甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》若干措施的通知

　　

　　甘政辦發(fā)〔2023〕25號(hào)

　　

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)，中央在甘各單位：

　　

　　《關(guān)于貫徹落實(shí)〈促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例〉的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

　　甘肅省人民政府辦公廳

　　

　　2023年3月17日

　　

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　

　　關(guān)于貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》的若干措施

　　

　　為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》，充分發(fā)揮個(gè)體經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生中的重要作用，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下措施：

　　

　　一、優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境

　　

　　1.提高個(gè)體工商戶(hù)登記便利化水平。借助實(shí)名認(rèn)證、無(wú)紙化辦理、自主名稱(chēng)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)范圍等功能，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)登記“智能審批”和“集群注冊(cè)”，降低開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用成本，進(jìn)一步提升全省個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)便利化水平。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)落實(shí)。以下措施均需各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出）

　　

　　2.落實(shí)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者變更登記措施。變更經(jīng)營(yíng)者的，可以直接向市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。自2023年4月1日起，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推送的變更登記信息，在稅收管理信息系統(tǒng)自動(dòng)同步變更登記信息。對(duì)未辦理過(guò)涉稅事宜的，或辦理過(guò)涉稅事宜但未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款、未領(lǐng)用發(fā)票或者已繳銷(xiāo)發(fā)票及稅控專(zhuān)用設(shè)備，且不存在其他未辦結(jié)事項(xiàng)的個(gè)體工商戶(hù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)辦結(jié)變更程序。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　3.放寬許可準(zhǔn)入條件。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的許可準(zhǔn)入與其他市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待。進(jìn)一步精簡(jiǎn)許可審批程序，壓縮審批時(shí)限，為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供便捷高效服務(wù)；在不違反法律法規(guī)的前提下，最大限度放寬個(gè)體工商戶(hù)從事有關(guān)行業(yè)的許可準(zhǔn)入門(mén)檻，為個(gè)體工商戶(hù)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)提供便利條件。（省扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　4.落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且自個(gè)體工商戶(hù)工商登記注冊(cè)之日起正常經(jīng)營(yíng)一年以上的，按規(guī)定給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　二、加大個(gè)體工商戶(hù)金融扶持力度

　　

　　5.做優(yōu)金融扶持。根據(jù)個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)改進(jìn)信用評(píng)價(jià)和授信管理，加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)和提供差異化、特色化金融產(chǎn)品服務(wù)，加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的信貸投放，提高貸款精準(zhǔn)性和便利度。（甘肅銀保監(jiān)局、省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　6.發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)具備條件從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙創(chuàng)業(yè)的人員，可申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度20萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，按規(guī)定享受財(cái)政部分貼息。鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)申請(qǐng)專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，利用專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資貸款，解決資金困難，提升市場(chǎng)占有率。（省財(cái)政廳、省人社廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　7.做好退役軍人創(chuàng)業(yè)金融支持。對(duì)退役軍人按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)適當(dāng)提高貸款額度上限。對(duì)獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的退役軍人創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定免除反擔(dān)保要求。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的退役軍人創(chuàng)業(yè)者，可累計(jì)提供不超過(guò)3次的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持。金融機(jī)構(gòu)要為退役軍人設(shè)立專(zhuān)屬“擁軍貸”“戎創(chuàng)貸”“惠軍貸”“隴原戎惠”等信貸產(chǎn)品。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，為退役軍人個(gè)體工商戶(hù)提供融資增信支持，符合代償條件的，及時(shí)履行代償責(zé)任。（省退役軍人廳、省財(cái)政廳、省人社廳、甘肅銀保監(jiān)局、人行蘭州中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　8.支持個(gè)體工商戶(hù)信用融資。加強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)信用信息歸集共享和應(yīng)用，支持有關(guān)金融機(jī)構(gòu)接入各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)共享公共涉企信用信息。以大數(shù)據(jù)金融科技手段分析個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和信用狀況，全力促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)信用融資。廣泛動(dòng)員個(gè)體工商戶(hù)在各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，不斷提高個(gè)體工商戶(hù)貸款覆蓋率、可得性和便利度。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　三、減輕個(gè)體工商戶(hù)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　

　　9.落實(shí)增值稅減免政策。對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。執(zhí)行期限為2023年1月1日至2023年12月31日。（省稅務(wù)局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　10.落實(shí)其他增值稅優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶(hù)繼續(xù)落實(shí)增值稅期末留抵退稅政策。個(gè)體工商戶(hù)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，從事蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品批發(fā)、零售，銷(xiāo)售農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，從事圖書(shū)批發(fā)、零售，轉(zhuǎn)讓著作權(quán)，銷(xiāo)售自建自用住房，從事金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)等，可以按規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠政策。執(zhí)行期限按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。（省稅務(wù)局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　11.落實(shí)“六稅兩費(fèi)”減免政策。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。執(zhí)行期限至2024年12月31日。（省稅務(wù)局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　12.嚴(yán)格治理違規(guī)收費(fèi)。聚焦政府部門(mén)及其下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)、交通物流、水電氣暖等公用事業(yè)、金融領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)治理，嚴(yán)厲打擊涉?zhèn)€體工商戶(hù)違規(guī)收費(fèi)行為，減輕個(gè)體工商戶(hù)負(fù)擔(dān)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　

　　四、加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的服務(wù)供給

　　

　　13.提供公共就業(yè)服務(wù)。組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”“民營(yíng)企業(yè)招聘月”等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下及直播帶崗等形式多樣的招聘活動(dòng)，同步提供政策宣傳解讀、崗位歸集發(fā)布、人崗精準(zhǔn)對(duì)接、職業(yè)指導(dǎo)和權(quán)益維護(hù)等多樣化就業(yè)服務(wù)，支持個(gè)體工商戶(hù)招聘用工。（省人社廳負(fù)責(zé)）

　　

　　14.開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。積極推進(jìn)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)幫助個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展用工崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，符合條件的給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持鼓勵(lì)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)技能培訓(xùn)，適時(shí)組織省、市電商創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)交流活動(dòng)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。（省人社廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　15.提升質(zhì)量管理服務(wù)水平。為個(gè)體工商戶(hù)提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)、專(zhuān)家咨詢(xún)和幫扶服務(wù)，通過(guò)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌建設(shè)等質(zhì)量基礎(chǔ)支持手段，進(jìn)一步提升個(gè)體工商戶(hù)管理水平、服務(wù)能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　

　　16.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能。加強(qiáng)專(zhuān)利、商標(biāo)等業(yè)務(wù)受理窗口服務(wù)能力建設(shè)，通過(guò)多種形式向個(gè)體工商戶(hù)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢(xún)、專(zhuān)利商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)及相關(guān)服務(wù)；開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“進(jìn)市場(chǎng)”活動(dòng)，面向個(gè)體工商戶(hù)宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)知識(shí)，提高個(gè)體工商戶(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和侵權(quán)假冒風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。探索建立甘肅省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)機(jī)制，將我省中華老字號(hào)商標(biāo)和馳名商標(biāo)納入保護(hù)名錄，綜合施策，加大保護(hù)和監(jiān)管力度；持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意搶注和囤積商標(biāo)行為，強(qiáng)化申請(qǐng)注冊(cè)源頭保護(hù)，提高個(gè)體工商戶(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　

　　17.積極促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。組織開(kāi)展形式多樣的消費(fèi)促進(jìn)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、東西協(xié)作消費(fèi)等活動(dòng)，活躍市場(chǎng)、搭建橋梁，幫助個(gè)體工商戶(hù)擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模，增加銷(xiāo)售收入。支持個(gè)體工商戶(hù)提升網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)能力，應(yīng)用直播電商、社區(qū)電商、社交電商等新興商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為個(gè)體工商戶(hù)線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)提供支持，放寬入駐條件，減免網(wǎng)店押金、宣傳推廣等費(fèi)用，簡(jiǎn)化線(xiàn)上運(yùn)營(yíng)規(guī)則，開(kāi)展入駐個(gè)體工商戶(hù)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)服務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)水平。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　18.建設(shè)“甘肅省個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)”。歸集發(fā)布各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的政策信息，精準(zhǔn)提供相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展?fàn)顩r，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)培育和精準(zhǔn)幫扶，為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展壯大提供信息化支撐。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議各成員單位、絲綢之路信息港公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　19.實(shí)施分型分類(lèi)培育和精準(zhǔn)幫扶。按照國(guó)家層面制定的標(biāo)準(zhǔn)，將個(gè)體工商戶(hù)劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”，針對(duì)其行業(yè)類(lèi)別、發(fā)展水平和發(fā)展特點(diǎn)，劃分為“名特優(yōu)新”四類(lèi)。各地采取個(gè)性化、差異化幫扶措施和“拔尖”培養(yǎng)，進(jìn)行有針對(duì)性的培育，提升區(qū)域內(nèi)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展總體水平。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　20.加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”支持力度。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，持續(xù)加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”支持力度。在不影響其他企業(yè)名稱(chēng)權(quán)、不違反相關(guān)法律法規(guī)的前提下，允許沿用原字號(hào)（商號(hào)）名稱(chēng)和行業(yè)特征。支持個(gè)體工商戶(hù)將擁有的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益保護(hù)轉(zhuǎn)移至“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，符合相關(guān)條件的，可按規(guī)定享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　21.提升個(gè)體工商戶(hù)幫辦服務(wù)水平。線(xiàn)下建立幫辦團(tuán)隊(duì)，線(xiàn)上建設(shè)“智慧平臺(tái)”，開(kāi)展全方位幫辦服務(wù)，通過(guò)問(wèn)題精準(zhǔn)解答、政策精準(zhǔn)推送、遠(yuǎn)程精準(zhǔn)幫辦，提升個(gè)體工商戶(hù)辦事便利度；發(fā)揮政務(wù)平臺(tái)作用，進(jìn)一步暢通訴求渠道，加快訴求響應(yīng)速度，切實(shí)維護(hù)個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益。（省扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　22.優(yōu)化年報(bào)和信用信息修復(fù)。進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告系統(tǒng)，簡(jiǎn)化登錄方式，精簡(jiǎn)相關(guān)項(xiàng)目，增加便利化操作模式。對(duì)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年報(bào)被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶(hù)，允許自行網(wǎng)上補(bǔ)報(bào)并關(guān)聯(lián)修復(fù)相關(guān)信用記錄，通過(guò)公示系統(tǒng)對(duì)外公示，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)信用修復(fù)“零跑腿”。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　

　　23.建立領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系個(gè)體工商戶(hù)制度。市縣結(jié)合本地區(qū)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展實(shí)際，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系本地個(gè)體工商戶(hù)工作機(jī)制，幫助個(gè)體工商戶(hù)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。推行個(gè)體工商戶(hù)未年報(bào)時(shí)必訪、經(jīng)營(yíng)困難時(shí)必訪、分類(lèi)入庫(kù)時(shí)必訪、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)整時(shí)必訪、擴(kuò)大規(guī)模時(shí)必訪、“個(gè)轉(zhuǎn)企”時(shí)必訪，實(shí)現(xiàn)全生命周期和全過(guò)程全天候?yàn)閭€(gè)體工商戶(hù)服務(wù)。建立個(gè)體工商戶(hù)“白名單”，選擇有優(yōu)勢(shì)、潛力大、前景好的個(gè)體工商戶(hù)給予傾斜支持，扶持個(gè)體工商戶(hù)做大做強(qiáng)做優(yōu)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　五、強(qiáng)化個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展保障

　　

　　24.保障個(gè)體工商戶(hù)平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定，對(duì)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)，落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)政策。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　　

　　25.支持個(gè)體工商戶(hù)群體參加住房公積金制度。根據(jù)個(gè)體工商戶(hù)群體需求特點(diǎn)，采取靈活多樣的繳存模式，幫助個(gè)體工商戶(hù)群體安居穩(wěn)業(yè)。（省住建廳負(fù)責(zé)）

　　

　　26.保障道路貨運(yùn)個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益。落實(shí)好“十四五”時(shí)期農(nóng)村客運(yùn)、城市交通發(fā)展補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策;推進(jìn)郵政、快遞、交通、商貿(mào)融合發(fā)展；推動(dòng)貨運(yùn)車(chē)輛“一次上線(xiàn)、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)、結(jié)果互認(rèn)”的“一站式服務(wù)”；加快實(shí)施道路運(yùn)輸電子證照推廣力度，落實(shí)普通貨運(yùn)駕駛員線(xiàn)上線(xiàn)下及異地從業(yè)考試，便利道路貨運(yùn)個(gè)體戶(hù)辦理從業(yè)資格證誠(chéng)信考核等級(jí)簽注和道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)；在現(xiàn)有通行費(fèi)征收綠色通道政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施高速公路通行費(fèi)差異化收費(fèi)政策。（省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　27.實(shí)施包容審慎監(jiān)管。落實(shí)“兩輕一免”清單和自由裁量權(quán)規(guī)定，同時(shí)建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)不符合行政管理要求、不便于操作執(zhí)行、行政相對(duì)人爭(zhēng)議較大等事項(xiàng)，及時(shí)予以調(diào)整。各部門(mén)要注重運(yùn)用包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)教育和處罰相結(jié)合、過(guò)罰相當(dāng)?shù)男姓幜P原則，引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)主動(dòng)糾錯(cuò)，提振個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展信心。（省扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　28.強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，加大對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查案件的查處力度，適時(shí)曝光典型案例，提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的執(zhí)行力和透明度；組織開(kāi)展對(duì)本級(jí)政府部門(mén)和下級(jí)政府公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的第三方評(píng)估，著力推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有效實(shí)施，為個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的制度環(huán)境。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　

　　29.發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，指導(dǎo)個(gè)私協(xié)會(huì)持續(xù)開(kāi)展好“個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)狀況跟蹤調(diào)查”“全國(guó)市場(chǎng)主體活躍度調(diào)查”，及時(shí)掌握和反映個(gè)體工商戶(hù)的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，幫扶解決個(gè)體工商戶(hù)遇到的實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益。發(fā)揮個(gè)體工商戶(hù)黨組織及黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　

　　30.提供有力法律保障。創(chuàng)新服務(wù)方式，為個(gè)體工商戶(hù)提供高效便捷的公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)。積極開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)矛盾糾紛排查，組織律師、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng)，為個(gè)體工商戶(hù)提供有效法治保障。（省司法廳負(fù)責(zé)）

　　

　　31.提升安全生產(chǎn)能力。協(xié)同各方進(jìn)一步落實(shí)個(gè)體工商戶(hù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全教育，提高安全意識(shí)，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)常性做好安全防范和隱患排查整治，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，確保個(gè)體工商戶(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。（省扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

　　32.加強(qiáng)政策宣傳。進(jìn)一步拓寬宣傳渠道、拓展宣傳范圍，在人員密集地點(diǎn)的電子顯示屏播放政策宣傳視頻。線(xiàn)上依托直播平臺(tái)舉辦個(gè)體工商戶(hù)學(xué)堂，線(xiàn)下深入市場(chǎng)，通過(guò)上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等形式，幫助個(gè)體工商戶(hù)學(xué)懂弄通新政策，促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)群體不斷發(fā)展壯大。（省扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　

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