省大數(shù)據(jù)管理局專(zhuān)職副局長(zhǎng)陳世星介紹了省十三次黨代會(huì)以來(lái)特別是去年以來(lái)，我省以數(shù)字政府建設(shè)為牽引深化全省“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)情況。

　　

　　一、以轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)，高位統(tǒng)籌推進(jìn)深化“放管服”改革。省委省政府始終將深化“放管服”改革作為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要抓手，持續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)。一是每年召開(kāi)全省性年度工作會(huì)議研究部署深化“放管服”改革工作，設(shè)立省深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組、省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)領(lǐng)域的改革事項(xiàng)。制定出臺(tái)《關(guān)于深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的意見(jiàn)》，對(duì)全省“放管服”改革進(jìn)行總體安排部署。二是印發(fā)實(shí)施《推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”改革實(shí)施方案》《深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《關(guān)于取消調(diào)整和下放行政許可事項(xiàng)的決定》等政策文件，指導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。同時(shí)，聚焦群眾所思所盼、所急所憂，每年印發(fā)“放管服”改革年度工作要點(diǎn)，推動(dòng)解決企業(yè)和群眾的“急盼事”“煩心事”，推動(dòng)改革穩(wěn)步有序、縱深推進(jìn)。三是將2021年確定為全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年，印發(fā)實(shí)施工作方案，著力推動(dòng)項(xiàng)目落地、政策落實(shí)、便民利民；以政府令形式發(fā)布《甘肅省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施辦法》，對(duì)推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制做出制度設(shè)計(jì)和安排部署；全面啟動(dòng)“證照分離”改革，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的實(shí)施方案》，在全省實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，全省“放管服”改革不斷取得新進(jìn)展新成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。

　　

　　二、以“三嚴(yán)一優(yōu)”為要求，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。按照“嚴(yán)控新設(shè)許可、嚴(yán)治變相許可、嚴(yán)守監(jiān)管底線，優(yōu)化審批服務(wù)”的要求，持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。一是堅(jiān)持依法依規(guī)改革。從法規(guī)層面和制度層面確保行政審批事項(xiàng)只減不增，辦事流程不斷優(yōu)化，申請(qǐng)材料不斷精簡(jiǎn)。省十三次黨代會(huì)以來(lái)，先后9批次共依法依規(guī)取消調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)297項(xiàng)，其中2021年結(jié)合開(kāi)展全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng)和數(shù)字政府建設(shè)，取消調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)91項(xiàng)（取消64項(xiàng)、調(diào)整14項(xiàng)、下放13項(xiàng)），精簡(jiǎn)力度為近年來(lái)最大。二是加強(qiáng)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。將全部在辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持線上線下結(jié)合、集中督查與點(diǎn)對(duì)點(diǎn)核查結(jié)合，定期不定期對(duì)全省所有在辦事項(xiàng)與取消、調(diào)整、下放事項(xiàng)逐一比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改。三是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，著力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，組織各地各相關(guān)部門(mén)集中對(duì)歷年取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管情況進(jìn)行全面“回頭看”，并組織核查法定下放行政審批事項(xiàng)和備案事項(xiàng)落實(shí)情況，防止在審批行為中出現(xiàn)“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”。四是持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)。以企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)壓減審批服務(wù)的環(huán)節(jié)、時(shí)限、要件、費(fèi)用等，最大限度地實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。從省級(jí)行政許可事項(xiàng)來(lái)看，全程網(wǎng)辦率達(dá)88.42%，“最多跑一次”事項(xiàng)數(shù)達(dá)99.81%，“零跑動(dòng)”事項(xiàng)數(shù)達(dá)87.34%。

　　

　　三、以便民利企為導(dǎo)向，著力優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。成立省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)。召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境2.0升級(jí)行動(dòng)。二是暢通準(zhǔn)入渠道。認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)主體登記便利化，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦（注銷(xiāo)）“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)功能，推行線下“一窗通辦”，全省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以?xún)?nèi)，新設(shè)立企業(yè)登記注冊(cè)2天辦結(jié)率達(dá)到99.34%；簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶登記注冊(cè)流程，將適用“秒批”系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)范圍事項(xiàng)從3大類(lèi)33項(xiàng)擴(kuò)充至8大類(lèi)63項(xiàng)。三是簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批。建成以甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為總樞紐、投資在線平臺(tái)和工改系統(tǒng)為主要支撐的全省投資建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”審批服務(wù)平臺(tái)；2021年在蘭州新區(qū)、金昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、玉門(mén)市開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目供地程序簡(jiǎn)化優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化。四是推行重大招商引資項(xiàng)目“管家式”服務(wù)，全方位支持企業(yè)來(lái)甘創(chuàng)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)全省各級(jí)公共資源交易中心交易全流程電子化和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)；在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)壓覆礦產(chǎn)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害等開(kāi)展區(qū)域評(píng)估；建成運(yùn)行甘肅省違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴（登記）平臺(tái)，公布行政處罰“兩輕一免”清單，推行包容審慎柔性執(zhí)法，營(yíng)造充滿活力、公平有序的營(yíng)商環(huán)境。2021年，全省市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)到203.27萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.87%；新設(shè)立各類(lèi)市場(chǎng)主體30.98萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.4%。2022年一季度，全省新設(shè)立市場(chǎng)主體7.28萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)23.33%。

　　

　　四、以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升政務(wù)服務(wù)效能。我省將數(shù)字政府建設(shè)作為推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的總抓手、展現(xiàn)甘肅形象的新窗口和關(guān)系全省發(fā)展的一件大事要事謀劃實(shí)施，堅(jiān)持高站位統(tǒng)籌推動(dòng)、高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、高質(zhì)量夯基壘臺(tái)、高效率推進(jìn)建設(shè)。一是設(shè)立全省數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建甘肅省大數(shù)據(jù)管理局、省大數(shù)據(jù)中心，協(xié)同整合各方面力量，一體推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。二是印發(fā)《數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃》，確定了“12345+N”數(shù)字政府整體架構(gòu)體系。三是加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認(rèn)，全省電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)累計(jì)匯聚電子證照304類(lèi)。130項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，其中121項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。四是在推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚共享、政務(wù)云統(tǒng)籌管理、打造“甘快辦”等特色應(yīng)用品牌方面取得明顯成效，推動(dòng)從“網(wǎng)上可辦”向“全程網(wǎng)辦”“好辦易辦”轉(zhuǎn)變。

　　

　　下一步，我們將按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，緊緊圍繞我省數(shù)字政府建設(shè)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這條主線，多點(diǎn)協(xié)同發(fā)力、縱深推進(jìn)改革，著力打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。一是全面實(shí)行行政許可清單管理。編制和發(fā)布我省行政許可事項(xiàng)清單、實(shí)施規(guī)范、辦事指南，明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行。督促指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格依照清單實(shí)施行政許可，不斷提高審批效率。二是著力提升政府監(jiān)管效能。圍繞建立事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，理清責(zé)任鏈條、提高履責(zé)效能，全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管與強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同監(jiān)管相結(jié)合的部署要求，大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管等監(jiān)管模式。統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、金融監(jiān)管，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。三是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，依法依規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和有序開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，全面推進(jìn)政務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)模式優(yōu)化、履職能力提升，進(jìn)一步提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力、擴(kuò)大“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)范圍、推動(dòng)高頻電子證照實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)，推行“免證辦”、集約化辦事和智慧化服務(wù)，推動(dòng)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。

　　

　　記者問(wèn)答

　　

　　科技日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)：我省在全面提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理能力方面，取得了哪些進(jìn)展和成效？

　　

　　省大數(shù)據(jù)中心處室負(fù)責(zé)人徐海濱：按照“省級(jí)主建、市縣主用”的建設(shè)思路，數(shù)字政府統(tǒng)籌建設(shè)了全省統(tǒng)一的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理能力。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　

　　一是網(wǎng)上辦事能力大幅提升。甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是甘肅數(shù)字政府升級(jí)重構(gòu)后的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，是全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的總?cè)肟?，提供省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的信息查詢(xún)、辦事指南和在線辦理。截至4月底，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2050項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。其中，超過(guò)93%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，86%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理、“不見(jiàn)面審批”，有25%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、立等可取。同時(shí)，除法律有特殊規(guī)定外，所有事項(xiàng)都實(shí)現(xiàn)了最多跑一次。

　　

　　二是掌上服務(wù)能力大幅提升。集中開(kāi)展以“甘快辦”為統(tǒng)攬的數(shù)字政府特色品牌建設(shè)，突出一個(gè)“快”字，努力打造特色板塊。“甘快辦”APP能力實(shí)現(xiàn)躍升，有8.7萬(wàn)多個(gè)政務(wù)事項(xiàng)接入了“甘快辦”，涉及稅務(wù)、醫(yī)保、教育、人社、公安、交通等和群眾關(guān)系最為密切的高頻應(yīng)用接入，達(dá)到了687個(gè)，極大地方便了企業(yè)群眾通過(guò)手機(jī)辦事和查詢(xún)。同時(shí)，在“甘快辦”這個(gè)品牌之下，企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)、投資項(xiàng)目備案等多個(gè)方面的審批服務(wù)都實(shí)現(xiàn)了減時(shí)限、減跑動(dòng)、減材料，企業(yè)群眾辦事更加快捷、高效。

　　

　　三是政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享能力大幅提升。加快推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接聯(lián)通，按照“應(yīng)歸盡歸”的原則，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和電子證照匯聚共享。截至目前，全省電子證照累計(jì)歸集數(shù)量達(dá)到近5000萬(wàn)條，電子印章歸集數(shù)量達(dá)到2萬(wàn)多個(gè)；政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚量達(dá)到186億條，為不斷提升全程網(wǎng)辦、跨省通辦、省內(nèi)通辦、主題集成服務(wù)提供了有力支撐。

　　

　　四是集成服務(wù)能力大幅提升。大力推進(jìn)“一件事一次辦”主題集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨處室、跨部門(mén)、跨層級(jí)的多個(gè)事項(xiàng)上一張網(wǎng)、最多跑一次、一次辦成。目前已完成企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)，出生一件事等多個(gè)集成服務(wù)事項(xiàng)。全省共上線116件特色一件事。同時(shí)，大力推進(jìn)“跨省通辦”，打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)異地辦事。目前已實(shí)現(xiàn)130多項(xiàng)高頻事項(xiàng)的跨省通辦，下一步將推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。

　　

　　中國(guó)青年報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：請(qǐng)問(wèn)我省在數(shù)字政府建設(shè)中是如何開(kāi)展“四級(jí)46同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理工作的？取得了哪些成效？同時(shí)，請(qǐng)介紹一下我省目前行政許可事項(xiàng)清單管理的推進(jìn)情況和安排部署情況。

　

　　省政府辦公廳審改處處長(zhǎng)楊成新：標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化梳理編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、實(shí)施清單和辦事指南，是我省建設(shè)數(shù)字政府、提升審批服務(wù)效率、提高網(wǎng)上服務(wù)能力的“當(dāng)頭炮”和“先手棋”。在未制定“四級(jí)46同”標(biāo)準(zhǔn)之前，實(shí)施清單中的辦事規(guī)范由各級(jí)各部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)編制，因各級(jí)各地對(duì)業(yè)務(wù)的理解認(rèn)識(shí)不同，同一事項(xiàng)在各級(jí)各地辦理規(guī)范也存在差異。如，同一事項(xiàng)有的地方要提交5件申請(qǐng)材料，有的是六七件；有的只要電子材料，有的還要紙質(zhì)材料；有的1天即可辦結(jié)，有的要兩三天；有的地方審批嚴(yán)一些，有的松一些。

　　

　　為此，我們?nèi)ツ陱?月份起，組織52個(gè)省級(jí)部門(mén)和中央在甘單位集中攻堅(jiān)3個(gè)多月，為省市縣鄉(xiāng)四級(jí)累計(jì)10多萬(wàn)事項(xiàng)的承諾辦結(jié)時(shí)限、受理?xiàng)l件、辦理流程、到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)、申請(qǐng)材料等46個(gè)基礎(chǔ)關(guān)鍵要素在全省范圍進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全省范圍內(nèi)同標(biāo)準(zhǔn)同流程。同時(shí)，按照“審批更簡(jiǎn)，服務(wù)更優(yōu)”的原則，我們將相關(guān)事項(xiàng)按照不同辦理情形和場(chǎng)景進(jìn)行細(xì)化拆分，比如，將省藥監(jiān)局“藥品生產(chǎn)企業(yè)許可”等涉及許可證的相關(guān)事項(xiàng)統(tǒng)一拆分為核發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更、注銷(xiāo)等多個(gè)細(xì)項(xiàng)，使業(yè)務(wù)辦理內(nèi)容更加清晰具體，一目了然。

　　

　　實(shí)踐證明，“四級(jí)46同”的做法在全國(guó)是領(lǐng)先的，成效是明顯的，實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)同要素管理、無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，為跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)協(xié)同管理和一網(wǎng)通辦、集成服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得到了國(guó)辦和省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。一方面，這一做法深受基層歡迎和認(rèn)可，規(guī)范后，基層工作人員不但知道怎么干、還知道怎么能干得更好。以前市、縣的同志要花費(fèi)大量人力和時(shí)間編制辦理規(guī)范，現(xiàn)在他們只需認(rèn)領(lǐng)省級(jí)部門(mén)統(tǒng)一編制的辦事規(guī)范，大大減輕了基層的工作量。另一方面，事項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范后，增強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)度，辦事信息更加清晰明了，環(huán)節(jié)更加公開(kāi)透明，辦事時(shí)限、跑動(dòng)次數(shù)、材料件數(shù)等得到大幅壓縮精簡(jiǎn)，這也倒逼了各級(jí)各部門(mén)提升辦事便利度、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)和群眾從辦事中得到更優(yōu)、更快、更好的服務(wù)體驗(yàn)。

　　

　　關(guān)于行政許可清單管理工作。

　　

　　今年1月，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》，要求今年底前，以“嚴(yán)控新設(shè)許可、嚴(yán)治變相許可、嚴(yán)守監(jiān)管底線，優(yōu)化審批服務(wù)”為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，構(gòu)建形成“全國(guó)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、事項(xiàng)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰”的行政許可事項(xiàng)清單體系。對(duì)于我省來(lái)說(shuō)，今年的主要任務(wù)是編制并公布省、市、縣三級(jí)許可清單、實(shí)施規(guī)范和辦事指南。國(guó)辦作出部署后，我省高度重視，省政府辦公廳迅速制定方案，組織開(kāi)展培訓(xùn)，組建專(zhuān)責(zé)小組，明確時(shí)間表、路線圖，分步推進(jìn)，擬在6月底前編制并公布省一級(jí)清單；9月底前編制并公布市、縣兩級(jí)清單；年底前制定省、市、縣三級(jí)實(shí)施規(guī)范和辦事指南。

　　

　　全面實(shí)行許可清單管理工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、銜接密切，我們將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各級(jí)各部門(mén)，按照既定的時(shí)間表、路線圖有序開(kāi)展、壓茬推進(jìn)。當(dāng)前，專(zhuān)責(zé)小組現(xiàn)場(chǎng)集中辦公，緊鑼密鼓、爭(zhēng)分奪秒，合力推動(dòng)清單編制、合法性審核等具體工作，已完成省一級(jí)清單（征求意見(jiàn)稿）兩輪征求意見(jiàn)工作，待省審改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議、省政府常務(wù)會(huì)議審定后，于6月底前公開(kāi)發(fā)布。

　　

　　全面實(shí)行許可清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，是固化行政審批制度改革成果的重要載體，也是法治政府和數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容。清單將理清省市縣行政許可事項(xiàng)底數(shù)，劃定許可權(quán)力邊界，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，對(duì)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　

　　中國(guó)婦女報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：請(qǐng)介紹一下12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的有關(guān)情況？

　　

　　徐海濱：2021年以來(lái)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線有關(guān)要求，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究，將甘肅省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建設(shè)作為數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作。建成覆蓋全省、統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、一號(hào)對(duì)外的12345熱線服務(wù)體系，上線甘肅12345政務(wù)服務(wù)熱線公眾號(hào)，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

　　

　　一是加大整合歸并力度。嚴(yán)格對(duì)照“接得更快、分得更準(zhǔn)、辦得更實(shí)”的工作要求，整合優(yōu)化歸并全省57條各類(lèi)政務(wù)服務(wù)熱線，新建和對(duì)接聯(lián)通14個(gè)市州政務(wù)服務(wù)熱線，高標(biāo)準(zhǔn)完成了國(guó)家任務(wù)，構(gòu)建了“一號(hào)對(duì)外、訴求匯總、分類(lèi)處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦理”的一體化政務(wù)熱線服務(wù)體系。

　　

　　二是建立規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。制定《甘肅省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法》，建立周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)常態(tài)機(jī)制，以熱線平臺(tái)的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，形成對(duì)熱線單位以及承辦單位的評(píng)價(jià)和考核監(jiān)督機(jī)制，以數(shù)字化推動(dòng)管理精細(xì)化。

　　

　　三是優(yōu)化熱線辦理流程。實(shí)現(xiàn)了省、市和設(shè)分中心熱線話務(wù)、工單、數(shù)據(jù)和知識(shí)庫(kù)“四通”，按照“分級(jí)受理、分類(lèi)處置、辦理答復(fù)、督辦回訪”的流程規(guī)范，建立話務(wù)轉(zhuǎn)接和工單流轉(zhuǎn)機(jī)制。按照“屬地優(yōu)先、行業(yè)主管、按職承辦”的原則，與承辦單位建立“集中受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從訴求受理派單、辦理答復(fù)、回訪評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)分析全流程閉環(huán)運(yùn)行。

　　

　　四是創(chuàng)新便民服務(wù)方式。結(jié)合我省實(shí)際，創(chuàng)新建立了“省市聯(lián)動(dòng)、一號(hào)受理、疏忙導(dǎo)閑、靈活調(diào)配、分類(lèi)轉(zhuǎn)辦、各級(jí)聯(lián)動(dòng)”的工作模式，即群眾撥打12345熱線后，通過(guò)“一鍵接入”靈活選擇市州熱線或省級(jí)熱線提供服務(wù)，省市州熱線聯(lián)動(dòng)受理企業(yè)、群眾的合理訴求，進(jìn)一步豐富了訴求渠道。

　　

　　甘肅12345熱線上線運(yùn)行以來(lái)，共受理群眾訴求117.3萬(wàn)余件，全省日均受理量7500多件，話務(wù)接通率達(dá)到95.5%，服務(wù)滿意率85.37%。

　　

　　下一步，我們將繼續(xù)優(yōu)化辦理機(jī)制、提升服務(wù)效能，聚焦解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一號(hào)碼接聽(tīng)、一平臺(tái)受理、一口子交辦”，打響“12345，有事找政府”服務(wù)品牌。