央視網(wǎng)消息：促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需要強(qiáng)有力的政策支持。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）進(jìn)行了解讀。

 

　　《意見(jiàn)》要求各地認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，要素取之于農(nóng)，優(yōu)先用之于農(nóng)，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的投資力度，在“錢、地、人”三方面打出政策“組合拳”，引導(dǎo)撬動(dòng)各類資源要素加速向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚。

 

　　健全財(cái)政投入機(jī)制?！兑庖?jiàn)》要求，加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。經(jīng)測(cè)算，這一比例的提高，將會(huì)大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。同時(shí)還要鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)實(shí)際需要按市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

 

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)?！兑庖?jiàn)》要求，引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?。要推?dòng)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社逐步回歸本源，專注服務(wù)本地、服務(wù)縣域、服務(wù)社區(qū)，專注服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)?？h域金融機(jī)構(gòu)要將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，這是改變農(nóng)村存款流入城市的重要舉措?！兑庖?jiàn)》要求，發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過(guò)實(shí)施擔(dān)保費(fèi)用和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)，加大對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目融資擔(dān)保力度。鼓勵(lì)地方通過(guò)實(shí)施擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保。拓寬擔(dān)保物范圍，允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等依法抵押貸款。

 

　　有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)?！兑庖?jiàn)》要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興業(yè)，發(fā)展農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。工商企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，多辦一些農(nóng)民辦不了、辦不好、辦了不合算的產(chǎn)業(yè)。不得違規(guī)占用農(nóng)地或耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不能興辦污染環(huán)境項(xiàng)目。

 

　　完善用地保障政策?！兑庖?jiàn)》要求，完善用地保障政策，在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。耕地占補(bǔ)平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)供”用地。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。開(kāi)展縣域鄉(xiāng)村土地綜合整治，盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的純公益性項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)地方政府發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專項(xiàng)債券，支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　健全人才保障機(jī)制?！兑庖?jiàn)》要求，健全人才保障機(jī)制，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，支持職業(yè)院校擴(kuò)大農(nóng)村定向招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，開(kāi)展面向農(nóng)技推廣人員、鄉(xiāng)土人才的評(píng)審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制，實(shí)行股權(quán)分紅等激勵(lì)措施。