3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，聽取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。
總理表示，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
“新經(jīng)濟(jì)”第一次被寫入政府工作報(bào)告，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
從普遍定義來看，“新經(jīng)濟(jì)”一般指在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，由信息技術(shù)革命帶動(dòng)的、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源等重要內(nèi)容。廣義上講，“新經(jīng)濟(jì)”可以看作是中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的外化表現(xiàn)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)體現(xiàn)。
因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”是“新經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是“新經(jīng)濟(jì)”，“五大發(fā)展”是“新經(jīng)濟(jì)”，新型城鎮(zhèn)化是“新經(jīng)濟(jì)”……但凡符合未來趨勢(shì)和能夠支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新興力量的經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，都可視之為“新經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)。
在2月3日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理就提到，過去我們的政策主要扶持企業(yè)的技術(shù)改造和就地?cái)U(kuò)能，現(xiàn)在要提升政策的“邊際效益”，讓政策向新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)傾斜，大力發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”。他還指出，“新經(jīng)濟(jì)”里面制造業(yè)和服務(wù)業(yè)常常是混在一塊的，設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷一條龍。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的發(fā)展已經(jīng)走到一個(gè)節(jié)點(diǎn)，再往上走會(huì)遇到困難，但這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)“S”型曲線，新的經(jīng)濟(jì)模式、業(yè)態(tài)會(huì)異軍突起。新經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的動(dòng)能，還會(huì)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來，我們可以期望，既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，保證穩(wěn)定前行，又有新經(jīng)濟(jì)異軍突起，再加上新舊動(dòng)力混合與提升，三種動(dòng)力將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)增長(zhǎng)。
實(shí)際上，我們這些年一直在推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。諸如“中國(guó)制造2025”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”等。需要指出的是，新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的拉動(dòng)作用已超出了我們的預(yù)期。去年在經(jīng)濟(jì)增速放緩之下，就業(yè)、居民收入和物價(jià)水平保持穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)了超過1300萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷和國(guó)內(nèi)多重矛盾交織的挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持在合理區(qū)間，凸顯出一個(gè)“穩(wěn)”字。從某種角度來說，“新經(jīng)濟(jì)”起到了很重要的作用。
在世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)艱難轉(zhuǎn)型的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠取得這樣的增長(zhǎng)成績(jī)殊為不易。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景過度悲觀或者唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)都是站不住腳的。毋庸置疑，“新經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展，讓我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有底氣！
