日本在野黨立法委員持反對安倍晉三和新安保法案的標語包圍日本自民黨國會對策委員長濱田靖一,抗議自民黨強行表決安保法案。 CFP
15日在日本眾議院和平安全法制特別委員會,聯(lián)合執(zhí)政的自民、公明兩黨憑借多數(shù)席位強行表決通過了以解禁集體自衛(wèi)權為核心內容的安全保障相關法案,兩黨計劃16日在眾議院全體會議上表決通過,完成眾議院通過程序后立即送交參議院審議。雖然民主黨等在野黨強烈要求繼續(xù)審議,但執(zhí)政黨為了能在參院審議后趕在本屆國會9月27日閉幕前正式通過安保法案而強行實施了表決,至此被安倍政權定位為本屆國會最重要法案的安保相關法案的通過迎來了重要節(jié)點。
表決完全成了走過場的形式
此前,日本執(zhí)政黨認為,到本月10日有關安保法案的審議時間已超過100個小時,遂不顧在野黨反對,于14日決定15日在眾議院和平安全法制特別委員會上進行表決的日程,因此15日的總結質詢雖然長達三小時,但完全成了執(zhí)政黨為了表決而走的過場。
日本首相安倍在質詢環(huán)節(jié)強調:“在國際局勢明顯改變的背景下,讓無懈可擊的應對舉措成為可能的此次和平安全法制是不可或缺的。”但同時其也不得不承認“國民對此尚未充分理解也是事實”。
在質詢過程中,由于在野黨認為相關議論并未足夠,無法認同執(zhí)政黨倉促付諸表決,會場內數(shù)度出現(xiàn)朝野黨派議員相互嗆聲的火爆場面。最終執(zhí)政的自民黨和公明黨控制的特別委員會不顧在野黨強烈反對,在各在野黨不參與投票的情況下強行進行表決,并通過了安保法案。眾多在野黨議員在會場打出“反對強行表決”、“打倒安倍政治”、“自民黨真差勁”等標語,抗議執(zhí)政黨無視民意強行表決“戰(zhàn)爭法案”。
據(jù)悉,按照安倍政府設計好的“路線圖”,該法案將會在16日訴諸日本眾議院全體會議表決,并將同樣依仗執(zhí)政黨方面的席位優(yōu)勢而強行通過,進而迅速將其送至日本參議院。
由于安倍早已為確保在此次國會會期內如愿通過安保法案,而設置了“戰(zhàn)后最長”的國會延長會期,因此根據(jù)日本國會運作的“60天規(guī)程”,即便今后參議院最終否決安保法案或拖延不決,執(zhí)政黨方面仍可在兩個月過后從容再經(jīng)由眾議院的優(yōu)勢席位強行票決,從而讓安保法案正式過關。
自衛(wèi)隊將由防衛(wèi)轉向進攻
安倍政府強推的安保法案共由兩部分組成。一是由10部法律的修正案綜合構成的《和平安全法制完善法案》,核心內容是貫徹行使集體自衛(wèi)權。其中的《重要影響事態(tài)法案》將使自衛(wèi)隊向美軍等外國軍隊提供支援的范圍,從日本周邊擴大到全球規(guī)模;《自衛(wèi)隊法修正案》則允許自衛(wèi)隊為美國、澳大利亞等盟國和準盟國軍隊提供護衛(wèi)等支援。
二是允許日本隨時為處理國際紛爭的他國軍隊提供后方支援的永久性新法《國際和平支援法案》,其打著安倍所聲稱的“積極和平主義”旗號,實質是為了實現(xiàn)日本“正常國家化”和“軍事大國化”的政治訴求。
日本輿論指出,此前歷屆政府都以憲法第九條為依據(jù)禁止行使集體自衛(wèi)權,但現(xiàn)政府和執(zhí)政黨卻制定了安保法案,并于今年5月提交國會審議。而在執(zhí)政黨今后如今天一般以近乎無理的態(tài)度強行在國會通過新安保法案之后,日本自衛(wèi)隊在海外用兵將不但不受地理條件限制,派兵的性質上也從原來的后勤支援變?yōu)楝F(xiàn)實的戰(zhàn)場支援??梢哉f,自衛(wèi)隊今后將不再是一支防御性的武裝力量,而是一支有極強進攻性的軍事力量,這將成為改變“專守防衛(wèi)”這一日本安全保障基本政策的重大轉折點,日本今后因此卷入不必要戰(zhàn)爭的危險性也將大大增加。
日本各界強烈要求廢棄法案
正是出于對和平的追求和對未來可能因此卷入不必要戰(zhàn)爭的擔憂,自安倍政府5月向國會提交安保法案以來,日本各界的抗議活動就一直持續(xù)不斷。
日本國會附近每天都有民眾在街頭抗議,每周都有規(guī)模上萬人的抗議活動上演。而在14日傳出安倍政府推動國會眾議院和平安全法制特別委員會擬于15日就安保法案進行強行表決,并于翌日提交眾議院全體會議表決的消息后,日本社會更是反應強烈,掀起了反對戰(zhàn)爭立法、要求撤回安保法案活動的高潮。14日晚又有兩萬多日本民眾自發(fā)在東京市中心日比谷公園舉行抗議集會,與會者高呼要求撤回安保法案的口號,表達對安倍政權的憤怒。
多家日本主流媒體近日進行的民意調查顯示,半數(shù)以上日本國民不支持安保法案,并反對在本屆國會內通過該法案。《朝日新聞》本月11日和12日進行的民意調查結果顯示,只有26%的受訪者贊成安保法案,而反對者高達56%;在共同社、《每日新聞》進行的民意調查中,反對法案者也高達近六成,贊同者不足三成。日本廣播協(xié)會(NHK)本月10日至12日進行的調查同樣顯示,61%的受訪者對安倍政權的安保法案持否定態(tài)度,即使在親自民黨的《讀賣新聞》進行的調查中,持這一態(tài)度的受訪者也達50%。
日本學界和文化界也對安倍的安保法案表示堅決反對。日本憲法學泰斗、東京大學名譽教授樋口陽一指出,日本政府欲在國會強行通過系列安保法案可謂在進行“三重侮辱”:系列安保法案顛覆了內閣法制局多年來苦心構建的政府見解,是對國會審議的侮辱;把砂川判決作為解禁集體自衛(wèi)權的依據(jù)是對判例的侮辱;首相安倍晉三對《波茨坦公告》缺乏理解是對歷史的侮辱。日本著名動畫大師宮崎駿13日也專門召開記者會表示,安倍政權的安保政策違背時代潮流,他痛斥日本執(zhí)政黨企圖憑借在國會的多數(shù)席位強行通過安保法案的行為,認為自民黨不能代表日本民意。
日本共同社15日發(fā)文指出,對于安保相關法案,即便知道未獲國民充分理解依然急于表決,安倍政府無視國民只求為通過安保法案而表決,無理蠻橫之形象已原形畢露。安倍內閣如此踐踏民意,無視國民呼聲,即便強推安保法案成功,今后也只能引來民意更為強烈的反彈。
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