俄羅斯在核裁軍、導(dǎo)彈防御、制裁伊朗的問(wèn)題上,步步退卻,現(xiàn)在更提出加強(qiáng)同美歐的關(guān)系,把外人搞蒙了。
最近俄羅斯政府公開(kāi)的一份秘密報(bào)告說(shuō),俄羅斯外交將轉(zhuǎn)向,重新面向西方,加強(qiáng)同歐美的密切關(guān)系。這份方案一出來(lái)反響相當(dāng)驚人,因?yàn)榇蠹也恢蓝砹_斯葫蘆里賣(mài)的什么藥。
俄羅斯要來(lái)個(gè)猛回頭
這份秘密報(bào)告今年2月份由俄羅斯外交部起草,俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫還專(zhuān)門(mén)為報(bào)告撰寫(xiě)了序言。據(jù)媒體披露,總統(tǒng)梅德韋杰夫原則上已批準(zhǔn)了這份報(bào)告,由總理普京領(lǐng)導(dǎo)的政府目前正對(duì)這份報(bào)告進(jìn)行審閱。
這份秘密外交報(bào)告的中心思想是,俄羅斯要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化變革,離不開(kāi)西方資本投資和科技,為此俄羅斯需要面向西方,應(yīng)更加密切同美國(guó)以及歐洲的關(guān)系。外長(zhǎng)拉夫羅夫在報(bào)告的序言中特別強(qiáng)調(diào),在經(jīng)濟(jì)和文化相互滲透的基礎(chǔ)上,俄羅斯鞏固同世界強(qiáng)國(guó)之間的彼此依賴(lài)關(guān)系,符合俄羅斯的利益。
莫斯科卡內(nèi)基研究中心主任特列寧說(shuō),這份報(bào)告反映了當(dāng)今俄國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的主流傾向。俄羅斯最近同歐盟和北約成員波蘭緩和關(guān)系,不久前俄羅斯同美國(guó)在削減核武器領(lǐng)域順利達(dá)成協(xié)議,以及5月第一次邀請(qǐng)前北約軍隊(duì)參加莫斯科紅場(chǎng)勝利日閱兵,這些跡象都顯示俄羅斯同西方的關(guān)系逐漸升溫。
歐洲對(duì)于俄羅斯的重要性是顯而易見(jiàn)的。目前歐盟已成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴,而且經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展之快,令人印象深刻。俄新社2008年的一篇報(bào)道說(shuō),僅俄法兩國(guó)的貿(mào)易額去年就達(dá)到了164億美元,而近年來(lái)雙邊貿(mào)易額的年增長(zhǎng)率則在30%至40%之間。歐洲是俄羅斯能源出口的重要市場(chǎng),而俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資金和技術(shù),相當(dāng)一部分也來(lái)自法、德、英、意等歐洲主要國(guó)家。因此,雖然在北約東擴(kuò)等安全問(wèn)題上俄歐雙方常有齟齬,但由于存在著重要的利益關(guān)系,彼此都不會(huì)徹底鬧翻。更何況,俄羅斯一直視自己是一個(gè)歐洲國(guó)家,是一個(gè)在精神文化方面屬于歐洲的國(guó)家,而“融入歐洲”一直是冷戰(zhàn)后俄羅斯精英不懈的向往。
俄羅斯政治行情研究中心的外交事務(wù)專(zhuān)家博伊科分析了俄羅斯外交轉(zhuǎn)向的背景和原因。她說(shuō):“最近一段時(shí)間,俄羅斯在外交上針對(duì)西方的腔調(diào)確實(shí)緩和了許多,俄羅斯對(duì)西方變得更加友好。但我認(rèn)為,俄羅斯這樣做不是偶然的沖動(dòng),而是迫于政治和經(jīng)濟(jì)上的需要。”
中國(guó)被甩了
俄羅斯秘密報(bào)告也提到了如何處理同中國(guó)的關(guān)系。報(bào)告說(shuō),應(yīng)特別跟蹤關(guān)注中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中角色的提升,應(yīng)注意北京在國(guó)際舞臺(tái)上日益活躍對(duì)俄羅斯全球利益和地區(qū)利益造成的后果。對(duì)俄羅斯非常重要的是,應(yīng)鞏固中國(guó)同俄羅斯在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、金磚四國(guó)、上海合作組織中互動(dòng)合作的立場(chǎng)。
但報(bào)告中提到中國(guó)并不是要強(qiáng)調(diào)中俄關(guān)系,而是有點(diǎn)裝裝樣子,別讓中國(guó)感到受到了冷落。實(shí)際上,報(bào)告還提到,俄羅斯應(yīng)加強(qiáng)同印度和越南的關(guān)系,應(yīng)鞏固俄羅斯在緬甸、非洲、印度等地軍火市場(chǎng)的地位。
冷戰(zhàn)以來(lái),中俄關(guān)系基本上可以算作是最親密的伙伴關(guān)系了。放眼全世界,只有兩個(gè)國(guó)家與我們保持著比較密切的新軍事合作關(guān)系。一個(gè)是俄羅斯,一個(gè)是以色列。不管怎么說(shuō),我們目前第三代戰(zhàn)機(jī)得到了這兩個(gè)國(guó)家很大的幫助。沒(méi)有他們,我們冷戰(zhàn)后的這20年不會(huì)有這么和平的建設(shè)環(huán)境。
俄羅斯對(duì)華關(guān)系也是經(jīng)歷了三代領(lǐng)導(dǎo)人的不同時(shí)期。在葉利欽時(shí)期,中俄兩國(guó)共同受到以美國(guó)為首的西方國(guó)家如虎狼一般的圍堵,中國(guó)引進(jìn)中斷了10多年的俄式裝備,軍事實(shí)力開(kāi)始飛速發(fā)展;俄羅斯也得到了中國(guó)的硬通貨和政治支持。只是這一時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力還不是很強(qiáng),而俄羅斯又對(duì)于西方國(guó)家采取妥協(xié)政策,所以中俄聯(lián)盟并不被世界所看重。在1999年,隨著南聯(lián)盟的轟然倒下,中俄聯(lián)盟似乎被西方國(guó)家的強(qiáng)大實(shí)力壓倒了。
但是歷史往往在不經(jīng)意間留下驚喜,在新千年中俄兩國(guó)都呈現(xiàn)出一股勢(shì)不可擋的發(fā)展勁頭。中國(guó)在國(guó)力增長(zhǎng)、人均GDP突破3000美元的同時(shí),20世紀(jì)90年代積攢的技術(shù)實(shí)力也不斷轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。中國(guó)的多項(xiàng)實(shí)力在短短幾年內(nèi)躍居世界前三,中國(guó)真正具備了與任何強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。俄羅斯也在普京的帶領(lǐng)下,興利除弊、利用有利的時(shí)勢(shì)一改葉利欽時(shí)代的衰弱、貧窮之風(fēng),重拾了大國(guó)尊嚴(yán)。在這一時(shí)期,中國(guó)面臨著巨大的防務(wù)危機(jī),在臺(tái)海隨時(shí)可能爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下與俄羅斯進(jìn)行了更緊密的聯(lián)合。中俄演習(xí)成為定制,中俄軍事合作跳出個(gè)別武器的范圍向技術(shù)、指揮全要素發(fā)展。中國(guó)的軍力在合作中得到了跨越式發(fā)展。中俄兩國(guó)的聯(lián)手,頂住了美國(guó)在全世界東西并進(jìn)的壓力,最終兩國(guó)贏得了對(duì)峙戰(zhàn)的初步勝利。
但仗打贏了,兄弟關(guān)系卻疏遠(yuǎn)了,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系開(kāi)始出現(xiàn)了新考驗(yàn)。俄方在第四代戰(zhàn)機(jī)、高速巡航導(dǎo)彈等項(xiàng)目上拒絕與中國(guó)合作,已有的常規(guī)武器交易也逐漸停止。但在與印度、越南的合作,尤其是軍事合作上,俄羅斯卻像重燃戀情的女人一樣,心花怒放,這一切都對(duì)中俄密切的伙伴關(guān)系產(chǎn)生了不利影響。
以退為進(jìn),還是投懷送抱?
莫斯科卡內(nèi)基中心主任稱(chēng),“圍繞中國(guó)做出這樣的官方表態(tài)是非常不尋常的。不過(guò),從總體來(lái)看,把我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系放在優(yōu)先位置是有道理的,因?yàn)橥顿Y和革新技術(shù)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。”“全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)使俄遭到重創(chuàng),并且大大削弱了它在能源價(jià)格高昂時(shí)期表現(xiàn)出來(lái)的狂妄自大情緒。危機(jī)讓領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到這樣一個(gè)嚴(yán)酷的事實(shí):俄因?yàn)楣I(yè)‘技術(shù)和科技實(shí)力方面的落后,正痛苦地失去21世紀(jì)一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)和政治強(qiáng)國(guó)必備的條件?？死锬妨謱m被迫正視這樣一個(gè)事實(shí),即俄不可能憑借自身的力量進(jìn)行現(xiàn)代化,它需要西方投資并同西方結(jié)成強(qiáng)大的商業(yè)伙伴關(guān)系。”
盡管“金磚四國(guó)”、上海合作組織、獨(dú)聯(lián)體都是俄羅斯重要的聯(lián)盟,但顯然這些組織不可能為俄建立全球金融和技術(shù)中心提供幫助。俄羅斯為了在世界格局中重新找到高地,不得不得出結(jié)論:疏遠(yuǎn)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家,倒向美國(guó)與西方、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。
5月,俄羅斯邀請(qǐng)了中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤赴俄出席慶祝衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利65周年紀(jì)念日,但媒體也許沒(méi)留意,俄羅斯并沒(méi)有邀請(qǐng)中國(guó)軍隊(duì)參加閱兵式,而邀請(qǐng)了美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、波蘭等北約國(guó)家參加。從這碼事上,也可以看出中俄關(guān)系的復(fù)雜性和多變性。
其實(shí),從今年以來(lái),俄羅斯在核裁軍、導(dǎo)彈防御、包括在伊朗制裁問(wèn)題上,和北約的關(guān)系一直在進(jìn)步,由過(guò)去的對(duì)抗變成妥協(xié)?，F(xiàn)在俄羅斯又提出加強(qiáng)同美歐的關(guān)系,把外人徹底弄糊涂了。俄羅斯到底是以退為進(jìn),還是徹底倒向了美歐,無(wú)論何種原因,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),不是福音。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
