于化學肥料工業(yè)的匯報時強調(diào)指出：“一方面試驗研究要敢想敢說敢做；另一方面，具體做必須從實際出發(fā)，要摸著石頭過河，要把試驗研究同推廣分別開來，推廣必須是成熟的東西。”

　　改革開放以后，陳云作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，先后多次從改革方法論的角度講到要“摸著石頭過河”,比如1980年12月16日，陳云在中央工作會議上發(fā)表了《經(jīng)濟形勢與經(jīng)驗教訓》的重要講話。在這次講話中，他從總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓的角度，論述了改革開放應(yīng)采取的原則和方法，指出：“我們要改革，但是步子要穩(wěn)。因為我們的改革，問題復(fù)雜，不能要求過急。改革固然要靠一定的理論研究、經(jīng)濟統(tǒng)計和經(jīng)濟預(yù)測，更重要的還是要從試點著手，隨時總結(jié)經(jīng)驗，也就是要’摸著石頭過河‘.開始時步子要小，緩緩而行。”在12月25日的閉幕會上，鄧小平明確表示完全同意陳云的講話，他說：陳云同志的“這個講話在一系列問題上正確地總結(jié)了我國31年來經(jīng)濟工作的經(jīng)驗教訓，是我們今后長期的指導(dǎo)方針”.

　　1984年6月30日，陳云在中聯(lián)部反映美國國務(wù)院經(jīng)濟研究中心顧問對我國財經(jīng)工作提出兩條意見的內(nèi)部材料上批示：“有經(jīng)驗的外國人也是’摸著石頭過河‘.所有外國資本家都是如此。凡屬危險項目，他們不搞，寧吃利息。這是一個千真萬確的道理。”在這里，陳云再一次強調(diào)了在改革開放中堅持“摸著石頭過河”這一工作方法的重要性。

　　1988年5月12日，陳云在杭州同浙江省負責人談話時指出：“做工作，不能只想快。慢一點，穩(wěn)一點，少走彎路，走彎路的損失比慢一點的損失多。有人批評說’摸著石頭過河‘不對，但沒有講出道理來。’九溪十八澗‘,總要摸著石頭過，總要下河去試一試。’摸著石頭過河‘,這話沒有錯。”這是我們見到的陳云最后一次談對“摸著石頭過河”的態(tài)度，這大概也是他唯一一次對那些誤解甚至批評“摸著石頭過河”方法的人的反批評。

　　從陳云關(guān)于“摸著石頭過河”的一系列論述來看，這一思想并非像有的人認為的那樣，是不要理論指導(dǎo)的所謂“胡亂摸索”,而是在高度重視理論研究和頂層設(shè)計前提下的大膽探索、大膽試驗、尊重規(guī)律、穩(wěn)步前進的科學方法。

　　作為我改革開放總設(shè)計師的鄧小平同志，對“摸著石頭過河”改革方法是完全贊同的。在鄧小平看來，中國特色社會主義建設(shè)是一項前無古人的事業(yè)，既不可能在馬列主義本本上找到現(xiàn)成答案，也沒有任何現(xiàn)成的實踐經(jīng)驗可以照搬照抄，所以只能“摸著石頭過河”.在改革開放之初，鄧小平就提醒我們：“我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項新事業(yè)，馬克思沒有講過，我們前人沒有做過，其他社會主義國家也沒有干過。所以，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學，我們只能在干中學，在實踐中摸索。”他還指出：“我們現(xiàn)在做的事都是一個試驗，對我們來說，都是新事物，所以要摸索前進。”他還指出：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣?？礈柿说模痛竽懙卦?，大膽地闖”;“大膽地試，大膽地闖。農(nóng)村改革如此，城市改革也應(yīng)如此。”由此看來，鄧小平的思路和陳云是完全一致的。正因為如此，人們把“摸著石頭過河”也視為鄧小平的一個重要思想，看作是第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要思想。

　　黨的十八屆三中全會和習近平總書記反復(fù)強調(diào)在全面深化改革過程中，要正確處理好“摸著石頭過河”與“加強頂層設(shè)計”的辯證關(guān)系，在改革實踐中把二者有機結(jié)合起來，其目的就是要進一步要求人們不僅要注重加強對全面深化改革的頂層設(shè)計，而且還要繼續(xù)摸著石頭過河，通過不斷摸索規(guī)律，在實踐中獲得真知，更加積極穩(wěn)妥地把改革開放不斷推向前進。