這兩天，各地霧霾鬧得挺厲害，分析認(rèn)為，這次霧霾是多種因素疊加，突出的有三個(gè)：風(fēng)小，不利于污染物擴(kuò)散，冬季燒煤取暖，外加秸稈野外焚燒。我這么一說(shuō)，你可能覺(jué)得這霧霾沒(méi)法治了。風(fēng)大風(fēng)小，咱管不了；冬天來(lái)了，能不取暖嗎？說(shuō)秸桿不能燒，結(jié)果年年燒。那是不是這霧霾就真沒(méi)轍了？我跟您說(shuō)，不是，十三五規(guī)劃建議里有解決思路，那就是綠色發(fā)展。具體說(shuō)，三個(gè)字一個(gè)詞：換，減，治，有償。

　　換，冬天來(lái)了可以采暖，換個(gè)取暖方式，不燒煤或少燒行不行？文件指出推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，提高非化石能源比重，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮艿乳_(kāi)發(fā)利用。

　　減，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制。人們出行呢？少開(kāi)車(chē)，多坐公交、多騎自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)，推廣新能源汽車(chē)。

　　治，推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，擴(kuò)大污染物總量控制范圍，將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo)。

　　有償，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機(jī)制，培育和發(fā)展交易市場(chǎng)。什么意思？就是提高污染的成本，提升節(jié)能效益，只要減少污染就不叫你吃虧，不僅有社會(huì)效益，還有經(jīng)濟(jì)效益。

　　那位聽(tīng)眾說(shuō)，風(fēng)管不管？風(fēng)也管。文件指出全面推進(jìn)森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，林子多了，水多了、濕地多了，調(diào)節(jié)氣候，凈化空氣，那時(shí)候的空氣一吹，是用來(lái)呼吸的，而不是用來(lái)吹霧霾的。

　　有關(guān)綠色發(fā)展，十三五規(guī)劃建議用字多，篇幅長(zhǎng)，可謂字字切中要害處，句句說(shuō)在心坎上，我只是用霧霾的治理做個(gè)例子，其實(shí)文件回答的不僅是干凈的空氣哪里來(lái)？有關(guān)干凈的水哪里來(lái)？放心的食品哪里來(lái)？高效能的城市怎么建？生態(tài)文明什么樣？美麗中國(guó)在哪里？只要您多讀幾遍，都可以在文件中找到答案。

　　白話(huà)十三五，明天給您說(shuō)的是：開(kāi)放發(fā)展繁榮路。

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