中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，在促進(jìn)增長(zhǎng)、保障就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。

　　

　　近日，甘肅省出臺(tái)《進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》《甘肅省提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》《甘肅省為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》（以下簡(jiǎn)稱“1+2”政策文件），助推中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　此次“1+2”政策“大禮包”出臺(tái)的背景是什么？有哪些亮點(diǎn)？將為中小微企業(yè)提供哪些幫扶措施？3月18日上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，省工信廳、省人社廳、省金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對(duì)此次出臺(tái)的“1+2”政策文件進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　

　　政策先行為企業(yè)發(fā)展紓困解難

　　

　　中小微企業(yè)的發(fā)展離不開良好的政策環(huán)境。

　　

　　2021年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》等政策，形成國(guó)家“1+2”政策文件。

　　

　　“甘肅省高度重視和關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)研中小企業(yè)發(fā)展情況，每季度主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，傾聽企業(yè)心聲，了解企業(yè)困難。”省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀“1+2”政策文件出臺(tái)背景時(shí)說。

　　

　　該負(fù)責(zé)人介紹，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求，充分吸納國(guó)家和省上已出臺(tái)的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施，緊扣中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難，借鑒兄弟省份為中小微企業(yè)紓困幫扶先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，最終形成甘肅省疫情常態(tài)防控下助企紓困、助力中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+2”政策文件。

　　

　　據(jù)了解，在此次出臺(tái)的“1+2”政策“大禮包”中，甘肅省從幫扶中小微企業(yè)紓困解難、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)“專精特新”企業(yè)發(fā)展等不同方面，著力為中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　

　　其中，《進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》從加大紓困資金支持、推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用金融政策工具、緩解成本上漲壓力等8個(gè)方面提出了25條政策措施，旨在幫扶中小微企業(yè)紓困解難。

　　

　　《甘肅省提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等多個(gè)維度提出13個(gè)方面39條具體措施，旨在進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　《甘肅省為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》從惠企政策落實(shí)、強(qiáng)化服務(wù)2個(gè)領(lǐng)域提出22條具有針對(duì)性、可操作性、可量化的事項(xiàng)，為“專精特新”企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。

　　

　　“多予少取”讓企業(yè)“輕裝上陣”

　　

　　加強(qiáng)財(cái)政資金支持、落實(shí)惠企稅收政策、緩解企業(yè)融資困難……對(duì)于中小微企業(yè)發(fā)展而言，需要更有力的財(cái)稅金融支持。

　　

　　對(duì)此，省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀“1+2”政策時(shí)表示，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展不僅要“少取”，還要“多予”。

　　

　　在“少取”方面。“1+2”政策文件明確，進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，延緩繳納符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)2022年第一、第二季度部分稅費(fèi)。

　　

　　對(duì)此，省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，甘肅稅務(wù)部門將聚焦“春風(fēng)行動(dòng)”，集成推出5大類105條便民辦稅服務(wù)舉措，并為全省“專精特新”中小企業(yè)建立“一戶一檔”，跟進(jìn)實(shí)施“一戶一策”定制服務(wù)。同時(shí)，提升辦稅服務(wù)水平，創(chuàng)新“不來(lái)即享”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦稅資料，節(jié)省辦稅時(shí)間，減輕辦稅負(fù)擔(dān)，為納稅人繳費(fèi)人提供更精準(zhǔn)、更精細(xì)服務(wù)。

　　

　　在“多予”方面。“1+2”政策文件明確，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)吸納帶動(dòng)就業(yè)達(dá)到一定條件的初創(chuàng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，可給予3萬(wàn)-15萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大中小微企業(yè)信貸投放力度，力爭(zhēng)2022年信貸投放不低于上年水平。

　　

　　對(duì)此，省金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將從加大有效信貸支持、做好融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、加強(qiáng)直接融資支持、加強(qiáng)融資配套體系建設(shè)等方面綜合施策，為中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　優(yōu)化服務(wù)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

　　

　　此次出臺(tái)的“1+2”政策文件，從保障服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展方面提出了多項(xiàng)措施，為中小微企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　

　　在支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗方面，“1+2”政策文件提出，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，吸納更多高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。

　　

　　“人社部門對(duì)中小微企業(yè)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策執(zhí)行期限再延長(zhǎng)1年。此項(xiàng)降費(fèi)政策將繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　

　　該負(fù)責(zé)人表示，將切實(shí)抓好“1+2”政策落實(shí)，積極探索“免申即享”的經(jīng)辦服務(wù)新模式，將降低費(fèi)率的比例直接嵌入社保信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)降費(fèi)率政策“直兌直達(dá)”，并通過人社部門后臺(tái)數(shù)據(jù)的比對(duì)，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，讓信息多跑路，讓企業(yè)不跑腿。

　　

　　如何有效提升甘肅省中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力？如何打造更多“專精特新”企業(yè)？此次出臺(tái)的“1+2”政策文件，從政策層面提出了各項(xiàng)措施予以保障。

　　

　　例如，《甘肅省提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》明確，甘肅省將加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，通過提升創(chuàng)新平臺(tái)支撐能力、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等多方面助力中小企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，今年新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)8家，推動(dòng)1萬(wàn)戶以上中小企業(yè)上云用云。同時(shí)，在數(shù)字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等方面也提出了支持措施。

　　

　　“各市州為每戶‘專精特新’中小企業(yè)配備一名聯(lián)絡(luò)員，為每戶企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問題。對(duì)不少于1萬(wàn)戶中小企業(yè)開展送管理、送服務(wù)、送技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘專精特新’中小企業(yè)全覆蓋。”省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　

　　該負(fù)責(zé)人表示，在此次出臺(tái)的“1+2”政策文件中，甘肅省在財(cái)稅金融支持、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開拓等方面，對(duì)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展提供多項(xiàng)政策服務(wù)。