[專家談]深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展

　　

　　2018兩會(huì)系列評(píng)論之四十

　　

　　
       石建勛（作者為上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心副主任，同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)，同濟(jì)大學(xué)國家創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、首席專家）

　　

　　政府工作報(bào)告指出，做好今年工作，要大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，而加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

　　

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和根本要求。只有深刻理解這個(gè)根本要求，才能牢牢把握這個(gè)根本要求，加快推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型國家，堅(jiān)定不移地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，我國科技發(fā)展成就顯著，一些重大科技成果進(jìn)入世界先進(jìn)行列，但是，我國科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不相稱，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)和人民美好生活的需求還不適應(yīng)，與發(fā)達(dá)國家相比，在創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新實(shí)力和創(chuàng)新能力方面都還有一定的差距。因此，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要在以下幾方面重點(diǎn)突破。

　　

　　加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，做好國家戰(zhàn)略科技和創(chuàng)新鏈的整體布局優(yōu)化。在新一輪的國際競(jìng)爭(zhēng)格局重塑中，創(chuàng)新已成為國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在，必須牢牢抓住創(chuàng)新這個(gè)牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，挖掘發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，努力為高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)培育國家戰(zhàn)略科技力量。要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)培育一批掌握核心技術(shù)能力、善于集成創(chuàng)新資源的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，以最佳的比率和最快的速度實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　

　　把人才作為支撐科技發(fā)展的第一資源，壯大科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。人力資源是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最寶貴的資源，我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展最大的“富礦”。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。要進(jìn)一步落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，推進(jìn)創(chuàng)新教育，進(jìn)一步優(yōu)化全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，加快推進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才的隊(duì)伍建設(shè)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加快培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。集眾智匯眾力，推動(dòng)形成中國創(chuàng)新的蓬勃之勢(shì)。

　　

　　持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育發(fā)展新動(dòng)能的支撐引領(lǐng)作用。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)難點(diǎn)都在于制造業(yè)，要實(shí)現(xiàn)中國制造的歷史跨越，必須以科技創(chuàng)新引領(lǐng)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌、制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要重視技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的協(xié)同，順應(yīng)信息化大潮，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，通過新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，爭(zhēng)取向智能制造轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和裝備制造業(yè)，培育世界級(jí)制造業(yè)集群等核心品牌力量，促使我國產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈重塑過程中實(shí)現(xiàn)整體躍升。