編者按

　　

　　甘肅是我國西部地區(qū)重要的老工業(yè)基地，有色冶金、煤炭化工、裝備制造等傳統(tǒng)工業(yè)，曾發(fā)揮了支撐經(jīng)濟發(fā)展的脊柱作用，但因傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品層次低等原因，經(jīng)濟貢獻邊際效應(yīng)不斷遞減，資源配置效率不斷降低。隨著國企改革三年行動穩(wěn)步推進，甘肅國企圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠向新發(fā)展，優(yōu)化國有資本布局做強做精。2021年，省屬國企工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤總額等主要經(jīng)濟指標，均創(chuàng)歷史最好水平。近日，《經(jīng)濟參考報》記者對一批甘肅國企進行了調(diào)研采訪，深刻感受到深化體制機制改革煥發(fā)的新活力、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展迸發(fā)的新動能。

　　

　　改革先行、科技創(chuàng)新提升甘肅國企活力

　　

　　近年來，甘肅省著力推進國企改革三年行動，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標，不斷“強龍頭、補鏈條、聚集群”，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠向新發(fā)展，優(yōu)化國有資本布局做強做精，以深化體制機制改革先行、科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)，構(gòu)建起支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2021年，甘肅省屬國企工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤總額分別同比增長33.9%、12.6%、108.2%，創(chuàng)歷史最好水平。今年上半年，省屬國企延續(xù)良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2054.14億元，同比增長30.59%。

　　

　　“深化國企改革與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于不斷優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)，真正提升企業(yè)活力動力與質(zhì)量效益。”甘肅省國資委黨委書記、主任吳萬華說，近年來甘肅國資國企效率、效益、效能的充分提升釋放，得益于甘肅省始終堅持改革與創(chuàng)新并舉。截至6月底，甘肅省國企改革三年行動主體任務(wù)全面完成。

　　

　　其中，金川集團被國務(wù)院國資委確定為“國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動”標桿企業(yè)，酒鋼集團智慧電網(wǎng)及新能源就地消納示范項目納入國家第一批沙漠、戈壁、荒漠重大風光基地建設(shè)項目，白銀集團引進戰(zhàn)略投資者布局打造全國單一廠區(qū)最大鋰電池高檔銅箔基地，一期、二期項目均僅1年時間建成投產(chǎn)，省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等改革更是走在全國前列。

　　

　　

　　圖為酒鋼集團碳鋼生產(chǎn)線。資料照片

　　

　　——深化改革，激發(fā)國企國資新活力。目前，甘肅省屬企業(yè)集團，全面完成公司制改革和黨建入章，實現(xiàn)了董事會應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)。“依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平明顯增強。”甘肅省國資委副主任張福林說，隨著中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，省屬企業(yè)全級次100%實行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實現(xiàn)“管理人員能上能下”“員工能進能出”“收入能增能減”，靈活高效的市場化經(jīng)營機制穩(wěn)步形成，省屬企業(yè)累計激勵骨干員工1189名，蘭州、天水、酒泉等市屬企業(yè)累計激勵骨干員工169名，員工動力顯著增強。

　　

　　同時，圍繞深化混合所有制改革，讓甘肅優(yōu)質(zhì)資源得到充分利用，有效促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸和市場開拓能力，形成合作共贏的“放大效應(yīng)”。

　　

　　——科創(chuàng)引領(lǐng)，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。從超高碳剃須刀用馬氏體6Cr13等產(chǎn)品實現(xiàn)國產(chǎn)化替代、國內(nèi)市場占有率85%以上，到成功開發(fā)出第四代核電快堆用“卡脖子”關(guān)鍵不銹鋼材料，作為老牌鋼企的酒鋼集團始終把科技創(chuàng)新放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，更是秉持“631”模式，即60%科研工作立足產(chǎn)業(yè)產(chǎn)線需要，30%為基礎(chǔ)性工藝研究，10%為前瞻性前沿性技術(shù)跟蹤研究。

　　

　　張福林說，酒鋼集團是甘肅省推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型的縮影，同時也是加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力并向中高端產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈邁進的體現(xiàn)。2021年省屬企業(yè)研發(fā)投入同比增長25.98%，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值135億元，同比增長33%，已成為經(jīng)濟發(fā)展重要一環(huán)。

　　

　　如今，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用在甘肅傳統(tǒng)工業(yè)遍地開花，礦山采裝運設(shè)備遠程操控，生產(chǎn)線全流程智能制造，高爐生產(chǎn)狀況也初步實現(xiàn)遠程診斷，科技創(chuàng)新、信息技術(shù)不僅驅(qū)動高端化布局，更是為傳統(tǒng)生產(chǎn)方式賦能添力。

　　

　　——組團聚群，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。長期以來，甘肅省直部門管理企業(yè)中，一些經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)單一，多數(shù)企業(yè)布局分散，部分企業(yè)與其他省屬企業(yè)業(yè)務(wù)重疊，同質(zhì)化經(jīng)營、重復(fù)建設(shè)、無序競爭問題突出。2017年開始，甘肅省直面問題，按照產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢互補、形成合力的原則，將省直部門改制脫鉤企業(yè)的3100多億元經(jīng)營性資產(chǎn)整合重組，組建鐵路投資、能源化工、工程咨詢、電氣、科技、藥業(yè)、公路交通建設(shè)、絲綢之路信息港、知識產(chǎn)權(quán)港、文旅等10個產(chǎn)業(yè)集團。其中，2018年新組建的甘肅省鐵路投資建設(shè)集團有限公司掛牌成立，先后成功發(fā)行全國首單鐵路建設(shè)類權(quán)益出資型票據(jù)、西北地區(qū)鐵路建設(shè)鄉(xiāng)村振興債券和綠色債券、基礎(chǔ)設(shè)施基金，融資額從2018年的9.82億元，提升至2022年6月超過340億元，有效支撐地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　

　　“組建產(chǎn)業(yè)集團，有效發(fā)揮龍頭帶動作用，促進新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。”甘肅省國資委改革辦副主任閆志恒介紹，2021年十大產(chǎn)業(yè)集團營業(yè)收入同比增長超過24%（能化集團不含2戶煤炭企業(yè)），比省屬國企整體增速高出近12個百分點。

　　

　　同時，甘肅省圍繞新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及省屬國有控股上市公司質(zhì)量提升和數(shù)量倍增，實施省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、率先突破，形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。預(yù)計，到2025年新增工業(yè)總產(chǎn)值1750億元，將實現(xiàn)利潤100億元以上，打造有色金屬新材料、動力電池材料2個千億級產(chǎn)業(yè)集群，先進鋼鐵材料、新能源、裝備制造、煤化工、鋁材深加工、中醫(yī)藥等10個百億級產(chǎn)業(yè)集群。（記者李杰蘭州報道）

　　

　　金川集團：對標一流打造標桿延鏈補鏈構(gòu)建集群

　　

　　位于祁連山北麓、河西走廊腹地的金川集團股份有限公司，擁有世界第三大硫化銅鎳礦床，是世界領(lǐng)先的鎳鈷生產(chǎn)基地、鉑族金屬提煉中心和中國北方地區(qū)最大的銅生產(chǎn)企業(yè)。在大西北默默耕耘近63年來，金川集團雖坐擁優(yōu)質(zhì)資源，但囿于產(chǎn)業(yè)鏈條較短、產(chǎn)業(yè)鏈集群化水平較低等影響，經(jīng)營狀況極易受有色金屬行業(yè)周期性波動影響。

　　

　　

　　圖為金川集團富氧頂吹爐系統(tǒng)控制室。張俊成攝

　　

　　伴隨國企改革的春風，近年來，偏居西北內(nèi)陸的金川集團，調(diào)研考察腳步越走越遠，足跡遍布諾里爾斯克、必和必拓、萬華化學(xué)、杰瑞集團等國內(nèi)外行業(yè)標桿企業(yè)。“對標先進、彌補差距，才能增強發(fā)展后勁。”金川集團股份有限公司黨委書記、董事長王永前說，建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革必由之路，關(guān)鍵在于對標一流企業(yè)，完善管理體制機制。

　　

　　為此，金川集團在“走出去”“請進來”因地制宜學(xué)習先進經(jīng)驗的同時，掀起一場改革風暴：實行市場化勞動用工，打破“鐵飯碗”，員工能進能出；實行經(jīng)理層任期制和契約化管理，管理人員能上能下；實行市場化薪酬分配，收入能增能減；充分放權(quán)，經(jīng)營主體由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變；各生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品價格實現(xiàn)市場化……

　　

　　作為金川集團全資子公司的金川集團銅業(yè)有限公司，切實感受到改革的魅力。成立之初，銅業(yè)公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)高達34個，兩級機關(guān)職能人員占比更是超過15%，組織機構(gòu)臃腫、管理交叉重疊、職責分工不清、運行效率不高等問題突出，2013年開始連年虧損，瀕臨“關(guān)門歇業(yè)”。大刀闊斧、銳意改革后，精簡機構(gòu)比例達50%，實現(xiàn)產(chǎn)供銷的一體化管理、高效運行，極大激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情和積極性，不僅實物勞動生產(chǎn)率大幅上升，企業(yè)也扭虧為盈，成為集團重要貢獻單位。

　　

　　“科技創(chuàng)新是金川集團的‘傳家寶’。”王永前說，實現(xiàn)金川集團高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢依靠科技創(chuàng)新。金川集團持續(xù)加大研發(fā)投入，實施“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研攻關(guān)新措施，近三年研發(fā)投入強度達3.5%，研發(fā)投入年均增速超過20%，18家子公司被認定為高新技術(shù)企業(yè)，2項成果獲得2019年國家科技進步二等獎，科技進步對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻率達到65%。

　　

　　同時，金川集團依托“鎳鈷資源綜合利用國家重點實驗室”“甘肅鎳鈷資源高效利用及新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新聯(lián)合體”等4個國家級、14個省部級創(chuàng)新平臺，持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合57家科研院所、高校開展科研攻關(guān)129項，著力破解貧礦資源高效開發(fā)、冶煉爐渣綜合利用等制約高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題。

　　

　　金川集團還對標航空航天、海洋、軍工等領(lǐng)域國家重大戰(zhàn)略需求，開發(fā)出高溫合金、高純金屬等高附加值產(chǎn)品，實現(xiàn)重要材料“進口替代”，瞄準行業(yè)前沿，聯(lián)合攻克新一代電池材料、儲氫材料領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級科技支撐。“十三五”期間共有2.7萬人次參與技術(shù)創(chuàng)新，孵化職工創(chuàng)新成果1.17萬項。

　　

　　近年來，甘肅省奮力謀發(fā)展，明確“工業(yè)強省、產(chǎn)業(yè)興省”發(fā)展理念，大力實行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”“鏈主制”，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維強龍頭、補鏈條、聚集群，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。金川集團也因此成為鎳鈷、銅、動力電池、氯堿化工四大鏈主企業(yè)。

　　

　　“國企擔當作用的發(fā)揮，便是圍繞國家需要、甘肅所能，做出應(yīng)有的貢獻。”王永前說，近年來，金川集團全力推動延鏈補鏈強鏈工作，努力充當工業(yè)強省“排頭兵”和新時代高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭雁”。為此，金川集團加速延伸有色金屬及化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，向新能源動力電池材料、高溫合金及精深加工、電子電工材料、精細化工材料等領(lǐng)域邁進。

　　

　　金川集團立足鎳產(chǎn)品優(yōu)勢，引入宇恒鎳網(wǎng)、揚帆飛翔等企業(yè)，建成國內(nèi)最大的印花鎳網(wǎng)生產(chǎn)基地，市場占有率達到85%以上；依托銅產(chǎn)品優(yōu)勢，引入艾克電纜、弘瑞塑料等上下游企業(yè)，建成西部地區(qū)最大電纜生產(chǎn)基地；依托冶煉副產(chǎn)品，吸引高能中色、葉林等環(huán)保科技企業(yè)，共建資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。通過企地共商共建，金川有色金屬新材料及化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園2021年產(chǎn)值達到241.5億元、同比增長55.5%。

　　

　　同時，金川集團不斷彌補產(chǎn)業(yè)鏈短板，開發(fā)高端電鍍和航空高溫合金專用鎳，實現(xiàn)2萬噸的生產(chǎn)能力；開發(fā)羰化含硫鎳丸，形成2000噸生產(chǎn)能力；實施加壓浸出系統(tǒng)優(yōu)化改造和5000噸高品質(zhì)氯化電積鎳項目，補充產(chǎn)品種類和規(guī)格；新建10萬噸硫酸鎳溶液項目，補齊新能源電池材料產(chǎn)業(yè)對鎳原料需求。千億級鎳銅鈷新材料產(chǎn)業(yè)集群與新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈、百億級化工產(chǎn)業(yè)集群正加速構(gòu)建。

　　

　　隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷強化，改革效益也充分突顯。2021年，金川集團實現(xiàn)營業(yè)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額分別同比增長6.62%、41.6%、133.14%，均為歷史最好水平。今年上半年，金川集團工業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額等主要經(jīng)營指標，繼續(xù)刷新紀錄。（記者李杰蘭州報道）

　　

　　蘭石集團：科創(chuàng)引領(lǐng)數(shù)智賦能

　　

　　始建于1953年的蘭州蘭石集團有限公司，被譽為“中國石化機械搖籃和脊梁”。新中國第一臺石油鉆機、第一臺加氫反應(yīng)器以及第一臺板式換熱器等大國重器，都誕生于此。然而，市場化經(jīng)營機制不健全、經(jīng)營活力不強等問題在市場競爭中逐步暴露，蘭石集團一度陷入困境。痛定思痛后，蘭石集團開始深化改革，尋求體制機制創(chuàng)新，國企改革三年行動推進實施后，蘭石集團更是進一步完善治理、變革機制、創(chuàng)新驅(qū)動，企業(yè)活力不斷提升，效益實現(xiàn)大幅增長。

　　

　　

　　圖為2022年2月14日蘭石裝備公司承制的國內(nèi)首臺9000米自動化鉆機正式交付使用。資料照片

　　

　　近年來，蘭石集團一方面以黨建引領(lǐng)強化公司治理，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，運轉(zhuǎn)效能不斷提升，上市子公司蘭州蘭石重型裝備股份有限公司更是因此入圍國務(wù)院國資委“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”名單，成為甘肅省唯一一家基層示范企業(yè)。另一方面，深化混改加快推動市場化轉(zhuǎn)型，先后完成重點混改項目16項，引進非公有股東37家、引入非公資本8.39億元，混改企業(yè)戶數(shù)占比約63%，企業(yè)活力充分提升。

　　

　　“我們堅持把產(chǎn)品高端化作為企業(yè)的安身立命之本，聚焦做強拓寬新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新方向，充分發(fā)揮蘭石作為老牌國企的歷史動力和創(chuàng)新活力。”蘭州蘭石集團有限公司黨委書記、董事長阮英說，通過加快產(chǎn)業(yè)整合、業(yè)務(wù)集成、資源共享進程，加氫反應(yīng)器、大型高壓螺紋鎖緊環(huán)式換熱器、四合一連續(xù)重整反應(yīng)器、新型（微通道）換熱器（PCHE）、高壓自緊式新型法蘭等傳統(tǒng)煉油化工方向的核心設(shè)備，不斷創(chuàng)造和刷新國產(chǎn)核心壓力容器制造紀錄。

　　

　　同時，作為甘肅能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)的蘭石集團，充分發(fā)揮16個創(chuàng)新平臺作用，組建能源裝備創(chuàng)新聯(lián)合體，不僅聚焦“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，還承擔國家、省級研發(fā)項目15項，成功研制首臺國產(chǎn)化N08810、N08120（鎳基合金）冷氫化反應(yīng)器、國內(nèi)最大9000米超深井自動化鉆機交付使用、70MN快鍛壓機打破最高噸位歷史，并且還掌握了15000米半潛式超深井海洋、陸地鉆機、低階煤氣化裝置、航天鈦合金和超合金材料鑄造工藝技術(shù)等行業(yè)前沿核心技術(shù)。

　　

　　科技創(chuàng)新引領(lǐng)下，蘭石集團在大國重器的研制開發(fā)中繼續(xù)擔當主力、釋放活力。但走進蘭石集團生產(chǎn)車間，數(shù)字化、智能化帶來的改變更是喜人。在蘭石集團重裝煉化公司焊接車間內(nèi)，班長通過手機登錄“焊接”App，完成指令的精準下達。而工人們則憑借App內(nèi)各自的二維碼實現(xiàn)材料領(lǐng)取。用時、用料等焊接工藝全過程實現(xiàn)了100%可追溯，不僅焊接材料消耗下降了10%，生產(chǎn)效率還提高了20%。

　　

　　近年來，蘭石集團依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點，基于蘭石云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，成功開發(fā)出“重型壓力容器焊接數(shù)字化車間”并成功應(yīng)用在蘭州新區(qū)蘭石高端裝備產(chǎn)業(yè)園。采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對重型壓力容器焊接全過程進行數(shù)字化管控，實現(xiàn)145臺焊接設(shè)備互聯(lián)互通，現(xiàn)場焊接工藝參數(shù)數(shù)據(jù)采集覆蓋率100%。在此基礎(chǔ)上，今年蘭石集團還成功打造國內(nèi)首個核能裝備焊接數(shù)字化平臺，于8月18日在青島蘭石重型機械設(shè)備有限公司順利上線。

　　

　　“綜合利用5G、大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，有效提升了企業(yè)生產(chǎn)管控能力。”蘭石集團信息化和智能制造部部長謝云說，不僅完成傳統(tǒng)高危、高勞動強度行業(yè)的智能化改造，還實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、工藝設(shè)計創(chuàng)新、生產(chǎn)過程創(chuàng)新、產(chǎn)品銷售、采購、庫存和發(fā)運創(chuàng)新、質(zhì)量追溯創(chuàng)新和環(huán)保、能源管理及生產(chǎn)安全創(chuàng)新。

　　

　　如今，作為傳統(tǒng)裝備制造老牌國企的蘭石集團，加速布局數(shù)字化、智能化改造，在“云”上譜寫出高質(zhì)量發(fā)展新篇章。同時，近兩年蘭石集團還先后承接采礦、冶金、石化、機械、電子、供熱、教育、市政等行業(yè)的27家企業(yè)智慧園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)線改造、生產(chǎn)管理系統(tǒng)定制、設(shè)備管理、能源安全管理等項目建設(shè)，直接合同金額4000余萬元，間接實現(xiàn)產(chǎn)品銷售近3億元，通過項目建設(shè)助力客戶取得智能工廠等認證，數(shù)十家企業(yè)完成業(yè)務(wù)上“云”。（經(jīng)濟參考報記者李杰蘭州報道）