目前我國單位和個人為在職職工繳納的五項(xiàng)社會保險(xiǎn),約為職工個人工資的46%。人社部曾表示,在列出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的173個國家和地區(qū)中,我國社會保險(xiǎn)繳費(fèi)率居第13位,高于160個國家和地區(qū),其中養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高。(5月18日《京華時報(bào)》)
我國職工社保繳費(fèi)率整體偏高,事實(shí)上成了國內(nèi)職工群體的極大“拖累”。數(shù)據(jù)顯示,我國社保分為單位繳納部分和個人繳納部分,五項(xiàng)社保的具體繳費(fèi)比例各地有所區(qū)別,但大致分別為養(yǎng)老保險(xiǎn):單位和個人分別繳納個人工資的20%和8%;醫(yī)療保險(xiǎn):單位和個人分別繳納約10%和2%;失業(yè)保險(xiǎn):單位和個人分別繳納約2%和1%;生育保險(xiǎn):單位繳納約0.8%,個人不繳費(fèi);工傷保險(xiǎn):單位繳納約2%,個人不繳費(fèi)。五項(xiàng)社保相加,單位繳費(fèi)比例約為35%,個人約為11%,整體繳費(fèi)約為個人工資的46%,其中折射了國內(nèi)職工工資收入為何長期相對低迷的原因。我國消費(fèi)市場近年來整體處于低迷狀態(tài),職工群體消費(fèi)需求和消費(fèi)動力不足,莫不與社保負(fù)擔(dān)過重有關(guān)。
職工群體的“高額社保繳費(fèi)”,囿于支取和支付的相對僵化性,導(dǎo)致社保繳費(fèi)越高反而越讓社保成為“看得見卻難摸得著”的權(quán)益。譬如失業(yè)保險(xiǎn)金的提取,即使符合條件仍要面臨復(fù)雜繁瑣的程序,往往讓人望而卻步。又如養(yǎng)老保險(xiǎn)金,囿于其結(jié)構(gòu)和提取比率的相對欠科學(xué)性,即使在職年限內(nèi)“繳得多”,卻與退休后獲得的“收益”不成正比。另外,我國社保資金的沉淀比例和沉淀值過高,不僅無法充分發(fā)揮功能和效用,也嚴(yán)重影響繳納者的積極性。
一邊是社保資金年年“累積”、職工負(fù)擔(dān)加重,另一邊卻是使用無當(dāng)、貶值嚴(yán)重。如何科學(xué)利用社保金,一些部門至今仍然一籌莫展,這不僅成為社保發(fā)展的拖累,也事實(shí)上成為廣大職工群體、繳費(fèi)人員的“拖累”——如此多的繳費(fèi)人在添薪加火,社保資金卻沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值,繳費(fèi)者并沒獲取應(yīng)得的實(shí)惠,這不是“拖累”是什么?
社保繳費(fèi)比例大,創(chuàng)造的社會價(jià)值卻相對較小,這一現(xiàn)狀必須改觀。在筆者看來,理應(yīng)從制度性的安排上逐步縮減繳納規(guī)模和比例,尤其是在養(yǎng)老金繳費(fèi)這一“大頭”上。數(shù)據(jù)顯示,北京市一名普通職工從工作到退休,一生大致要繳納社保費(fèi)100萬元,試想,這筆錢存一年有多少利息?而職工退休后獲得的退休金,可能還比不上存款利息。因此,在減輕職工社保負(fù)擔(dān)的同時,應(yīng)建立一個更靈活的支取和使用機(jī)制??梢圆扇「`活的資金投資方式,涉及一些風(fēng)險(xiǎn)相對低而收益相對高的行業(yè)進(jìn)行投資,如PPP合作模式;給予公民提取有關(guān)資金的便利,采取更靈活的退休金支取方式,可“提前退休”也可以“延遲”等。真正讓社保金成為惠及繳費(fèi)者、方便消費(fèi)的資金和基金,才能讓社保和社保資金發(fā)揮應(yīng)有的社會功能。
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