要正視中俄在重大戰(zhàn)略上的差異

時(shí)間:2011-12-20 15:50來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者: 點(diǎn)擊: 載入中...

【編者按】
  12月3至4日,上海松江,“瓦爾代”國際辯論俱樂部論壇中俄分組會拉開帷幕,40多名來自中國、俄羅斯、日本、新加坡、印度等國的專家學(xué)者匯聚一堂,討論亞洲新格局中的中俄關(guān)系。
  “瓦爾代”國際辯論俱樂部是由俄羅斯新聞社(簡稱俄新社)和俄羅斯外交和國防委員會等機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦。該俱樂部論壇是目前世界上討論俄羅斯和國際問題的最重要的論壇之一,因首屆論壇2004年9月在俄羅斯瓦爾代湖邊舉行而得名。
  此次研討會由華東師范大學(xué)與俄新社聯(lián)合舉辦,由華師大副校長范軍、國家開發(fā)銀行-華師大國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院院長馮紹雷主持。

于洪君:對中俄關(guān)系新挑戰(zhàn)有心理準(zhǔn)備
(中共中央對外聯(lián)絡(luò)部副部長兼當(dāng)代世界研究中心主任)

 

  近年來在中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的框架下,雙方在雙邊地區(qū)和全球領(lǐng)域都進(jìn)行了機(jī)制化合作的探索,有力地推動了亞太安全合作機(jī)制的進(jìn)程。
  俄羅斯在處理對華關(guān)系方面,不同政治派別有不同的考慮,有些人在發(fā)展和推進(jìn)對華戰(zhàn)略合作的同時(shí),對中國也存在防范和疑慮的心理。隨著未來俄國抱有不同政治觀點(diǎn)的各派力量重新組合,可以說俄羅斯的整個(gè)對外政策都可能出現(xiàn)一些新情況、新變化,中俄之間合作的機(jī)遇和合作中的問題可能會同時(shí)增多,對此我們都有心理準(zhǔn)備。
  也正因此,中俄之間的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要進(jìn)一步鞏固,中俄雙方還需共同應(yīng)對新的挑戰(zhàn),解決好我們面臨的新問題。普京呼吁成立歐亞聯(lián)盟。中俄作為鄰國和重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,在亞太地區(qū)有著共同而重要的安全利益,雙方應(yīng)該也能夠同本地區(qū)其他國家一起,鼓勵(lì)構(gòu)筑合乎穩(wěn)定的周邊環(huán)境和睦鄰地帶,為維護(hù)和加強(qiáng)本國的、本地區(qū)的安全穩(wěn)定和繁榮作出重要貢獻(xiàn)。

 

楊潔勉:加強(qiáng)應(yīng)對在重大問題上的不協(xié)調(diào)
(上海國際問題研究院院長)

 

    要對中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系深化的意義做更加詳細(xì)的探討。首先要對中俄兩國從上世紀(jì)90年代末以來的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真、客觀和全面的評估,同時(shí)還要規(guī)劃我們兩國在戰(zhàn)略上和政策上,以及策略上更加緊密和默契的合作。
    中俄兩國要重視和正視雙方在重大戰(zhàn)略問題上的差異,特別兩國在分別對待美國的戰(zhàn)略以及共同對待美國戰(zhàn)略的優(yōu)先秩序和有關(guān)的時(shí)機(jī)、重大的問題上有時(shí)候會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不配合的,需要我們加強(qiáng)協(xié)商。
    我們雙方要夯實(shí)雙邊關(guān)系的基礎(chǔ),為了適應(yīng)全球化和信息化時(shí)代的潮流,中俄兩國除了在高政治,比如外交、政治、安全方面之外,還要在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面加強(qiáng)交流,形成更加密切和相互呼應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)。
    同中美之間的交流渠道相比,中俄在第一管道、第二管道等方面顯得還是不夠,我們雙方在非官方層面上,要做到事先通氣,事中進(jìn)行磋商,事后要進(jìn)行跟蹤。就亞太地區(qū)事務(wù)而言,中俄應(yīng)該加快制定出我們相互協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略思維和報(bào)告,提出共同推進(jìn)亞太地區(qū)的秩序和體系建設(shè)。

 

謝·卡拉岡諾夫:將“遠(yuǎn)東開發(fā)”作為深化關(guān)系橋梁
(俄羅斯外交與國防政策委員會主席、瓦爾代國際辯論俱樂部主席)

 

    我認(rèn)為遠(yuǎn)東和西伯利亞的開發(fā)不僅僅是中俄兩國之間的事情,其實(shí)際意義涉及到歐亞的合作,而且也能夠給俄羅斯帶來新的發(fā)展,因此也可以成為俄羅斯深化合作關(guān)系的一個(gè)橋梁。
    但是同時(shí)我們需要考慮到俄羅斯一定的擔(dān)憂,因?yàn)樵诙韲泻芏嗳撕ε逻h(yuǎn)東和西伯利亞會成為中國的能源輸出基地,因此俄羅斯才提出了一個(gè)歐亞聯(lián)盟的概念,使得白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦等這些國家都能夠參加到這個(gè)進(jìn)程當(dāng)中來,抑或在上合組織的框架下同中國更加緊密地開展合作。

 

李鳳林:兩國可嘗試在價(jià)值觀領(lǐng)域進(jìn)行合作
(中國前駐俄羅斯大使、外交部外交政策咨詢委員會委員)

 

  有人可能會認(rèn)為歐亞聯(lián)盟對中國來說是一種挑戰(zhàn),我想這種說法不對,因?yàn)椴煌牡貐^(qū)都有不少平行的組織,重要的是找到合作的途徑和方式。我們也要放棄過去的一些思維定式,好像亞洲國家、上合組織誰來領(lǐng)頭等等,這都不是最重要的,最重要的是我們在實(shí)踐當(dāng)中怎么樣作出對中亞有利的事情。
  中俄合作互動可以在各個(gè)不同的領(lǐng)域開展合作,政治、經(jīng)濟(jì)、能源等等,我也很贊同這個(gè)觀點(diǎn),特別容易被忽視的是價(jià)值取向、價(jià)值觀領(lǐng)域。為什么美國和西方一直在利用價(jià)值觀的問題,像民主、人權(quán),我想他們的目的是企圖維持美國的領(lǐng)先地位。因此在這個(gè)問題上中俄也是很有合作前途的,我相信這里不但是一個(gè)中俄兩國的利益所在,而且還有其他許多國家的利益所在。很多國家,他們并不愿意按照美國的方式去發(fā)展,因?yàn)樗麄兊臈l件不同,國情不同。

 

邢廣程:中國需顧及俄羅斯的“特別利益”
(中國社科院邊疆史地研究中心黨組書記、研究員)

 

  俄羅斯在亞洲地區(qū)以多種方式存在。一是本土角色,即俄羅斯的亞洲部分——遠(yuǎn)東西伯利亞地區(qū);二是俄羅斯在亞太地區(qū)有特殊影響區(qū),這些地區(qū)原來是蘇聯(lián)的一部分,其他國家進(jìn)入俄羅斯會很介意;三是傳統(tǒng)的友好國家或者盟友國家地區(qū),比如印度、越南、朝鮮半島。四是俄羅斯新的合作區(qū),比如俄羅斯現(xiàn)在參加?xùn)|亞峰會,這給俄羅斯提供了新的空間。
  將來俄羅斯歐亞聯(lián)盟的構(gòu)想,主要是內(nèi)向的、統(tǒng)和前蘇聯(lián)地區(qū)的,這個(gè)構(gòu)想能不能和亞太地區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)想接通,這是我們需要考量的,也是俄羅斯朋友需要考量的。
  中國在戰(zhàn)略合作方面一定要顧及到俄羅斯在亞太地區(qū)的角色,俄羅斯在不同領(lǐng)域,不同區(qū)段,扮演的角色是不一樣的,中國應(yīng)該顧及到這一點(diǎn)。俄羅斯和中國已經(jīng)建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,在區(qū)域合作方面我們可能會產(chǎn)生一些誤解和問題,我們希望俄方可以非常公開地和中國討論一下,遠(yuǎn)東西伯利亞地區(qū)是俄羅斯本土的地區(qū),東亞地區(qū)是我們的合作區(qū)域,俄羅斯希望在這個(gè)方面做到什么程度,可以和中國討論一下,以免造成戰(zhàn)略上的誤判。

 

奧·巴拉巴諾夫:中國應(yīng)避免“重歐輕俄”
(俄羅斯國立高等經(jīng)濟(jì)研究大學(xué)教授)

 

  我想談?wù)剼W洲的債務(wù)危機(jī)對中俄合作的影響。
  今年入夏以來中國開始調(diào)整自己的金融政策,變得更加積極和主動,而且也表示出了對歐盟債務(wù)危機(jī)的高度關(guān)注。然而,歐盟內(nèi)部對于發(fā)展中的中國有著憂慮,甚至恐懼。歐洲一個(gè)非常知名和權(quán)威的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)專門印發(fā)了一個(gè)報(bào)告論文集,題目叫《中國正在買斷歐洲》,我當(dāng)時(shí)對此是持反對觀點(diǎn)的。然而與此同時(shí)我們看到中國對外的金融政策有了很大的變化,在最近的一年當(dāng)中歐方面的金融事務(wù)似乎成為中國在國際金融市場的主題。
  中國現(xiàn)在雖然擁有非常強(qiáng)有力的金融基礎(chǔ),然而也不是可以源源不斷提供金融支持的國家。所以在這種情況下,對于俄羅斯的遠(yuǎn)東和西伯利亞中國的興趣也就在下降了,這一點(diǎn)也讓我感到有些痛心。在歐共體的債務(wù)危機(jī)當(dāng)中中國展現(xiàn)了自己的實(shí)力,但同時(shí)中國對于西伯利亞的投資力度在下降,這在我看來會引發(fā)一系列負(fù)面的影響,影響到關(guān)鍵的中俄合作領(lǐng)域。

 

葉海林:可借助上合“有限投入”阿富汗
(華師大國關(guān)院地區(qū)安全研究中心主任、社科院亞太所專家)

 

  現(xiàn)在國際社會都致力于在2014年之前,就是美國和北約從阿富汗撤退出來,想辦法擬出一個(gè)對阿富汗的解決方案。然而,阿富汗的問題不是參與的國家太少了,而是參與的國家太多了,且都是建立在功利主義的基礎(chǔ)上。我們沒有辦法干預(yù)歐盟和北約怎么想,但是至少在中國和俄羅斯作為重要的地區(qū)伙伴,應(yīng)該考慮以上海合作組織地區(qū)性的框架來取代雙邊框架,共同參與阿富汗問題。
  這種參與可以使中俄及其他國家避免在阿富汗問題承諾越多,兌現(xiàn)越多,負(fù)擔(dān)越大的困境。掌握阿富汗未來局勢的發(fā)展動向不是中國和俄羅斯兩國現(xiàn)有的外交重點(diǎn),也不是這兩個(gè)國家的資源所能夠承擔(dān)起來的。美國人在阿富汗打了十年都沒有解決的問題,中國和俄羅斯不可能在未來三五年以有限的外交投入把這個(gè)問題解決。
    但有幾個(gè)原則,首先要尊重阿富汗的領(lǐng)土完整,在上合不應(yīng)該遵循阿富汗南北分治的地緣方案,二是現(xiàn)有的國際邊境要得到尊敬,在阿富汗問題上一直有人提出所謂的普什圖斯坦的問題,是上合應(yīng)該拒絕的,否則容易引起中亞和南亞一連串領(lǐng)土變更要求的提出,會嚴(yán)重惡化地區(qū)安全形勢。

 

王海運(yùn):應(yīng)加速推動建立亞太安全機(jī)制
(中國中俄關(guān)系史研究會副會長)

 

  從戰(zhàn)略需求看中國和俄羅斯都面臨著大國的遏制,我們必須共同應(yīng)對。中國遭遇到以美國為首的某些國家的戰(zhàn)略圍堵,俄羅斯作為一個(gè)新興大國同樣面臨著西方國家的戰(zhàn)略擠壓。中俄面臨的安全問題有可能進(jìn)一步復(fù)雜化,兩國的戰(zhàn)略協(xié)作需求也隨之增大。
    為了深化戰(zhàn)略協(xié)作,中俄雙方都應(yīng)當(dāng)相信對方的真誠性,特別要消除“中國威脅論”和“俄羅斯太傲慢”在對方國內(nèi)的影響。兩國應(yīng)從戰(zhàn)略高度共同謀劃方案措施,爭取戰(zhàn)略主動。可以考慮在2012年俄羅斯主辦亞太經(jīng)合組織會議時(shí)聯(lián)合成立亞太安全機(jī)制,可以推動地區(qū)各國治理共同安全。如果2012年來不及,我們應(yīng)當(dāng)主動的發(fā)起,應(yīng)當(dāng)在這個(gè)問題上起到一定的引領(lǐng)作用。(姜睿/供稿)

(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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