亞洲核電“大躍進”:為何在菲律賓已成腐敗標

時間:2011-12-27 19:02來源:時代周報 作者:葛曉光 點擊: 載入中...
核心提示:馬科斯于1986年下臺,隨后核電站被封存。從此核電站在菲律賓成為政治貪腐的象征。日前在得知日本福島核災(zāi)難時,一位菲律賓評論家憂傷地說:“菲律賓民眾害怕的并不是日本爐心的熔毀,而是政治貪腐。”

2009年2月25日,伊朗當日對該國首座核電站布什爾核電站進行測試運行。(圖片來源:時代周報)

文章摘自《時代周報》2011年4月28日 作者:葛曉光 原題為《亞洲核電“大躍進”》

3月11日以來,“核電發(fā)達國家”日本的悲劇,為在亞洲各國興起的“核電站熱潮”亮起了紅燈。

“日本核電站危機無疑將為亞洲的眾多核電站規(guī)劃蒙上一層陰云”,澳大利亞阿德雷德大學亞洲研究中心主任普內(nèi)恩德拉 簡恩(Purnendra Jain)教授告訴記者,“估計有些國家的核能規(guī)劃可能因此有所延遲,但決不會就此停止”。

據(jù)“國際原子能機構(gòu)”(IAEA)官方網(wǎng)站數(shù)據(jù),目前全球在建或?qū)⒔ǖ暮穗娬炯s為70座,有約2/3分布在亞洲各國。

日前,法國電力公司在一份預(yù)測2020年全球核電發(fā)展情況的報告中也指出,估計在2020年左右全球核電增容量的60%將來自亞洲。

“亞洲正在進行一場核電的復(fù)興”,澳大利亞格里菲斯大學(Griffith University)核能問題專家維拉多 威沃達(Vlado Vivoda)告訴記者,“在一定程度上,核電在亞洲被看作是未來能源的儲藏庫”。

核電項目大上馬

威沃達認為,亞洲各國之所以將核電選作能源的突破點主要有兩點考慮:一是,環(huán)保需要,可以大幅降低碳污染;二是,能源安全考慮,因為隨著國際能源的競爭越來越激烈,一些亞洲國家開始尋找新的替代能源。

早在2009年12月哥本哈根聯(lián)合國氣候大會召開之前,中國政府就在擬定的《新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃》草案里,提出了溫室氣體減排的目標。為此,中國政府計劃到2020年新建近100座核電站,屆時核電比例將從目前的1.3%,提高到6%以上。根據(jù)該計劃,中國政府在第一階段中審批了43座核電站,其中31座是內(nèi)陸核電站,而目前尚等待政府審批的核電站項目也多達90多個。

今年3月14日,在中國全國人大通過的2011-2015年新的五年計劃中,確定將核能發(fā)電作為優(yōu)先發(fā)展項目。目前,中國有13個反應(yīng)堆運行,其1.8萬兆瓦的發(fā)電量對基本能源需求的貢獻不足2%。但在新的“五年計劃”中,中國政府計劃到2015年核能發(fā)電量所占比例將增加一倍。至2020年,甚至增加3倍以達到能源需求的7%或8%。

與中國類似,同樣屬于新興國家的印度也面臨著電力短缺的難題。3月16日,在日本發(fā)生核事故之后,印度環(huán)境森林部長拉梅什(Jairam Ramesh)說,印度不會修改其核能發(fā)展計劃,但可能會加強核電站的安全設(shè)施。

據(jù)《印度時報》報道,印度核能計劃非常大膽,預(yù)計到2050年印度的核電能力將超越中美兩國成為世界第一。目前,印度核能發(fā)電僅占印度電力生產(chǎn)的2.9%,印度計劃在2030年時提高到13%。

 

據(jù)印度原子能署的數(shù)據(jù),截止到目前印度一共有17座核電站。與此同時,印度政府已經(jīng)開始著手建設(shè)6座新的核電站。另外,還有6座核電站已經(jīng)與俄羅斯達成技術(shù)交換及使用協(xié)議,不日就將開工建設(shè)。

在過去30多年中,印度一直被禁止開發(fā)民用核能技術(shù),因為其拒絕在《核不擴散條約》上簽字。一些西方公司,特別是美國公司不愿意在印度建立核電站。但在2008年美國總統(tǒng)布什訪問印度達成“美印核協(xié)議”以來,印度核能發(fā)展一日千里,已經(jīng)形成了一系列負配套工廠與機構(gòu)。

與中印兩國不同,韓國核能起步較早。據(jù)韓國原子能署的數(shù)據(jù),截止到2009年,韓國共有20座核反應(yīng)堆,成為全球第五大核能發(fā)電國,核電占全國用電量近40%。

但韓國政府對自己的核電發(fā)展計劃并不滿意,在2008年制定的“國家能源基礎(chǔ)方案”中,韓國政府計劃至2030年時,還要再增建18座反應(yīng)爐,使核能占全國能源消費的比例提高至59%。

“與歐洲不同,亞洲是一個發(fā)展中的市場,有許多高密度的人口中心,需要大量的能源來支持數(shù)十億人口的生存與發(fā)展”,簡恩認為,“在這一背景下,印度、中國、韓國等國都有計劃表示將增加核電站的數(shù)目,而越南、馬來西亞和印度尼西亞也考慮擬建核電站,以擺脫對生物能源的依賴性”。

中小國家的核電夢

就在中印等大國開發(fā)核能方興未艾之際,孟加拉國、印度尼西亞、泰國、越南、菲律賓、阿聯(lián)酋、馬來西亞和緬甸等一些中小國家也紛紛規(guī)劃自己的核電項目。

威沃達認為,在日本核電站事故之后,印度尼西亞、泰國、越南和孟加拉國都會評估核能的安全問題,或許它們的計劃要推遲10年以上,但放棄的可能性很小。

地處南亞的孟加拉國有1.5億人口,是個能源短缺國,電力供應(yīng)嚴重不足?,F(xiàn)任總理哈西娜今年年初承諾,在未來5年內(nèi),將孟加拉國的發(fā)電能力從目前的3500兆瓦提高到7000兆瓦。

為此,孟加拉國政府擬尋求15億美元外援用于在孟北部建設(shè)核電站項目。據(jù)官方透露,該項目將分為兩個階段,第一階段擬于2017年建立1000兆瓦核反應(yīng)堆,第二階段將在下一至兩年內(nèi)建立另一座1000兆瓦核反應(yīng)堆。

今年2月24日,孟加拉國與俄羅斯簽訂協(xié)議,在帕勃納(pabna)建設(shè)產(chǎn)能為2000兆瓦的孟國第一座核電站。該電站計劃投資15至20億美元,預(yù)計2017或2018年交付使用。按照協(xié)議,俄方將提供核反應(yīng)堆所需燃料,并回收廢舊燃料,防止核泄漏。

與孟加拉國一樣,越南是一個電力較為缺乏的東南亞國家,電力供應(yīng)主要依靠中國。面對電力供應(yīng)緊張的局面,越南根據(jù)自身實際情況,提出發(fā)展核電的戰(zhàn)略。日前越南政府批準了《2010-2030年核電發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見》,決定在20年內(nèi)建設(shè)8座核電站。

據(jù)悉,這些規(guī)劃中的8座核電站將分布在寧順、平定、富安、河靜和廣義等5省份,每座核電站預(yù)計安裝4-6臺核電機組。按照計劃,寧順核電站一期工程將于2014年動工,擬安裝兩臺1000兆瓦的核電機組,在2020年運行發(fā)電。

越南政府預(yù)計到2025年,越南核電總裝機容量將達到8000兆瓦,到2030年將增至1.5萬兆瓦,占越南發(fā)電總裝機容量的10%。2020年首座核電站運行發(fā)電后可滿足國內(nèi)1%的用電需求,到2030年核電將滿足全國6%的用電需求,2050年核電將滿足全國近30%的用電需求。

作為越南的鄰國,泰國和馬來西亞兩國也是電力非常短缺的國家。與越南政府的思路類似,兩國政府也將發(fā)展核能看作是解決能源不足的頭等大事。早在2007年7月,泰國能源部長比亞沙瓦就宣布,泰國電力部門計劃興建首座4000兆瓦的核電站,預(yù)計建設(shè)將于2014年開始,總造價將高達60億美元。

2008年6月,馬來西亞政府也宣布計劃投資31億美元建造第一座發(fā)電量為1000兆瓦的核電站,以長遠規(guī)劃國內(nèi)能源布局。2010年6月,馬來西亞議會又批準了興建另外一座發(fā)電量為1000兆瓦核電站的計劃。按照計劃,第一座核電站預(yù)計于2021年運營,第二座則在2022年投入運營。

雖然,東南亞各國都展開了自己的核電站開發(fā)計劃,但最讓國際社會放心不下的還是緬甸的核能開發(fā)計劃。據(jù)《亞洲時報》報道,緬甸軍政府在2010年5月15日與俄羅斯簽署協(xié)議,以5億美元的價格向俄羅斯購進一個核電站。

根據(jù)協(xié)議,俄羅斯將幫助緬甸建造一座“核研究中心”,同時還將幫助緬甸建造一座10MW的輕水反應(yīng)堆。反應(yīng)堆燃料的富集度為20%的 U-235,俄羅斯計劃為該反應(yīng)堆提供10噸燃料。

該協(xié)議也被認為在亞洲東南部建造一座俄羅斯核反應(yīng)堆鋪平了道路。然而,對于緬甸如此高的“大價錢”來搞核電站,西方媒體普遍認為“這絕對不僅僅是因為能源上的需要”。

狂飆下的隱憂

盡管,日本福島核電站事故影響到了亞洲各國的核電夢想,但亞洲各國急需能源,因此一些專家認為在經(jīng)過一些必要的排查之后,各國必將加快核電建設(shè)。

正如中國“核與輻射安全中心”主任田佳樹最近接受《人民日報》采訪時所說:“中國核電建設(shè)不會因噎廢食。”顯然,其他亞洲國家也做如是想。然而,這種核電“大躍進”究竟會對未來產(chǎn)生什么影響呢?很多專家認為,發(fā)展核電固然是不錯的選擇,但安全隱患卻無法輕易消除。

首先,亞洲各國普遍缺少必要的監(jiān)管能力和措施,一旦發(fā)生核事故,它們的應(yīng)對能力將非常有限。能源智庫Chatham House的資深研究員安東尼 福羅格特(Antony Froggatt)指出,核電站對于技術(shù)要求非常之高,具體來說“每座反應(yīng)堆每年爐心損壞意外幾率要低于十萬分之一,而防護裝置損壞意外幾率則要低于百萬分之一”。

顯然,這是一個高難度的要求,無疑對亞洲各國是一個嚴峻考驗。人們有理由擔心,隨著更多核電站的出現(xiàn),核事故也將接踵而至。

1998年5月,印度北方邦核電站發(fā)生了氚泄漏,對附近地區(qū)造成了核污染。2000年6月,該核電站再次發(fā)生泄漏事故。2000年,由于在對冷卻槽的檢驗過程中密封塞突然失靈,印度清奈核電站發(fā)生一起重水泄漏事故,反應(yīng)堆中的放射物質(zhì)被泄漏了出去。

其次,國際社會也普遍不贊同這些國家貿(mào)然開發(fā)核能,尤其是政府腐敗問題更讓國際社會揪心。日前,菲律賓巴達安(Bataan)核電站打算恢復(fù)運作,但民眾卻持反對的立場。該核電站是在30年前興建,當時菲律賓總統(tǒng)馬科斯(Ferdinand Marcos)力促這一巨額投資,前后共向外國貸款超過20億美元。

遺憾的是,馬科斯當時卻將該工程交給自己的政治親信,并從中抽取“傭金”,結(jié)果導(dǎo)致預(yù)算嚴重超支。

在1978年時,菲律賓政府只有一名專家曾前往該核電站;1992年菲律賓政府再次派出三人小組進行檢查,這兩次的專家都認為核電站并無安全隱患。

但其他專家所進行的獨立檢測后,結(jié)果卻與政府先前委托的報告相左,例如科學家發(fā)現(xiàn)反應(yīng)堆共有200項瑕疵,“菲律賓原子能委員會”后來也提出安全警告,例如零件冷卻系統(tǒng)、質(zhì)量保障方案、緊急發(fā)電系統(tǒng)都有缺失。

馬科斯于1986年下臺,隨后核電站被封存。從此核電站在菲律賓成為政治貪腐的象征。日前在得知日本福島核災(zāi)難時,一位菲律賓評論家憂傷地說:“菲律賓民眾害怕的并不是日本爐心的熔毀,而是政治貪腐。”

最后,核電站如果監(jiān)控不善,將很容易導(dǎo)致核擴散。核電站的心臟是反應(yīng)堆,它是使原子核裂變的鏈式反應(yīng)能夠有控制地持續(xù)進行的裝置,是利用核能最重要的設(shè)備。因此,有專家便指出,“如果掌握了核反應(yīng)堆技術(shù),其實距離制造核武器就只有一步之遙”。

而在這一輪亞洲核電站“大躍進”中,最讓國際社會揪心的就是一些國家有可能會在暗中制造核武器。除了伊朗和朝鮮兩國的問題已經(jīng)為國際社會所關(guān)注之外,據(jù)一些分析人士估計,日本、韓國等國也有可能在進行自己的核武計劃。

 
(責任編輯:鑫報)
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