9月28日，壘球矚目中，朝鮮勞動(dòng)黨第三次代表會(huì)議終于召開(kāi)了。這是繼1958年和1966年之后的第三次，距上一次已過(guò)去了44年。朝鮮勞動(dòng)黨在1980年舉行了第六次代表大會(huì)后，至今也沒(méi)有舉行第七次代表大會(huì)，而最后一次中央委員會(huì)全體會(huì)議則是在1993年舉行的。根據(jù)《朝鮮勞動(dòng)黨章程》第21條，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的全國(guó)代表大會(huì)，每五年舉行一次，并提前三個(gè)月公布日期和議程。第30條規(guī)定，可在代表大會(huì)閉會(huì)期間舉行黨代表會(huì)議。因此，可以把“黨代表會(huì)議”看作“代表大會(huì)”的過(guò)渡機(jī)構(gòu)。
會(huì)期無(wú)玄機(jī)
6月26日，朝鮮勞動(dòng)黨政治局以“決定”的形式，通知全黨“將于9月上旬召開(kāi)黨代表會(huì)議”。此消息發(fā)布后兩個(gè)月，朝鮮的新聞媒體開(kāi)始集中報(bào)道各級(jí)黨代會(huì)的選舉情況。
8月26日起，朝鮮勞動(dòng)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》和政府機(jī)關(guān)報(bào)《民主朝鮮》連續(xù)報(bào)道了朝鮮人民軍及各道(相當(dāng)于我國(guó)的省)和直轄市舉行黨代會(huì)的情況。每一場(chǎng)會(huì)議的主題都是一致推舉金正日為全國(guó)黨代表會(huì)議的代表。
9月初的平壤街頭，也曾有一兩天掛出了黨旗，換上了迎接黨代會(huì)的標(biāo)語(yǔ)牌。9月6日，《勞動(dòng)新聞》發(fā)表長(zhǎng)篇政論稱，“黨代表會(huì)議的與會(huì)代表們正在向平壤集結(jié)”。而到9月9日，平壤街頭的旗架全又換上了朝鮮國(guó)旗，標(biāo)語(yǔ)也換成了慶祝朝鮮建國(guó)62周年的內(nèi)容。從而引發(fā)世人、特別是韓日媒體的無(wú)數(shù)種猜測(cè)。
9月21日，黨代會(huì)籌備委員會(huì)作出決定，于一周后的28日召開(kāi)會(huì)議。26日，各地與會(huì)代表們按慣例。提前一兩天到達(dá)平壤，前往萬(wàn)壽臺(tái)金日成主席銅像前獻(xiàn)花，并赴錦繡山紀(jì)念宮瞻仰金主席遺容。
對(duì)于黨代會(huì)推遲的原因，外媒有分析認(rèn)為是金正日健康狀況堪憂，也有稱是因?yàn)?月初朝鮮平安北道新義州等地遭受了特大水災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)和干部們要忙于抗洪搶險(xiǎn)，代表們也因?yàn)榻煌ㄊ茏瓒鵁o(wú)法如期抵達(dá)平壤，還有觀點(diǎn)認(rèn)為是朝鮮高層內(nèi)部權(quán)力分配之戰(zhàn)尚未落定云云。
其實(shí)，猜來(lái)猜去，各方都疏忽了一個(gè)純技術(shù)原因：朝決定于9月28日召開(kāi)會(huì)議是嚴(yán)格按照黨章的要求行事。過(guò)去30年來(lái)，朝鮮一直遵照1980年版黨章第21條規(guī)定：“黨中央委員會(huì)必須在三個(gè)月以前公布全國(guó)代表大會(huì)的召集日期和議程”。
此次朝鮮勞動(dòng)黨第三次代表會(huì)議算得上是一次“臨時(shí)全黨大會(huì)”，與全國(guó)代表大會(huì)具有同等的效力。最初，朝鮮黨中央發(fā)出開(kāi)會(huì)通知是在6月26日。因此，只有在9月26日之后召開(kāi)，才算是不違反黨章規(guī)定。
主題很集中
前兩次黨代表會(huì)議開(kāi)得比較長(zhǎng)。1958年第一次黨代表會(huì)議開(kāi)了五天。1966年第二次黨代表會(huì)議長(zhǎng)達(dá)八天。這次黨代表會(huì)議只開(kāi)了一天，主題也很集中，即“選舉黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。這樣做也是形勢(shì)的需要。
朝鮮勞動(dòng)黨最后一次人事變動(dòng)是在1993年的六屆21中全會(huì)。此后，由于未召開(kāi)任何全國(guó)黨代會(huì)或黨中央全會(huì)，勞動(dòng)黨高層的人事架構(gòu)也就一直保持原狀，并在不斷地“自然淘汰”。很多政治局常委、委員、候補(bǔ)委員等或年事已高，或已經(jīng)與世長(zhǎng)辭，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的“有編無(wú)員”。例如，第六次代表大會(huì)時(shí)的政治局常委原為金日成、金正日、金一、吳鎮(zhèn)宇、樸鐘玉等五人，現(xiàn)僅剩金正日一人仍在世。
9月28日中午，會(huì)議進(jìn)程剛過(guò)半，朝鮮中央通訊社便對(duì)外發(fā)布消息，稱會(huì)議推舉金正日為朝鮮勞動(dòng)黨總書記，并稱這“充分顯示了全體黨員、人民軍官兵和人民對(duì)金正日領(lǐng)導(dǎo)的絕對(duì)支持和依賴”。當(dāng)日下午2時(shí)，朝鮮中央電視臺(tái)也反復(fù)播出了這一重要新聞。
29日凌晨，朝中社對(duì)外發(fā)布會(huì)議公告及選舉結(jié)果，宣布會(huì)議勝利閉幕。同日，《勞動(dòng)新聞》用10個(gè)版面報(bào)道了黨代會(huì)的情況。會(huì)議選舉了黨中央委員會(huì)、黨中央軍事委員會(huì)和主管黨的財(cái)務(wù)檢查工作的黨中央檢查委員會(huì)。
黨中央委員會(huì)政治局常委五人，分別是金正日、金永南、崔永林、趙明祿、李英浩。
政治局委員17人，分別是：金正日、金永南、崔永林、趙明祿、李英浩、金永春、全炳浩、金國(guó)泰、金己男、崔泰福、楊亨燮、姜錫柱、邊永立、李用茂、朱霜成、洪錫亨、金敬姬(女)。
政治局候補(bǔ)委員15人，分別是金養(yǎng)建、金永日、樸道春、崔龍海、張成澤、朱奎昌、李泰南、金樂(lè)姬(女)、太宗秀、金平海、禹東側(cè)、金正閣、樸正順(女)、金昌燮、文京德。
書記局共11人，金正日為中央書記局總書記，其他中央書記為金己男、崔泰福、崔龍海、文京德、樸道春、金永日、金養(yǎng)建、金平海、太宗秀和洪錫亨。
中央軍事委員會(huì)共19人，委員長(zhǎng)為金正日，副委員長(zhǎng)為金正銀、李英浩，委員分別為金永春、金正閣、金明國(guó)、金慶玉、金元洪、鄭明道、李炳哲、崔富日、金英哲、尹正麟、朱奎昌、崔尚麗、崔鏡成、禹東側(cè)、崔龍海、張成澤。
另外，會(huì)議還選出了中央委員125人，中央候補(bǔ)委員105人。
新人受矚目
媒體、學(xué)界對(duì)朝鮮勞動(dòng)黨第三次代表會(huì)議作出了各種各樣的解讀。其中，最吸引世人眼球的莫過(guò)于金正日第三子金正銀的亮相。自去年以來(lái)，西方及日韓媒體就一直在關(guān)注朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層的變化，關(guān)于金正銀的“接班說(shuō)”更是一浪高過(guò)一浪。
答案揭曉了，金正銀在此次會(huì)議中正式亮相，擔(dān)任了中央軍事委員會(huì)二把手和中央委員。在會(huì)議的前一天，金正日還頒布了朝鮮人民軍最高司令官第51號(hào)令，授予金正銀大將軍銜，相當(dāng)于四星上將。朝鮮方面沒(méi)有公布金正銀的簡(jiǎn)歷，但據(jù)外電報(bào)道，他的實(shí)際年齡不會(huì)超過(guò)30歲。
外界對(duì)金正銀的了解相當(dāng)少。今年以來(lái)，日韓登出的幾張照片是傳言中的其青少年時(shí)代的肖像，甚至還有一張擺了“烏龍”，將一名韓國(guó)人的照片錯(cuò)當(dāng)成金正銀。金正銀首次亮相朝鮮官方媒體是今年9月30日。當(dāng)天，人們從《勞動(dòng)新聞》頭版和二版看到金正日與黨中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及與黨代會(huì)代表的合影，一張年輕的面孔出現(xiàn)在第一排金正日右手第二個(gè)位置上。同日下午，朝鮮中央電視臺(tái)播放了此次黨代會(huì)的錄像，金正銀頻頻出現(xiàn)在熒屏上。他看起來(lái)身材魁梧，容貌酷似金日成主席40多歲時(shí)的樣子，甚至連發(fā)式和鼓掌的姿勢(shì)也非常像。不少朝鮮人看到電視中的金正銀后，熱淚盈眶，說(shuō)有一種仿佛金日成主席就在身邊的感覺(jué)。10月6日，《勞動(dòng)新聞》刊發(fā)了金正銀陪同金正日視察朝鮮人民軍851部隊(duì)軍事演習(xí)的報(bào)道，并刊登了合影。這是金正銀第一次正式陪同金正日參加活動(dòng)。
雖然沒(méi)有像此前傳說(shuō)的那樣，金正銀一步就踏入政治局，但其政治生涯的起點(diǎn)與金正日相比，仍是很高的。
人事有考慮
由誰(shuí)掌舵，歸根結(jié)底是朝鮮的內(nèi)政問(wèn)題。外界似乎對(duì)于朝鮮接班人的問(wèn)題著墨過(guò)多了。其實(shí)，這一份新出爐的領(lǐng)導(dǎo)人名單，也反映出了很多特點(diǎn)。
一是大量留用老人，以實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍平穩(wěn)交替。當(dāng)前，朝鮮內(nèi)外處境仍相當(dāng)困難，因此確保國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍是現(xiàn)在和將來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)壓倒一切的首要任務(wù)。所以，在權(quán)力調(diào)整問(wèn)題上，朝鮮沒(méi)有采取大換血的方式，而是循序漸進(jìn)。例如，在常委中，除新任次帥李英浩68歲之外，金永南、崔永林和趙明祿均在80歲以上。黨中央常委、委員、候補(bǔ)委員共計(jì)32人，其中80歲以上12人，70歲以上7人，60歲以上11人。政治局常委平均年齡76歲，政治局委員平均年齡79歲。總的看，第一代領(lǐng)導(dǎo)人在黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體中占到60％以上。這些人功勛卓著，德高望眾且政治堅(jiān)定，有利于新班子的穩(wěn)定。當(dāng)然，由于年事已高，實(shí)際能量已較小。
二是提拔了一批年富力強(qiáng)的中青年干部。今年黨代會(huì)前，金正日發(fā)布最高司令官令，將一批年齡在45歲左右的優(yōu)秀高級(jí)將領(lǐng)提拔到人民軍最高統(tǒng)率機(jī)關(guān)任要職。黨代會(huì)后，朝鮮媒體破天荒地公開(kāi)刊登了除金正日、金敬姬和金正銀以外的新任中央領(lǐng)導(dǎo)人的照片和較詳細(xì)的簡(jiǎn)歷，表現(xiàn)出在信息公開(kāi)方面所作出的努力。從簡(jiǎn)歷上來(lái)看，絕大多數(shù)黨中央干部都擁有大學(xué)學(xué)歷，有的擁有經(jīng)濟(jì)、機(jī)械、金屬加工、哲學(xué)等專業(yè)的專家資格，有的則是外交精英。15位政治局候補(bǔ)委員中，三分之二為五、六十歲的中堅(jiān)力量。
三是以工作能力和政績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)任用干部。今年，朝鮮最高人民會(huì)議兩度開(kāi)會(huì)。第二次會(huì)議后，地方經(jīng)濟(jì)工作政績(jī)出色的平安南道責(zé)任書記李泰南和黃海南道責(zé)任書記金樂(lè)姬調(diào)入內(nèi)閣任副總理。中央和地方官員互有調(diào)任，黨政之間也加快了交流。從簡(jiǎn)歷上來(lái)看，中央部長(zhǎng)中的太宗秀曾任咸鏡南道責(zé)任書記、金平海曾任平安北道責(zé)任書記。而原任內(nèi)閣總理吳壽勇和郭范基已分別調(diào)任咸鏡北道和咸鏡南道任責(zé)任書記。
在政治局委員和候補(bǔ)委員中，最年輕的是文京德，今年53歲。他畢業(yè)于金日成綜合大學(xué)，是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專家。曾任黨中央副部長(zhǎng)，此次升任黨中央書記兼平壤市黨委責(zé)任書記。
此外，舉賢不避親，除金正銀外，金正日的妹妹金敬姬成為政治局委員，妹夫張成澤進(jìn)入中央軍委，密友崔龍海成為政治局候補(bǔ)委員，進(jìn)入了中央書記處。崔龍海的父親崔賢是金日成在抗聯(lián)的老戰(zhàn)友，長(zhǎng)期擔(dān)任朝鮮黨政高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。政治局常委崔永林也曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)金日成主席的秘書。
黨章大修改
朝鮮黨代會(huì)有一項(xiàng)重要議程就是通過(guò)關(guān)于黨章的修正案。除全面修改和補(bǔ)充了黨員的義務(wù)和各級(jí)黨組織的工作內(nèi)容外，新增了“黨和人民政權(quán)”、“黨徽和黨旗”兩章；補(bǔ)充了加強(qiáng)黨對(duì)人民政權(quán)和青年同盟的領(lǐng)導(dǎo)，以及不斷提高軍隊(duì)黨組織的作用等。
從《勞動(dòng)新聞》刊登的黨章序言來(lái)看，新版黨章的文字作了較大的調(diào)整。大量增加了把金日成作為朝鮮黨和革命永遠(yuǎn)的領(lǐng)袖的內(nèi)容。黨章中進(jìn)一步確立了把“主體思想”作為朝鮮勞動(dòng)黨唯一指導(dǎo)思想的地位，并將金正日創(chuàng)立的“先軍思想”寫入了黨章，稱“金正日擁護(hù)并光輝地繼承和發(fā)展了偉大領(lǐng)袖金日成領(lǐng)導(dǎo)的黨建思想和業(yè)績(jī)，使朝鮮勞動(dòng)黨強(qiáng)化成為牢固樹(shù)立唯一思想體系和唯一領(lǐng)導(dǎo)體系的思想純潔俸和組織專一體，成為勝利推進(jìn)先軍革命的老練而成熟的向?qū)粤α?rdquo;，又稱“朝鮮勞動(dòng)黨確立先軍政治為社會(huì)主義基本政治方式，在先軍的旗幟下領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)”。新黨章中還將“堅(jiān)持并繼承偉大領(lǐng)袖金日成同志開(kāi)創(chuàng)的光榮革命傳統(tǒng)”中的有關(guān)表述改為“堅(jiān)持并繼承和發(fā)展”。
在朝鮮勞動(dòng)黨的當(dāng)前目標(biāo)上，把原來(lái)“在共和國(guó)北半部實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的完全勝利，在全國(guó)范圍內(nèi)完成民族解放人民民主革命的任務(wù)”中的前半句，改為了“在共和國(guó)北半部建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)盛大國(guó)”。在最終目標(biāo)上，則將原來(lái)的“實(shí)現(xiàn)金社會(huì)主體思想化，建設(shè)共產(chǎn)主義社會(huì)”的后半句改為“完全實(shí)現(xiàn)人民群眾的自主性”。
新黨章還多處突出了“以人民為本”、“為人民服務(wù)”的思想。有的保留了舊黨章中的提法，如“朝鮮勞動(dòng)黨代表朝鮮民族和朝鮮人民的利益”、“朝鮮勞動(dòng)黨是以做人的工作為黨工作的根本”等，有的則對(duì)原有內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)充。例如在黨的路線上，舊黨章的提法是“朝鮮勞動(dòng)黨以階級(jí)路線和群眾路線作為一切活動(dòng)的基礎(chǔ)”，現(xiàn)改為“朝鮮勞動(dòng)黨徹底貫徹階級(jí)路線和群眾路線，鞏固黨和革命的階級(jí)陣地，維護(hù)人民利益，為人民服務(wù)，對(duì)人民的命運(yùn)負(fù)責(zé)，盡到母親黨應(yīng)盡的本份”。在黨的最高原則上，將原來(lái)的“把不斷提高人民物質(zhì)文化生活作為黨活動(dòng)的最高原則”中的“物質(zhì)文化”刪去了。
新黨章提出了朝鮮勞動(dòng)黨面臨的幾項(xiàng)重要任務(wù)是“鞏固和發(fā)展以人民群眾為中心的社會(huì)主義制度，強(qiáng)化人民軍隊(duì)，建設(shè)銅墻鐵壁般的國(guó)家防衛(wèi)力量，發(fā)展社會(huì)主義自立民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義文化”。還提出要提高勞動(dòng)團(tuán)體的作用。動(dòng)員群眾投身于社會(huì)主義強(qiáng)盛大國(guó)的建設(shè)。
在對(duì)南(指韓國(guó))工作方針上，僅作了小修改，由原來(lái)的“朝鮮勞動(dòng)黨積極支持和聲援南朝鮮人民旨在使美帝國(guó)主義侵略武裝撤出南朝鮮，終止其殖民統(tǒng)治……”改為“終止所有外來(lái)統(tǒng)治干涉”。在對(duì)外政策方面則順應(yīng)國(guó)際形勢(shì)和朝鮮外交的需要，作了大幅修改，刪去原文中堅(jiān)持國(guó)際共運(yùn)、支持亞非拉人民反帝民族解放運(yùn)動(dòng)等內(nèi)容，改為“朝鮮勞動(dòng)黨本著自主、和平、友誼的對(duì)外政策理念，加強(qiáng)反帝自主力量的聯(lián)合，發(fā)展與其他國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，反對(duì)帝國(guó)主義侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)陰謀，為世界的自主化與和平，為發(fā)展國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)而斗爭(zhēng)”。
在此次黨代表會(huì)議召開(kāi)之前，朝鮮媒體就指出，此次會(huì)議是在朝鮮革命“迎來(lái)新的歷史時(shí)期”舉行的，是一個(gè)“劃時(shí)代的里程碑”，將在朝鮮勞動(dòng)黨歷史上“留下光輝的一頁(yè)”。事實(shí)確也如此。此次黨代表會(huì)議的召開(kāi)，意味著朝鮮即將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。隨著這個(gè)新時(shí)代的到來(lái)，朝鮮今后的發(fā)展動(dòng)向?qū)⒏鼮橐岁P(guān)注。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
