下一步，我們將按照總書記在全國“兩會”期間對我們提出的五條要求和總書記最近視察我省時提出的“堅決攻克最后的貧困堡壘”的指示精神，緊緊圍繞會寧、靖遠兩個縣脫貧摘帽、全市整體脫貧的目標，舉全市之力開展好“3+1”沖刺清零行動和脫貧攻堅大會戰(zhàn)，出重典、下硬手補齊欠賬和短板，堅決如期打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，同全國一道全面建成小康社會。

　　

　　甘肅日報記者現(xiàn)場提問

　　

　　白銀作為老工業(yè)基地和國家首批資源枯竭型城市，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級顯得尤為重要和迫切。請問，這些年，白銀在這方面都做了哪些工作？有哪些特色和亮點？
 

　　

　　白銀市委副書記、市長張旭晨

　　

　　張旭晨：感謝這位記者朋友對白銀工業(yè)轉(zhuǎn)型的深入關(guān)注。大家知道，白銀是一座依托銅礦資源開發(fā)而興起的資源型城市，近70年來，先后建成了白銀公司、銀光公司、靖煤公司、稀土公司等國有大中型企業(yè)，形成了以有色、化工、煤炭、電力等為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)體系，奠定了老工業(yè)基地的地位。從上世紀80年代后期開始，由于已探明銅資源的銳減以致枯竭，伴生礦產(chǎn)資源也開始萎縮，資源性、結(jié)構(gòu)性、社會性矛盾日益突出，白銀于2008年3月被國家確定為首批資源枯竭型城市。

　　

　　轉(zhuǎn)型十多年來，特別是黨的十八大以來，我們以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動對接省上十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，推動工業(yè)實現(xiàn)了更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展。主要體現(xiàn)在“四個明顯”：一是工業(yè)總量明顯壯大。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值由轉(zhuǎn)型初（2007年）的90.16億元增加到2018年的129.03億元，年均增長12.1%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2018年，全市有色、化工、煤炭、電力四大主導(dǎo)行業(yè)完成增加值93.42億元，占規(guī)上工業(yè)比重72.39%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高到5.4%。三是園區(qū)功能明顯提升。建成國家級高新區(qū)1個、省級開發(fā)區(qū)5個，白銀工業(yè)集中區(qū)成為西部少有的工業(yè)良港。四是創(chuàng)新能力明顯增強。目前全市高新技術(shù)企業(yè)達72家，同時還有省級以上企業(yè)技術(shù)中心23家、工程技術(shù)研究中心23家、行業(yè)中試基地2家、重點實驗室2家。

　　

　　具體工作中，我們主要抓了以下四個方面：一是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施傳統(tǒng)工業(yè)改造項目900多個，推動企業(yè)“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機器換人”，促進有色、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。二是以新興產(chǎn)業(yè)培育加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。先后啟動生物醫(yī)藥、碳纖維產(chǎn)業(yè)、精細化工、新能源產(chǎn)業(yè)裝備制造、稀土新材料等五個專業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，促進新興產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、由弱變強。三是以科技創(chuàng)新驅(qū)動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施陰極銅、納米稀土發(fā)光材料、TDI、鉛鋅冶煉節(jié)能環(huán)保等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，為工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新動力。四是以綠色制造助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。把保護生態(tài)環(huán)境作為工業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)工程，先后實施白銀公司銅冶煉煙氣治理、銀光公司硫酸霧污染治理等項目84個,二氧化硫和硫酸霧等污染得到徹底有效解決。加快節(jié)能減排、資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的推廣與應(yīng)用，形成了通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟緩解資源和環(huán)境壓力的新模式，被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。

　　

　　下一步，我們將堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟的支撐帶動作用，立足存量優(yōu)化提升、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，搶占增量培育先機、實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動全市工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　

　　回答完畢，謝謝。

　　

 

　　香港大公文匯傳媒集團甘肅記者站記者現(xiàn)場提問

　　

　　生態(tài)問題既是重大政治問題，也是重大民生問題。白銀是黃河流域和內(nèi)陸河流域的結(jié)合部，是黃土高原、內(nèi)蒙古高原和青藏高原三大高原生態(tài)交匯處，生態(tài)地位極其重要。我的問題是，近年來尤其是黨的十八大以來，白銀在生態(tài)保護建設(shè)方面做了哪些工作和努力？還有哪些好的思路和謀劃？

　　

　　蘇君：白銀地處黃土高原和騰格里沙漠的交界地帶，在構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障中肩負著重要的責任。黨的十八大以來，我們以新發(fā)展理念為指引，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力推動發(fā)展理念和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，綠色成為白銀發(fā)展的底色，白銀正在走上一條從資源型城市向生態(tài)宜居型城市轉(zhuǎn)型的綠色發(fā)展之路。具體工作可以歸納為“樹、治、筑、建、改”五個字。

　　

　　“樹”，就是樹立生態(tài)優(yōu)先的鮮明導(dǎo)向。堅決摒棄資源掠奪性開發(fā)、環(huán)境破壞式開發(fā)等落后粗放的發(fā)展觀念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的新理念，提出有色綠色齊頭并進、農(nóng)業(yè)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)融合提升的發(fā)展思路和建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)山水城市的發(fā)展目標，切實做到將生態(tài)環(huán)境保護前置于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。

　　

　　“筑”，就是構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。立足甘肅中部生態(tài)屏障的特殊生態(tài)地位，提出“北御風(fēng)沙、南保水土、中建黃河綠洲”的生態(tài)建設(shè)思路，著力打造北部防風(fēng)固沙生態(tài)屏障、南部水土保持生態(tài)屏障和沿黃綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、金溝河等通黃河道觀光綠化帶、重點道路生態(tài)綠化帶，推動形成“兩屏三帶”生態(tài)保障格局。實施大規(guī)模國土綠化工程，每年完成造林綠化30萬畝以上，森林覆蓋率達到13.56%，在城市周圍形成了生態(tài)包圍圈。

　　

　　“治”，就是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，實施黃河上游白銀段生態(tài)環(huán)境綜合治理、東大溝河道重金屬污染治理和歷史遺留含鉻污染土壤治理等工程，落實燃煤污染綜合整治、工業(yè)企業(yè)污染管控等防治措施，環(huán)境突出問題得到有效整治，這兩年市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定達到300天以上，人民群眾普遍反映白銀的天更藍了、地更綠了、水更清了、空氣更清新了。

　　

　　“建”，就是建立綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。堅持走循環(huán)發(fā)展的路子，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和綠色制造，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。全面推進有色、化工、能源、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，著力發(fā)展十大綠色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化。特別是新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)異軍突起，綠色產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成。

　　

　　“改”，就是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。圍繞全國文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市“三城同創(chuàng)”，大力開展全域無垃圾、拆違治亂、廁所革命及環(huán)境整治等專項行動，建成的八大公園、九大生態(tài)片區(qū)盡顯生態(tài)宜居城市品位，花街北京路、金嶺生態(tài)健身公園等成為白銀城市新地標；同時，我們大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照每年20%的進度予以推進。這里，我可以自豪地告訴大家，過去爆土狼煙、黃塵灰土的白銀已經(jīng)被綠色、干凈、亮麗所代替，人民群眾的幸福感和滿意度得到了顯著提升。

　　

　　新華網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

　　

 

　　從前面的介紹了解到，白銀作為資源型城市，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出。請問，新中國成立70年來，白銀在補齊民生領(lǐng)域短板弱項方面做了哪些工作？最大的變化是什么？

　　

　　張旭晨：感謝這位記者朋友對我們工作的關(guān)注。正如您所說，白銀作為工業(yè)城市和西部欠發(fā)達地區(qū)，不可避免地存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征。民生連著民心，民心是最大的政治。近年來，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，逐年增加民生領(lǐng)域投入，2018年達到136.79億元，占財政支出的83.74%，有效解決了一大批出行、住房、教育、醫(yī)療等方面群眾最盼最急最憂的問題。

　　

　　一是堅持交通先行戰(zhàn)略，群眾出行旅游更加便捷。境內(nèi)干線公路全面改造提升，高速公路從無到有、總里程達243.4公里，新建改建農(nóng)村公路10377.11公里，實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。白銀到中川機場快速通道46公里即將建成。隨著中衛(wèi)到蘭州高鐵的開工建設(shè)，白銀也將迎來高鐵時代。

　　

　　二是大力發(fā)展現(xiàn)代水利，群眾用水保障更加有力。水資源匱乏一直是制約白銀經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。白銀建市以來，歷屆市委、市政府高度重視水利設(shè)施建設(shè)，積極爭取項目，加大資金投入，建成農(nóng)村飲水安全集中供水工程190處，覆蓋125.84萬人，農(nóng)村飲水安全普及率達到100%，自來水入戶率達到79%。建成各類灌溉工程1711處，高揚程提灌占灌溉總面積90%，成為全國高揚程提灌最為集中的地區(qū)。白銀人民期盼已久的甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程已開工建設(shè)，直接受益人口14.54萬人。

　　

　　三是加大安居工程建設(shè)，群眾居住條件更加舒適。由于歷史原因，我市分布著大量的棚戶區(qū)，房屋安全隱患突出，農(nóng)村也存在較多危房，群眾居住條件亟須改善。近年來，我市堅持把棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造作為重要民生工程來抓，一大批城市和農(nóng)村居民告別了常年居住的棚戶區(qū)和農(nóng)村危房，喜遷新居。2008年以來，全市實施保障性安居工程11.69萬套（保障性住房3.45萬套，棚戶區(qū)改造8.24萬套）。2009年以來，全市實施農(nóng)村危房改造13.2萬戶，有效解決了近52萬農(nóng)村住房困難群眾的安居問題。

　　

　　四是提升公共服務(wù)水平，群眾幸福指數(shù)更加飄紅。我們堅持把就業(yè)作為民生之本，重視做好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)職工等重點群體就業(yè)保障工作，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在較低水平。同時，我市全民醫(yī)保體系基本建成，醫(yī)療條件大幅改善，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達5.03張；義務(wù)教育均衡達標任務(wù)全面完成；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到80.56萬人，參保率達到98.34%。

　　

　　下一步，我們將以實際行動打造為民政府、責任政府、誠信政府，一件接著一件辦，一年接著一年干，讓廣大群眾共享改革發(fā)展新成果，以群眾滿意度檢驗工作成效。

　　

　　回答完畢，謝謝。

　　

　　中國日報記者現(xiàn)場提問

　　

　　白銀在大家心目中一直是以一座工業(yè)城市的形象出現(xiàn)的，但是隨著《魅力中國城》的競演和情景歌舞劇《黃河之上•多彩白銀》在蘭州的展演，使大家耳目一新，對白銀有了一個全新的認識，許多人都有到白銀來轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看的沖動和想法。借此機會，請您把白銀的文化旅游也給大家作個推介。

　　

　　蘇君：白銀因特殊的地形地貌、多彩的自然風(fēng)光、厚重的歷史文化等因素，文化旅游資源在全省、全國乃至全世界具有不可替代性。近年來，隨著文化旅游資源的不斷開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的大力改善，白銀的知名度和影響力不斷提升，去年入選了“2018暢游中國100城”，參加了《魅力中國城》競演，亮相美國《國家地理雜志》,白銀旅游已逐步進入全球視野。2018年，接待游客1337萬人次，旅游綜合性收入增長29.56%，“黃河明珠•魅力白銀”旅游品牌正在擦亮打響。

　　

　　白銀旅游資源豐富，精彩紛呈，黃色、紅色、銀色、綠色特色旅游“四色輝映”、絢麗多彩：

　　

　　“黃色”就是磅礴壯美的黃河風(fēng)情。黃河蜿蜒的河道經(jīng)過千萬年的洗禮和沖刷，在白銀形成了黃河大峽、烏金峽、水川濕地等眾多獨具特色的自然人文景觀，特別是黃河石林，是黃河母親賜予白銀人民的一顆璀璨明珠，國內(nèi)獨有，世界罕見，《天下糧倉》、《神話》、《大敦煌》、《地理中國》等80多部著名影視作品在此取景，被《紐約時報》評為“2018全球必去的52個目的地”之一。

　　

　　“紅色”就是獨樹一幟的革命歷史。白銀市是紅色圣地，會寧、平川、靖遠、景泰都留有紅軍和西路軍戰(zhàn)斗的光輝遺跡，紅軍會寧會師舊址、大墩梁革命烈士陵園、虎豹口強渡黃河遺址、紅山寺紅軍會址、西路軍紀念館等景區(qū)都是紅色教育的重要基地。尤其是會師舊址被國務(wù)院列為全國重點文物保護單位，被中宣部列為全國百個愛國主義教育示范基地之一，被評為國家4A級旅游景區(qū)。

　　

　　“銀色”就是獨具魅力的工礦遺產(chǎn)和現(xiàn)代工業(yè)。由古代“白銀廠”遺址、礦山公園、亞洲最大的人工礦坑——白銀公司露天礦坑、現(xiàn)代工礦企業(yè)，以及正在建設(shè)的工業(yè)博物館群、蒸汽旅游觀光車等工業(yè)文明成果和遺跡，形成了西北乃至全國獨有的工礦旅游線路。

　　

　　“綠色”就是秀美旖旎的自然生態(tài)景觀和田園風(fēng)光。戈壁綠洲壽鹿山、屈吳山、哈思山、鐵木山等都是大自然賜予白銀的原始生態(tài)旅游資源。近年來，我們在沿黃、城鎮(zhèn)和景區(qū)周邊、國省道沿線和農(nóng)業(yè)示范園周邊打造了白銀花村•顧家善、大坪花海、靖遠東灣高效農(nóng)業(yè)觀光園、平川陶瓷小鎮(zhèn)、景泰絲路枸杞園、會寧厙曲杏花村等一批美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)和田園綜合體，鄉(xiāng)村旅游日漸興起、方興未艾。

　　

　　我們依托這些豐富的文化旅游資源打造的沿黃風(fēng)情游、紅色教育游、工礦觀光游、生態(tài)休閑游等“四條精品旅游線路”日臻成熟，可以讓游客愉快地享受旅程。在盡情體驗自然風(fēng)光和民俗民風(fēng)的同時，還可以品嘗到風(fēng)味獨特的靖遠羊羔肉、景泰戈壁魚蝦、會寧小雜糧、平川黑驢火鍋、水川長面等“白銀味道”。借此機會，我誠摯邀請各界朋友來白銀觀光攬勝、休閑度假，品嘗美食、領(lǐng)略風(fēng)味、投資興業(yè)、共謀發(fā)展。
 

　　

　　甘肅省廣電總臺記者現(xiàn)場提問

　　

　　白銀市歷來高度重視科技創(chuàng)新工作，一直走在全省前列。請介紹一下白銀在創(chuàng)新驅(qū)動尤其是推進蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　

　　張旭晨：正如您所說，白銀市歷來高度重視科技創(chuàng)新，始終把創(chuàng)新驅(qū)動作為引領(lǐng)全市發(fā)展的第一動力。2002年開始建設(shè)白銀高新區(qū)，先后被省政府、國務(wù)院確定為省級和國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；2012年，加快建設(shè)白銀科技企業(yè)孵化器，累計孵化企業(yè)186家，在孵企業(yè)擁有專利226件，帶動就業(yè)2700多人，連續(xù)三年被科技部考核為優(yōu)秀（A類）國家科技企業(yè)孵化器；2014年，開展蘭白創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)試點，先后轉(zhuǎn)化重大科技成果108項，等等。

　　

　　特別是去年2月1日，國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，我們堅決扛起新時代國家賦予的“創(chuàng)新使命”，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，各類創(chuàng)新主體活力不斷激發(fā)，取得了顯著成效。2018年，自創(chuàng)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值620.45億元，同比增長10.6%；工業(yè)增加值110.04億元，增長10.1%；入駐企業(yè)超過600家，各項經(jīng)濟指標均高于全市平均水平。

　　

　　一是機制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。制定出臺以自創(chuàng)區(qū)實施方案、支持措施、空間及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃3個文件為統(tǒng)領(lǐng)的“3+2+10”創(chuàng)新驅(qū)動政策體系，探索形成“四個依托”創(chuàng)新模式，即依托共建科研院所進行原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，依托孵化器推進研究成果實化孵化轉(zhuǎn)化，依托園區(qū)平臺布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)升級。

　　

　　二是平臺建設(shè)有了新起色。主動與蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、中科院等省內(nèi)外高校、科研院所及上海張江高新區(qū)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，重點打造蘭州大學(xué)白銀產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、蘭州理工大學(xué)白銀新材料研究院等產(chǎn)學(xué)研合作平臺。目前，全市形成了以白銀科技企業(yè)孵化器為龍頭、以中檢普泰國家級醫(yī)放療設(shè)備檢測中心等10大重點研發(fā)和檢測平臺為支撐、以白銀科技大市場等服務(wù)平臺為保障的綜合創(chuàng)新平臺體系。

　　

　　三是人才支撐有了新活力。聚力打造以高端人才為“旗艦”、以“歸根”人才為“航母”、以本土人才為“千帆”的新時代白銀人才“聯(lián)合艦隊”。我市院士專家服務(wù)基地正式列為第五批國家級專家服務(wù)基地，實現(xiàn)院士專家工作站、首席專家工作室、人才工作駐外聯(lián)絡(luò)站等多類創(chuàng)新平臺資源的有效整合，為各類專家聯(lián)系服務(wù)基層創(chuàng)造了便利條件。目前，全市建成院士專家工作站26個、省級人才培訓(xùn)（培養(yǎng)）基地27個、博士碩士研究生工作站5個，評聘首席專家24名，建立人才工作駐外聯(lián)絡(luò)站13個，建成13.16萬人歸根人才庫。

　　

　　下一步，我們將牢牢抓住蘭白國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)這一重大歷史機遇，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，兌現(xiàn)落實科技創(chuàng)新各項優(yōu)惠政策，進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，切實把各項建設(shè)任務(wù)落到實處，有力推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我的回答完畢，謝謝。