讓政府文件從“生”到“死”的全過程都聽取百姓聲音,實(shí)際上是將政府文件制定、實(shí)施、修改、廢止的全部工作,都置于廣大群眾的監(jiān)督之下。這是敞開大門,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督政府工作全方位、無縫隙、無死角的重要舉措,體現(xiàn)了一個(gè)法治政府主動自覺接受群眾監(jiān)督的理念,體現(xiàn)了陽光施政的魄力和膽識。
據(jù)新華社等多家媒體報(bào)道,近日,國務(wù)院決定在網(wǎng)上開展“我來參與國務(wù)院文件清理”活動,邀請網(wǎng)民對首批擬清理的國務(wù)院文件提出廢止、宣布失效、予以修改、繼續(xù)有效等意見,并對國務(wù)院文件清理工作提出意見和建議。國務(wù)院將把網(wǎng)民意見作為對文件清理決定的重要參考依據(jù)。
作為中央政府的國務(wù)院邀請網(wǎng)民參與文件清理,在我國政務(wù)史上尚屬首次,此舉對于推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力,更好地保障民生,具有重大意義。同時(shí),此舉也反映出中央政府積極適應(yīng)國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)蓬勃發(fā)展的新形勢、新環(huán)境,主動運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體拓展政府工作的高度自覺和創(chuàng)新作為,彰顯了法治政府的胸襟和自信。
制定、發(fā)布、修訂、廢止文件,是國務(wù)院作為中央政府管理國家和社會事務(wù)的重要載體,是國務(wù)院執(zhí)法施政的重要手段。文件的合法性、科學(xué)性、合理性直接關(guān)系到國家治理和百姓利益。因此,國務(wù)院歷來高度重視文件制定工作,將其作為推進(jìn)政府法制建設(shè)的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)。多年來,各級政府部門積極探索開門立法,在各種文件制定過程中,廣泛征集群眾意見建議,形成了一整套保障文件質(zhì)量的制定制度和機(jī)制。此次將文件清理工作面向社會公開,直接問計(jì)廣大網(wǎng)友,并將網(wǎng)民意見作為清理決定的重要參考依據(jù),這意味著,今后文件從“生”到“死”的全過程,有關(guān)部門都需認(rèn)真聽取百姓聲音。顯然,這是政府開門立法工作的重要延伸,是政府法制工作的又一推進(jìn)和創(chuàng)新。
法治政府以自覺接受監(jiān)督為己任,視公眾的全方位監(jiān)督為常態(tài)。因此其政務(wù)信息以公開為普遍,以不公開為例外。讓政府文件從“生”到“死”的全過程都聽取百姓聲音,實(shí)際上是將政府文件制定、實(shí)施、修改、廢止的全部工作,都置于廣大群眾的監(jiān)督之下。這是敞開大門,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督政府工作全方位、無縫隙、無死角的重要舉措,體現(xiàn)了一個(gè)法治政府主動自覺接受群眾監(jiān)督的理念,體現(xiàn)了陽光施政的魄力和膽識。
法治政府是負(fù)責(zé)任的政府,這一責(zé)任首先體現(xiàn)在要確保事關(guān)國計(jì)民生的重大決策的合法性、科學(xué)性。群眾的智慧是無窮的,高手往往在民間。決策的科學(xué)性不是靠少數(shù)人坐在辦公室里想出來的,而是要走群眾路線,堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去”,傾聽百姓的意愿。據(jù)悉,國務(wù)院第一批公布的擬清理文件涉及環(huán)境、三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保障、勞動就業(yè)等公眾普遍關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)問題。這些文件與群眾利益息息相關(guān),文件的政策效果好不好、管不管用,現(xiàn)在還符不符合實(shí)際,該不該清理,群眾感受最真切。
政府的權(quán)威性來自群眾的真心擁護(hù),政府政策文件的權(quán)威性來自群眾意愿的真實(shí)匯聚。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年12月,我國網(wǎng)民達(dá)6.49億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%,為信息溝通搭建了便利的平臺。而輿論普遍注意到,新一屆政府更加注重政務(wù)公開工作,更加善于汲取普通群眾智慧,尤其關(guān)注并重視廣大網(wǎng)民意見。此次邀請網(wǎng)友參與文件清理,再次體現(xiàn)了國務(wù)院確保決策科學(xué)性、權(quán)威性的信心。
法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺、發(fā)揮新興媒體作用,讓更多公眾參政議政,國務(wù)院作出了表率。接下來,各級地方政府部門應(yīng)及時(shí)更新施政理念,進(jìn)一步敞開大門,放開胸襟,以更加開放的姿態(tài)積極搭建互動平臺,更加自覺地接受群眾監(jiān)督,更多汲取群眾智慧,更好體現(xiàn)百姓意愿,推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的落實(shí)。
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