人們不知道這場(chǎng)持續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)危機(jī)什么時(shí)候才會(huì)結(jié)束,自己什么時(shí)候才會(huì)時(shí)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn),因此不少人想撞撞大運(yùn),將每天節(jié)省的十個(gè)八個(gè)歐元投入彩票,期望中得大獎(jiǎng)。在意大利,你會(huì)看到兩種地方有人在排隊(duì),一種地方是在郵局排隊(duì)付各種苛捐雜稅和費(fèi)用;另一種地方是在彩票發(fā)行點(diǎn)排隊(duì)買彩票。在冰冷的冬天里,意大利的博彩業(yè)異常興旺和火爆。
意大利博彩業(yè)的歷史比較悠久,有文獻(xiàn)記載的可以追溯到1449年。二戰(zhàn)后,在恢復(fù)和振興經(jīng)濟(jì)中逐漸誕生了各種彩票,著名的意大利足彩就誕生于那個(gè)年代。
意大利對(duì)于博彩業(yè)的管理和運(yùn)作具有成熟的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn),有一系列法律和法規(guī),由意大利財(cái)政部的專門部門管理和監(jiān)督。多少年來(lái),博彩業(yè)為意大利增加了可觀的收入,成為意大利國(guó)家財(cái)政的生財(cái)之道。
意大利的博彩業(yè)主要有兩大部分:各種類型的彩票和賭場(chǎng)。
彩票類分為傳統(tǒng)彩票、體育彩票、新型彩票、刮刮樂(lè)和即兌彩票及專項(xiàng)彩票。
體育彩票包括足彩、賭馬以及專項(xiàng)體育彩票,其中參與人群最多的是兩種足球彩票:一種是預(yù)猜主客球隊(duì)的輸贏結(jié)果,一種是預(yù)猜各隊(duì)的進(jìn)球數(shù)量。兩種彩票歷史較久,賭注金額可觀,對(duì)推動(dòng)意大利的足球業(yè)起到很大的作用,也使全民對(duì)球隊(duì)和球員有普及性的認(rèn)知。
傳統(tǒng)彩票包括意大利國(guó)家彩票和樂(lè)透(意為彩票)。前者每年發(fā)行一次,下半年開(kāi)始發(fā)行,發(fā)行數(shù)量巨大,一等獎(jiǎng)為500萬(wàn)歐元,每年1月6日抽獎(jiǎng),全國(guó)電視直播;后者是意大利人普遍參與的一項(xiàng)彩票,每周抽獎(jiǎng)三次。
新型彩票主要有超級(jí)樂(lè)透和生活彩票(或稱為工資彩票)。前者是1997年從愛(ài)納樂(lè)透演變來(lái)的,賭注最低為1歐元,每周開(kāi)獎(jiǎng)三次,是意大利目前彩民最多的一項(xiàng)彩票;后者是意大利剛剛推出的一種新型彩票,類似超級(jí)樂(lè)透的玩法,倘若中全彩,可在20年內(nèi)每月獲得稅后4000歐元,相當(dāng)于一個(gè)月的工資。目前,彩民的參與度極為高漲。
刮刮樂(lè)彩票目前發(fā)行的有十多種,面值最大的是20歐元,其最高獎(jiǎng)為400萬(wàn)歐元;最低面值的是1歐元,其最高獎(jiǎng)為1萬(wàn)歐元。刮刮樂(lè)彩票即刮即兌;即兌彩票是彩民根據(jù)自選的號(hào)碼通過(guò)博彩管理中心的終端機(jī)出票即兌的彩票。
專項(xiàng)彩票是為某項(xiàng)基金或事業(yè)發(fā)行的彩票,一般發(fā)行量有限。
賭場(chǎng)?意大利目前只有四個(gè)城市(威尼斯、圣雷莫、圣維琴特和波爾托菲諾)得到許可開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)。這四個(gè)城市都是國(guó)際知名的旅游休閑之地。按規(guī)定,進(jìn)入賭場(chǎng)者需登記證件,本市的居民不得入內(nèi)。一些其他旅游城市也提出開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的申請(qǐng),均沒(méi)有得到許可。不過(guò),近兩年來(lái)意大利各地的酒吧和公共場(chǎng)所開(kāi)設(shè)了大量的老虎機(jī)。最近,意大利旅游部部長(zhǎng)布蘭比拉還提議在五星級(jí)的高級(jí)酒店里開(kāi)設(shè)賭場(chǎng),但得到酒店協(xié)會(huì)的抵制。
低迷不振的經(jīng)濟(jì)“拉動(dòng)”了意大利博彩業(yè)的發(fā)展,出現(xiàn)了一方冬天里的春天。越來(lái)越多的意大利人夢(mèng)想改變自己的生活,認(rèn)為在生活里少了幾十歐元也無(wú)傷大局,然而一旦中了大獎(jiǎng),那便是天翻地覆。僅以超級(jí)樂(lè)透彩票為例,從2008年4月到2009年8月近一年半的時(shí)間里已經(jīng)出現(xiàn)四次頭等獎(jiǎng)?lì)~在4000萬(wàn)歐元以上的情況,最高一次是2009年8月22日一個(gè)工人只投注了1歐元的彩票而贏得1.48億歐元。之后,彩金又累積到近1.4億歐元,2010年2月9日兩位幸運(yùn)者中獎(jiǎng),每人獲得6951萬(wàn)多。據(jù)社會(huì)投資研究中心估計(jì),在意大利有3000多萬(wàn)不同程度的彩民。由于意大利不斷曝出大獎(jiǎng)的刺激性消息,使得意大利本國(guó)的彩民成倍增加,彩金累積速度加快,數(shù)額不斷加大,同時(shí)也吸引了意大利周邊國(guó)家的彩民蜂擁而至,瑞士、奧地利、法國(guó)、克羅地亞和斯洛文尼亞的大批“彩券旅游者”涌入意大利,德國(guó)的彩民不惜包車甚至包機(jī)奔赴意大利一搏。媒體戲稱“彩券無(wú)國(guó)界”。
意大利國(guó)家坐莊,千萬(wàn)彩民買票。這其中,固然有些幸運(yùn)兒,然而最大的贏家是國(guó)家。據(jù)意大利《晚郵報(bào)》一篇報(bào)導(dǎo)稱,到去年年底,有來(lái)自博彩業(yè)的90億歐元的凈收入進(jìn)入意大利國(guó)庫(kù),相當(dāng)于2010年意大利財(cái)政預(yù)算的數(shù)字(89億歐元)。倘若將彩票業(yè)比做一個(gè)美味蛋糕的話,彩民將得到近34.6%的份額,國(guó)家財(cái)政占有65.4%的份額(從政府所得中支付8%給彩票銷售點(diǎn)和代理公司2%到10%的費(fèi)用)。據(jù)去年前10個(gè)月的統(tǒng)計(jì),國(guó)家彩票業(yè)的收入比2008年增長(zhǎng)了13.1%。
博彩業(yè)固然給意大利帶來(lái)可觀收益,然而一些社會(huì)學(xué)家和宗教人士也為此擔(dān)憂,認(rèn)為這種過(guò)熱的局面應(yīng)該得到控制,甚至應(yīng)該停止部分彩票銷售,找尋其他渠道為政府籌集稅款,不能讓巨額獎(jiǎng)金沖昏了頭腦。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
