2019年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

　　

　　今年3月，甘肅省宣布31個縣區(qū)退出貧困縣區(qū)序列。至此，全省75個貧困縣區(qū)累計摘帽退出67個，貧困縣區(qū)數(shù)量減至8個，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。

　　

　　不到最后時刻，不能輕言勝利。甘肅省委、省政府和全省廣大干部群眾牢記總書記囑托，加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁，扎實落實“四個不摘”要求，堅持補(bǔ)齊短板弱項，著力解決脫貧攻堅工作中存在的突出問題，切實提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、消除返貧風(fēng)險，努力讓貧困群眾徹底擺脫貧困，讓脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

　　

　　摘帽不摘責(zé)任鞏固成果不歇腳

　　

　　“家里有啥困難沒有？需要外出打工給我說，我?guī)湍懵?lián)系。你家大女兒在村扶貧車間里干得好，收入也不錯，你就放心吧。”這一天，碌曲縣阿拉鄉(xiāng)吉扎村黨支部書記萬瑪才讓又來到去年剛脫貧的加拉尕東塔家，了解疫情發(fā)生以來他家的實際困難。

　　

　　在村里當(dāng)了18年的村支書，萬瑪才讓對每家每戶的情況非常熟悉。2018年，吉扎村實現(xiàn)整村脫貧“摘帽”，104戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)“清零”。作為村里人的主心骨與領(lǐng)路人，萬瑪才讓知道，肩上的擔(dān)子更重了，思想決不能放松，像加拉尕東塔這樣的群眾仍舊有返貧的風(fēng)險。

　　

　　“村里人已經(jīng)窮怕了，摘了的‘帽子’不能再戴上。脫貧攻堅依舊是我們村當(dāng)前最重要的任務(wù)，我作為村支書，一定要領(lǐng)著他們干，讓村民們真正學(xué)到掙錢的本領(lǐng)。”萬瑪才讓說。

　　

　　靠天養(yǎng)畜，靠山吃飯，曾經(jīng)的吉扎村人普遍安于現(xiàn)狀，不懂也不會發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近幾年，萬瑪才讓組織村里的青壯年勞動力組成一支建筑工程隊，集體外出打工，每人每年都有近2萬元的勞務(wù)收入。為了讓村里人種植的青稞賣上好價錢，2018年，在萬瑪才讓的帶領(lǐng)下，吉扎村開辦了一個以生產(chǎn)青稞炒面、藏式點心等特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的村辦合作社，高價收購村民的青稞，加工制作特色農(nóng)產(chǎn)品，通過扶貧車間吸納本地12名閑置勞動力就業(yè)，加拉尕東塔的女兒就是其中之一，每月有3000多元的工資。2019年合作社純收入達(dá)到14萬元，全村144戶都享受到至少500元的分紅。

　　

　　如今已經(jīng)56歲的萬瑪才讓依舊干勁十足，他說，今年要繼續(xù)帶領(lǐng)村民發(fā)展犏雌牛養(yǎng)殖、蕨麻豬養(yǎng)殖、藏中藥材種植、苗木培育等特色產(chǎn)業(yè)，讓群眾有更多的致富產(chǎn)業(yè)，朝著幸福生活穩(wěn)步向前。

　　

　　摘帽不摘政策產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步

　　

　　近日，記者在高臺縣巷道鎮(zhèn)東聯(lián)村看到，1000畝梨園基地里梨花競相吐蕊，近千頭奶牛在養(yǎng)殖場里悠閑地咀嚼飼草，東聯(lián)村精心規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“效果圖”正在逐步變?yōu)?ldquo;實景圖”。

　　

　　“我們把全村2780畝土地按照短期蔬菜花卉、中期經(jīng)濟(jì)林、遠(yuǎn)期觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，分三期實施栽植，逐步探索發(fā)展林下養(yǎng)殖、蔬菜花卉種植、休閑觀光農(nóng)業(yè)的立體式循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。”東聯(lián)村黨總支第一書記胡宗仁信心滿滿地告訴記者。

　　

　　一張藍(lán)圖繪到底，東聯(lián)村的底氣在哪里？

　　

　　“摘帽不摘政策，黨和國家對咱農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度越來越大，投入越來越多，全村人脫貧致富決心大、信心足。”胡宗仁說道。

　　

　　他介紹，東聯(lián)村2012年對全村264戶農(nóng)戶的2780畝土地采取互換方式進(jìn)行集中整合，為全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展連片化布局奠定基礎(chǔ)。2018年先后成立瑞澤養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、金土地股份經(jīng)濟(jì)合作社，在全縣率先探索“六權(quán)”抵押模式，對農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、溫室產(chǎn)權(quán)、養(yǎng)殖場產(chǎn)權(quán)及縣城房屋產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行評估，作為抵押物進(jìn)行擔(dān)保，向銀行申請貸款，解決融資難題，建成一座3000頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，2019年戶均分紅1.8萬元。

　　

　　如今的東聯(lián)村已實現(xiàn)整村脫貧。脫貧之后，幫扶政策有沒有了？能不能再享受分紅了？胡宗仁的回答是：產(chǎn)業(yè)扶貧政策穩(wěn)定不變，村民每年仍可以享受分紅。村民有意愿還可以繼續(xù)以土地、資金、勞務(wù)入股合作社，參與全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。今年村里將加大投入，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林育苗、休閑農(nóng)業(yè)采摘等。

　　

　　從“輸血”到“造血”，東聯(lián)村家家都有致富門路，戶戶共享發(fā)展紅利，在共奔小康的道路上越走越快。

　　

　　摘帽不摘幫扶幫扶力量不減弱

　　

　　2019年2月，玉門市審計局干部柳茂枝告別妻子和孩子，毅然背起行囊到玉門市六墩鎮(zhèn)安康村安營扎寨，擔(dān)任第一書記、駐村幫扶工作隊隊長，開始了他的幫扶工作。

　　

　　其實，安康村2018年就實現(xiàn)了整村脫貧。身邊的親友們對他的駐村幫扶工作有些不解，“都脫貧了，還要去干什么？”柳茂枝心里卻很清楚，行百里者半九十，安康村還有太多工作需要他去做。

　　

　　一到村里，柳茂枝就進(jìn)村入戶摸排情況，他發(fā)現(xiàn)，種植枸杞、養(yǎng)殖肉羊是村里大多數(shù)農(nóng)戶的支柱產(chǎn)業(yè)，可近幾年枸杞市場行情很不穩(wěn)定，農(nóng)戶肉羊養(yǎng)殖也沒有達(dá)到一定規(guī)模，存在集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)戶增收渠道單一、抗風(fēng)險能力較弱等問題。

　　

　　他了解到蘆花雞養(yǎng)殖的市場發(fā)展前景不錯，便牽頭在村里建立康欣養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動更多村民進(jìn)行蘆花雞養(yǎng)殖。去年3月起，合作社分4個批次完成了2.5萬只蘆花雞苗調(diào)引育雛，蘆花雞養(yǎng)殖覆蓋了全鎮(zhèn)5個村400多農(nóng)戶，這項產(chǎn)業(yè)讓村里每戶每年至少有3000元的收入。

　　

　　柳茂枝的努力大家看在眼里，今年村民們的養(yǎng)殖熱情更加高漲，但他們也擔(dān)心，脫貧了，好政策會不會沒有了，幫扶干部也要離開了？

　　

　　柳茂枝給他們吃了定心丸。他說，今年蘆花雞產(chǎn)業(yè)的扶持政策力度更大，給已脫貧戶免費(fèi)扶持的雞苗數(shù)量從30只上升到50只。至于他，還將繼續(xù)在安康村駐村幫扶。

　　

　　“脫貧并不是終點，而是新一輪工作的開始。我們村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，扶持力度會更大。今年更要把實事辦好，把好事辦實，讓村里的家家戶戶都過上好日子，感受到黨的好政策帶來的溫暖，實現(xiàn)長久穩(wěn)定致富。”柳茂枝說。

　　

　　摘帽不摘監(jiān)管強(qiáng)化監(jiān)督不松勁

　　

　　“發(fā)放到你的‘一卡通’里的資金是惠農(nóng)補(bǔ)貼還是扶貧資金，數(shù)額有多少？你都知道嗎？”“幫扶干部在村里住著嗎？脫貧后還常去家里幫你解決問題嗎？”……

　　

　　5月13日至5月19日，山丹縣紀(jì)委監(jiān)委組織展開“省委脫貧攻堅專項巡視第九巡視組反饋問題整改集中攻堅周”，圍繞巡視組反饋問題、扶貧資金管理、動態(tài)掌握脫貧返貧情況及嚴(yán)格監(jiān)督干部作風(fēng)等多項工作，落實整改措施，進(jìn)村入戶開展評估檢查、督查巡查。

　　

　　去年以來，山丹縣紀(jì)委監(jiān)委堅持做到摘帽不摘監(jiān)管，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做細(xì)日常監(jiān)督，壓實主體責(zé)任。定期開展“回頭看”，完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，形成常態(tài)化監(jiān)管，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　

　　“我們針對‘一卡通’管理使用問題、到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策落實情況等重點領(lǐng)域展開專項整治，確保扶貧資金在陽光下運(yùn)行。”山丹縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任胡增華介紹，要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對干部“不落實、不作為、不擔(dān)當(dāng)、不深入、不在狀態(tài)”等問題，以及虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、雁過拔毛、優(yōu)親厚友、截留挪用等向惠農(nóng)惠民資金動腦筋、伸黑手的“微腐敗”問題，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

　　

　　基層干部松勁懈怠、作風(fēng)不扎實，群眾是最好的監(jiān)督者。山丹縣在56個村和5個單位建立小微權(quán)力清單化管理平臺，不斷健全黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開、惠農(nóng)資金發(fā)放查詢、村級事務(wù)公示及村民辦事政策咨詢、結(jié)果反饋、作風(fēng)評價及監(jiān)督舉報等機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，實現(xiàn)了群眾對村級事務(wù)“指尖”監(jiān)督和個人事項“掌中”辦理。

　　

　　脫貧攻堅越到最后時刻，越要響鼓重槌；對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，還要扶上馬送一程。甘肅省扶貧辦黨組書記、主任任燕順表示，貧困縣摘帽只是完成了脫貧攻堅的階段性任務(wù)，脫貧攻堅越往后越難，越是接近勝利越要保持清醒頭腦。不能在最后時刻麻痹大意、草草收場。我們要認(rèn)真落實“四個不摘”要求，一鼓作氣、善始善終，堅決打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。