2009年7月21日，隨著日本首相麻生太郎一聲令下，眾議院正式解散，自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來日本政治史上最熱鬧的大選隨之開始，朝野雙方圍繞政權(quán)展開的爭奪戰(zhàn)也由此進(jìn)入“實戰(zhàn)”階段。
日本眾院選舉將在8月30日舉行，預(yù)計有一億二千七百萬日本選民將參加投票，他們將決定日本政權(quán)的更迭。
日本普通國民最關(guān)注什么議題？共同社的一項調(diào)查顯示，在被問及“投票時最注重什么”時，超過70％的被調(diào)查者回答“養(yǎng)老金”和“經(jīng)濟(jì)”，回答注重“外交與安全保障”的人數(shù)比例僅為2.3％，回答“政治與金錢”和“政治家世襲”的人數(shù)比例分別為4.4％和1.2％。
分析人士指出，在日本經(jīng)濟(jì)深陷衰退之際，與經(jīng)濟(jì)民生有關(guān)的議題將左右大選結(jié)果，能否拿出可信的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略和社會保障措施關(guān)乎選戰(zhàn)成敗，也是新政府必須面對的重大課題。讓我們看看日本大選中兩黨會比拼哪些經(jīng)濟(jì)議題。
議題一：如何引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
去年９月份金融危機(jī)全面爆發(fā)后，歐美經(jīng)濟(jì)迅速衰退，需求急劇下滑。受此影響，日本出口大幅減少，企業(yè)收益惡化，設(shè)備投資和個人消費急劇下降。內(nèi)外需同時不振導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，去年第四季度和今年第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計算分別下滑１３．５％和１４．２％，降幅連續(xù)刷新戰(zhàn)后紀(jì)錄且大大超過歐美其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
今年第二季度，隨著各國政府經(jīng)濟(jì)刺激計劃開始初見成效、企業(yè)庫存調(diào)整有所進(jìn)展以及日本政府出臺了節(jié)能家電環(huán)保積分和環(huán)保車補(bǔ)助等措施，內(nèi)外需求均出現(xiàn)回升。日本的工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)從３月份開始連續(xù)３個月上升，出口也出現(xiàn)下滑趨緩的跡象。日本政府和部分專家學(xué)者認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)已在第一季度觸底。
根據(jù)日本政府內(nèi)閣會議通過的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測，去除物價變動因素影響，在從今年4月1日開始的2009財政年度，日本國內(nèi)生產(chǎn)總值實際增長率為零。
如何引領(lǐng)日本經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇，將是選民們最關(guān)注的話題。從目前來看，自民黨和民主黨在大的政策方面基本上相同，在引導(dǎo)日本走出深陷多年的經(jīng)濟(jì)困境上似乎都沒有高招。
自民黨此前已經(jīng)推出四輪經(jīng)濟(jì)刺激方案，總額達(dá)132萬億日元，占日本2008年GDP的17％。日本政府曾經(jīng)預(yù)計，幾輪經(jīng)濟(jì)刺激方案實施后，可使2009財年經(jīng)濟(jì)增長率提升2個百分點，當(dāng)年創(chuàng)造40萬至50萬個就業(yè)崗位，在2011財年前共創(chuàng)造390萬個就業(yè)崗位，日本經(jīng)濟(jì)將從2009財年后半年開始走出谷底，2010財年后半年開始復(fù)蘇。
但自民黨的經(jīng)濟(jì)刺激方案效果在日本國內(nèi)遭到質(zhì)疑，日本媒體指出，自民黨出于政治因素的考慮往往在經(jīng)濟(jì)刺激計劃中夸大規(guī)模，政府的實際支出并沒有看起來那么大，在已確定的前三次經(jīng)濟(jì)刺激計劃中，財政措施只有12萬億日元，僅相當(dāng)于GDP的2％。而其他部分則屬于金融措施，例如購買企業(yè)債、為失業(yè)者提供貸款等，但這些操作并不直接增加GDP，對投資及消費的拉動作用亦非常有限。
反對黨民主黨抨擊自民黨的經(jīng)濟(jì)刺激方案是“對財經(jīng)資金的嚴(yán)重?fù)]霍”，民主黨官員表示，如果能在大選中獲勝，民主黨計劃通過消除如致力于流行文化博物館建設(shè)等“浪費”項目，來削減自民黨推出的經(jīng)濟(jì)刺激方案。
議題二：如何增加財政收入
據(jù)日本共同社報道，截至2008年12月底，包括國債、借款、政府短期證券在內(nèi)的日本政府債務(wù)余額為846.6905萬億日元(約合63.4萬億元人民幣)。按2009年1月1日的日本人口推算值12765萬人計算的話，日本政府等于向每個日本人借錢約663萬日元。 日本政府債務(wù)占GDP比重是OCED成員國中最高的，2008年為170％。
日本為什么出現(xiàn)這么大的財政窟窿？根據(jù)財務(wù)省和野村證券的專家分析，在上世紀(jì)90年代時，日本預(yù)測未來經(jīng)濟(jì)增長率為5％，如果效益增加將會帶動稅收的增長，但是后來并沒有實現(xiàn)5％的增長率，但是支出已經(jīng)安排出去了。特別是應(yīng)對日本泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅，為了1％的經(jīng)濟(jì)增長率，政府大量借債擴(kuò)大內(nèi)需，如修建公共設(shè)施等。
龐大的債務(wù)負(fù)擔(dān)讓現(xiàn)在的日本政府在推出經(jīng)濟(jì)刺激舉措時進(jìn)退維谷。日本政府在7月24日公布的白皮書中指出，日本需退出此前制定下的創(chuàng)紀(jì)錄的財政刺激舉措，才能削減龐大的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
(責(zé)任編輯：鑫報)
