國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2015年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.5%，與2014年幾乎相同，但由于不確定因素較多，能否達(dá)成這一保守預(yù)期尚難斷言。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況與新挑戰(zhàn)，新興經(jīng)濟(jì)體如何進(jìn)一步通過區(qū)域合作促進(jìn)自身發(fā)展。前不久，由俄羅斯國(guó)立高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)、南非國(guó)際問題研究所與德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦的，以“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域價(jià)值鏈”為主題的“新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策論壇”在莫斯科召開，來自巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非、德國(guó)的專家和學(xué)者參加了本次研討會(huì)。

 

　　與會(huì)學(xué)者普遍認(rèn)為，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家融入全球化和全球價(jià)值鏈的最重要?jiǎng)恿?，一是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定降低了參與國(guó)之間的貿(mào)易投資壁壘，成為金融危機(jī)爆發(fā)后貿(mào)易增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?；二是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定有效促進(jìn)參與國(guó)之間的市場(chǎng)體系和市場(chǎng)規(guī)則的對(duì)接；三是參加區(qū)域貿(mào)易協(xié)定是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入?yún)^(qū)域價(jià)值鏈和深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工最直接、高效的方式。為此大家感到，目前情況下世界貿(mào)易組織（WTO）多邊貿(mào)易體系仍然是新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家融入和推動(dòng)全球化的最優(yōu)選項(xiàng)。

 

　　巴西瓦加斯基金會(huì)高級(jí)研究員佛羅雷斯表示，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，各國(guó)都在尋求建立雙邊多邊自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，導(dǎo)致世界貿(mào)易體系和規(guī)則更趨碎片化，尤其是亞洲已經(jīng)成為全球區(qū)域貿(mào)易協(xié)定最多的地區(qū)，從根本上看這并不利于經(jīng)濟(jì)全球化。他說：“實(shí)踐證明，世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體系和規(guī)則有利于新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，所以最好的策略是讓美國(guó)繼續(xù)留在世貿(mào)組織的談判桌上，而不是建立區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。為此，金磚國(guó)家應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)輿論，把推動(dòng)世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體系穩(wěn)定發(fā)展作為共同參與全球治理的重點(diǎn)。”

 

　　然而，俄羅斯聯(lián)邦政府分析中心高級(jí)顧問格雷戈耶夫卻認(rèn)為，新興經(jīng)濟(jì)體不需要把世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體系和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)立起來。美國(guó)出于主導(dǎo)世界貿(mào)易秩序和規(guī)則重構(gòu)的目的，決不會(huì)放棄跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP），新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家參與全球貿(mào)易秩序和規(guī)則重構(gòu)，推動(dòng)WTO是最優(yōu)選項(xiàng)，但簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定是現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)。

 

　　與會(huì)者探討較多的另一個(gè)問題就是，如何推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合和一體化過程。俄羅斯國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和歐洲一體化中心祖耶夫主任認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化關(guān)鍵不在于自貿(mào)區(qū)數(shù)量，而在于質(zhì)量，一些新興經(jīng)濟(jì)體簽訂的雙邊多邊自貿(mào)協(xié)定，開放標(biāo)準(zhǔn)低、行業(yè)覆蓋小，因此并不成功。他認(rèn)為，“貿(mào)易便利化程序”正日益成為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的重要內(nèi)容，不僅涉及交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，更重要的是通關(guān)協(xié)作、口岸管理等便利化政策和程序，這對(duì)推動(dòng)自由貿(mào)易進(jìn)程至關(guān)重要。

 

　　更多與會(huì)者認(rèn)為，相對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)提出的“一帶一路”是以基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、投資、金融等多方面開放合作為重要特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新模式，更加開放、包容，更加符合發(fā)展中國(guó)家的利益需求，新興經(jīng)濟(jì)體尤其是金磚國(guó)家不僅應(yīng)當(dāng)積極參與，而且要主動(dòng)參與到規(guī)則制定中。對(duì)此，巴西應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際治理研究主任梅洛建議，“一帶一路”不應(yīng)把目標(biāo)定得過高，打通區(qū)域大市場(chǎng)非一朝一夕之事，深化在某個(gè)部門或產(chǎn)業(yè)上的分工合作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化、打造區(qū)域價(jià)值鏈的現(xiàn)實(shí)路徑。他說：“金磚應(yīng)當(dāng)加快多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作和競(jìng)爭(zhēng)，在形成區(qū)域價(jià)值鏈的過程中不斷延長(zhǎng)和提升國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈，不斷提升在全球價(jià)值鏈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，比如深化金磚國(guó)家在新能源開發(fā)利用的分工與合作，打造綠色價(jià)值鏈等。”

 

　　一些國(guó)家的學(xué)者特別表示，對(duì)正在努力推進(jìn)區(qū)域一體化的新興經(jīng)濟(jì)體而言，開放合作應(yīng)當(dāng)向中國(guó)學(xué)習(xí)，即充分利用全球價(jià)值鏈。中國(guó)對(duì)外開放取得巨大成功的秘訣就在于開放市場(chǎng)、釋放企業(yè)的活力，積極融入全球價(jià)值鏈和分工鏈，主動(dòng)承接日本等發(fā)達(dá)國(guó)家以及亞洲四小龍企業(yè)的離岸外包，在全球競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中不斷提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率。南非國(guó)際事務(wù)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)西迪羅普洛斯指出，中國(guó)所以能在全球分工體系中成為制造業(yè)大國(guó)，除融入全球價(jià)值鏈之外，國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈和分工鏈的塑造和延伸同樣重要，并且隨著中國(guó)內(nèi)部消費(fèi)潛力的釋放，后者將越來越顯示其重要作用。

 

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)〔海南〕改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)何冬妮）