原標(biāo)題：甘肅三西扶貧32年：從窮“沒(méi)治”到?jīng)_小康

    新華社蘭州９月１７日電（記者張欽）３２年前，１５歲的王照基忍著口渴，背上書包，踏著干裂的黃土到鄉(xiāng)鎮(zhèn)念書，發(fā)誓一定要考上大學(xué)，永遠(yuǎn)離開貧瘠干渴的家鄉(xiāng)。

    如今，身為企業(yè)家的他，卻又離開大城市，回到家鄉(xiāng)——定西市通渭縣新莊村，辦起“羊銀行”當(dāng)了“行長(zhǎng)”。當(dāng)記者來(lái)到這個(gè)村時(shí)，看到規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)里“存”著幾百只良種羊，１４０多戶農(nóng)家新建的標(biāo)準(zhǔn)化圈舍里養(yǎng)著從“羊銀行”里“貸”來(lái)的小羊羔。無(wú)需任何成本，只要想“貸”，就能“貸”到，兩年后只需向“羊銀行”償還羊羔兩只。“銀行”與農(nóng)戶雙贏，１４０多戶用戶每年僅養(yǎng)羊一項(xiàng)，就能新增上萬(wàn)元的收入。

    “三西”地區(qū)是甘肅河西走廊、定西市和寧夏西海固地區(qū)的簡(jiǎn)稱，其中甘肅河西、定西包括４９個(gè)縣市區(qū)，有農(nóng)業(yè)人口１２３２．９萬(wàn)人，歷史上“貧瘠甲天下”。１９８３年，國(guó)家啟動(dòng)“三西”建設(shè)，開了扶貧攻堅(jiān)的先河，３２年間累計(jì)在甘肅省投入“三西”建設(shè)資金６０．８２億元，貧困人口從１９８２年的７４０萬(wàn)人減少到２０１４年底的２５４萬(wàn)人；貧困發(fā)生率從１９８２年的７８％下降到２１．５％；農(nóng)民年人均純收入從１９８２年的１３３元增加到５７３６元。

    從鍋里沒(méi)糧、缸里沒(méi)水、身上沒(méi)衣、窮到‘沒(méi)治’到面貌巨變、沖刺小康，一連串?dāng)?shù)字的背后，是王照基這樣的許多“三西人”難以忘懷的家鄉(xiāng)記憶。

    變化一：曾經(jīng)的缺糧大縣救濟(jì)糧一吃吃半年，如今變身“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。

    “三西”因旱而窮，３０多年前，窮的表現(xiàn)莫過(guò)于“餓”。在“三西”扶貧啟動(dòng)的１９８２年，甘肅省僅以定西為代表的中部干旱地區(qū)，８０％的人口缺糧半年以上，每年需從省外調(diào)運(yùn)救濟(jì)糧１２億斤。

    “有水走水路，無(wú)水走旱路，水旱路都不通就另找出路”。３０多年來(lái)，甘肅省歷經(jīng)探索，走出以“全膜雙壟溝播”為代表的旱作農(nóng)業(yè)之路，使干旱地區(qū)成為保障糧食安全的新增長(zhǎng)點(diǎn)。王照基的家鄉(xiāng)通渭縣已連續(xù)４年榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。據(jù)測(cè)定，這里的全膜雙壟溝播玉米單產(chǎn)達(dá)５６１．６公斤，與甘肅省的水地單產(chǎn)相當(dāng)。每市斤１元的玉米收購(gòu)價(jià)格不僅鼓了農(nóng)民的錢袋子，大量的玉米秸稈也催生了養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，甘肅“三西”地區(qū)僅肉羊的飼養(yǎng)量近３０００萬(wàn)只，王照基的“羊銀行”也就催生出來(lái)。

    變化二：曾經(jīng)“一碗油不換一碗水”，如今定西變“臨洮”。“一碗水，用三遍。又洗菜，又洗臉。當(dāng)年的大旱你沒(méi)見，牛在哭，羊在叫，麻雀沒(méi)水飛不高。”定西市安定區(qū)內(nèi)官鎮(zhèn)７７歲老人李炳章的一段快板書，記錄了定西干旱缺水之苦。大旱之年，通渭縣甚至想出過(guò)“花盆里種麥”的辦法。而據(jù)甘肅省扶貧辦統(tǒng)計(jì)，１９８２年至２０１４年底，全省修建人飲和小水利工程２．５９萬(wàn)項(xiàng)，解決飲水農(nóng)戶１３５萬(wàn)戶。２０１４年底，隴中旱塬百姓翹首期盼半個(gè)多世紀(jì)的圓夢(mèng)工程引洮工程一期通水，１５４萬(wàn)余名城鄉(xiāng)群眾家不在洮河邊，卻喝上了洮河水，成了“臨洮人”。

    “兒時(shí)，溝里的苦咸水，苦到咽不下去。”王照基說(shuō)，家鄉(xiāng)首次解決吃水困難，是上世紀(jì)９０年代集雨水窖大規(guī)模建設(shè)之后。而真正吃上干凈、甘甜、安全的自來(lái)水，是今年把洮河水引上山。

    變化三：曾經(jīng)的萬(wàn)山阻隔，變成了與大市場(chǎng)的咫尺相連。“三西”之窮，不僅窮在條件嚴(yán)酷、十年九旱，更窮在萬(wàn)山阻隔，遠(yuǎn)離市場(chǎng)。３２年來(lái)，隴中地區(qū)戶均有１個(gè)人以上在外務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成了鐵桿莊稼。如今，留在家里的人也不再埋頭種地，而是抬頭看市場(chǎng)，對(duì)準(zhǔn)需求搞農(nóng)業(yè)。

    ６年前，渭源縣蓮峰鎮(zhèn)石門村陸家莊高位截癱的殘疾人王宏平，為了幫家人還債，嘗試足不出戶開網(wǎng)店，經(jīng)銷本地中藥材。去年，他的網(wǎng)店?duì)I業(yè)額已達(dá)２０余萬(wàn)元。電商扶貧不僅解決農(nóng)產(chǎn)品外銷難，也是貧困地區(qū)提高開放度、融入大市場(chǎng)的一次重要機(jī)遇。甘肅省今年啟動(dòng)電商扶貧計(jì)劃，計(jì)劃在３年內(nèi)讓七成以上的貧困鄉(xiāng)能用電商銷售土特產(chǎn)。

    變化四：曾經(jīng)的大水漫灌，變成如今的精準(zhǔn)扶貧。

    為了讓甘肅“三西”地區(qū)加速脫貧、沖刺小康，全省又啟動(dòng)“１＋１７”精準(zhǔn)扶貧，其中把集中連片特困地區(qū)縣的政績(jī)考核重點(diǎn)，放到減貧增收、生態(tài)治理、公共服務(wù)和加強(qiáng)落后村黨建上，成效顯著者提拔重用，扶貧不力者降職調(diào)崗。

    甘肅省副省長(zhǎng)楊子興說(shuō)，今后５年多，甘肅省將至少投入財(cái)政資金１５６３億元用于全省的扶貧攻堅(jiān)，有望撬動(dòng)金融資金、群眾自籌和社會(huì)投資４８００多億元，通過(guò)扶貧對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障等“六個(gè)精準(zhǔn)”，讓貧困群眾精準(zhǔn)脫貧。（完）