核心觀點(diǎn)

　　領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就要擔(dān)當(dāng)。有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的成就。擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、品性、覺(jué)悟和胸襟，也決定著干部職責(zé)的履行和奉獻(xiàn)的大小

　　日前，筆者參加市委黨校局級(jí)班的學(xué)員論壇，論壇模仿學(xué)術(shù)論壇，分兩個(gè)板塊，有學(xué)員互動(dòng)，最后我作為邀約專(zhuān)家做點(diǎn)評(píng)。論壇題目是“發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神”。這是十分有意義的討論，筆者寫(xiě)下點(diǎn)評(píng)時(shí)的思路，與讀者交流和分享。

　　“擔(dān)當(dāng)”是十八大以后出現(xiàn)的高頻率詞語(yǔ)，來(lái)自習(xí)近平總書(shū)記的話語(yǔ)。在2014年全國(guó)人代會(huì)安徽?qǐng)F(tuán)的“三嚴(yán)三實(shí)”的講話中，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題。”“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，中央的要求就是“聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。筆者就“擔(dān)當(dāng)”談三點(diǎn)感悟。

　　擔(dān)當(dāng)是做人辦事的基本品性

　　人，追求自由，不僅資本主義革命凸顯了“自由”這個(gè)核心理念，社會(huì)主義同樣也強(qiáng)調(diào)了這一追求?！豆伯a(chǎn)黨宣言》說(shuō)的“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”，被恩格斯認(rèn)為是他和馬克思學(xué)說(shuō)的真諦。人又是社會(huì)動(dòng)物，個(gè)人自由不能影響、妨礙他人自由，社會(huì)需要有秩序，由此產(chǎn)生另一個(gè)核心理念——責(zé)任。“自由與責(zé)任”是哲學(xué)、倫理學(xué)研究的一對(duì)核心概念。自由與責(zé)任，分別同一系列的概念相聯(lián)系。人類(lèi)追求自由的天性聯(lián)系的概念：個(gè)性、欲望、自主、民主、獨(dú)立、人權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)勝、利己、才能、享受、非理性情感意志滿(mǎn)足、個(gè)人活力顯現(xiàn)等。責(zé)任則與另外系列概念相聯(lián)系：共性、集體、共識(shí)、權(quán)威、統(tǒng)一、認(rèn)同、理解、理性、適度消費(fèi)、服從、讓渡、同情、互助、謙讓、利他、秩序、穩(wěn)定等。作為人類(lèi)社會(huì)的存在，以上兩方面的需求需要滿(mǎn)足、功能需要發(fā)揮，離開(kāi)了哪方面，社會(huì)就會(huì)不健康、不正常。兩者是相輔相成的。相比之下，后一方面更重要于前一方面。“責(zé)任系列”反映整體的生存和發(fā)展，“自由系列”反映個(gè)體的生存和發(fā)展。麥迪遜說(shuō)：“人們可以有秩序而沒(méi)有自由，但他們不能有自由而沒(méi)有秩序，必須先有權(quán)威，然后才能對(duì)它加以限制。”安東尼·吉登斯在提出“第三條道路價(jià)值觀”時(shí)說(shuō)到其中的價(jià)值：“作為自主的自由，無(wú)責(zé)任即無(wú)權(quán)利。”當(dāng)然在整體穩(wěn)定的情況下，前者的重要性也可想而知。吉登斯也說(shuō)，“無(wú)民主即無(wú)權(quán)威”。

　　改革開(kāi)放是人們“自由度”不斷提升的過(guò)程，反映社會(huì)的活力，同樣，也是“責(zé)任度”提升的過(guò)程，反映社會(huì)的秩序。“擔(dān)當(dāng)”與“責(zé)任”相連，叫做“擔(dān)當(dāng)責(zé)任”。

　　擔(dān)當(dāng)是干部基本的、重要的品性

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)是“契約社會(huì)”，契約即講究“約定”、“承諾”。擔(dān)當(dāng)就是遵守約定、實(shí)現(xiàn)承諾。對(duì)每個(gè)公民而言，在社會(huì)上生活、工作，就會(huì)與他人有各種約定，就有承諾的義務(wù)，有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的意識(shí)。最近浦東新區(qū)洋涇街道評(píng)選“誠(chéng)信紅榜”典型，其中有36年不離不棄照顧病癱妻子的朱新泰，對(duì)此有的居民質(zhì)疑，照顧自己的家人是應(yīng)盡的義務(wù)，不應(yīng)該納入誠(chéng)信的范疇。其實(shí)婚姻就是一種“約定”，當(dāng)婚后配偶一方出現(xiàn)不測(cè)情況時(shí)，另一方能遵守約定，就是很好的擔(dān)當(dāng)。

　　社會(huì)有私人物品、私人權(quán)利和權(quán)力，有公共物品、公共權(quán)利和權(quán)力，公民有享有私人權(quán)利和握有私人權(quán)力，也享有一定的公共權(quán)利，但不握有公共權(quán)力。公共事務(wù)管理權(quán)、即公共權(quán)力是干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部所具有、并行使的。他們是群眾的受委托人。從這個(gè)意義上說(shuō)，干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著公共空間的設(shè)計(jì)規(guī)劃、公共事務(wù)的處置安排、公共產(chǎn)品的建設(shè)配置，由此，他們履行公職時(shí)充滿(mǎn)著擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。

　　現(xiàn)在，擔(dān)當(dāng)精神缺失的現(xiàn)象大量存在。有的干部在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；有的怕得罪人，信奉“多栽花、少栽刺”，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣；有的明哲保身、得過(guò)且過(guò)，不求有功、但求無(wú)過(guò)；也有的借口中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定要求嚴(yán)了，為自己不擔(dān)當(dāng)、不作為找理由，該說(shuō)的話不說(shuō)，該管的事不管。其實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就要擔(dān)當(dāng)。有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的成就。擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、品性、覺(jué)悟和胸襟，也決定著干部職責(zé)的履行和奉獻(xiàn)的大小。

　　擔(dān)當(dāng)是理念、精神，更是實(shí)干的過(guò)程

　　擔(dān)當(dāng)包括擔(dān)當(dāng)前的調(diào)研、擔(dān)當(dāng)中的判斷及后果的擔(dān)當(dāng)。

　　擔(dān)當(dāng)，要有底氣。擔(dān)當(dāng)不是“下馬伊始，發(fā)號(hào)施令”，“拍拍胸脯、表表決心”。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，擔(dān)當(dāng)與黨的優(yōu)良作風(fēng)相連。首先，干部要深入群眾、深入基層，掌握第一手材料和情況，立足全局，“眼觀六路、耳聽(tīng)八方”，有“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的過(guò)程，做出符合實(shí)際的思考。在這個(gè)前提下，擔(dān)當(dāng)才有“底氣”。

　　擔(dān)當(dāng)，要敢于做出判斷。了解情況以后，要做出明確的判斷，不能含含糊糊、模棱兩可，也不能猶猶豫豫、舉足不前，做“沒(méi)有肩胛”的干部。

　　擔(dān)當(dāng)，實(shí)施后果的責(zé)任要敢于擔(dān)當(dāng)。尤其是承擔(dān)下級(jí)的責(zé)任。判斷后方案實(shí)施，有效果好，也有不好，效果好，當(dāng)然皆大歡喜，后果不好，躲躲閃閃，加以推諉不行，此時(shí)更會(huì)顯出擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?。筆者以為，倘若下級(jí)按照方案、比較靠譜地實(shí)施的話，產(chǎn)生不好的后果，上級(jí)應(yīng)主動(dòng)為下級(jí)承擔(dān)責(zé)任，這樣領(lǐng)導(dǎo)才有威信，下級(jí)以后還會(huì)提高執(zhí)行力。

　　總之，“三嚴(yán)三實(shí)”聚焦“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”，擔(dān)當(dāng)是顯現(xiàn)的精神品性。擔(dān)當(dāng)——體現(xiàn)著對(duì)黨、對(duì)組織和對(duì)人民的忠誠(chéng)。當(dāng)然，擔(dān)當(dāng)與“嚴(yán)以修身”相連，做個(gè)“干凈”的人，是重要前提。

　?。ㄗ髡咧苠\尉 上海市人大常委會(huì)研究室原主任、上海馬克思主義研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）