創(chuàng)新是什么？3月13日出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《意見》）指出，創(chuàng)新是推動一個(gè)國家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個(gè)人類社會向前發(fā)展的重要力量。

    李克強(qiáng)總理曾經(jīng)說，“中國經(jīng)濟(jì)每一回破繭成蝶，靠的都是創(chuàng)新”。今年的政府工作報(bào)告也提到，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎”。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新就是新引擎之一。

    打造新引擎，改革是重要“工具”。沒有改革當(dāng)然能創(chuàng)新，只不過那樣的創(chuàng)新很難有大作為、大發(fā)展?；蛘呤菫榱藙?chuàng)新而創(chuàng)新，或者就做做“表面文章”。打破創(chuàng)新的瓶頸，破除一切束縛創(chuàng)新的桎梏，惟有全面深化改革。

    改革將為創(chuàng)新贏得更大的空間。商事改革所帶來的成功效應(yīng)充分證明了這一點(diǎn)。國家工商總局局長張茅在今年全國兩會記者會上介紹到，經(jīng)過一年的改革，全國新登記市場主體是1340.73萬戶，同比增長18%；新增企業(yè)當(dāng)中，78%都是第三產(chǎn)業(yè)，而其中，像電子信息、科學(xué)研究、軟件等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占到了31%。政府用改革為創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展鋪平道路，也讓善于創(chuàng)新的民間高手“破繭而出”。

    如何用好改革這一“工具”？前提是明確“工具”用在何處。讓改革為創(chuàng)新服務(wù)，就要滿足創(chuàng)新的要素。

    圍繞這些要素，《意見》提出了詳細(xì)的措施，幾乎每一條里都能看到“改革”二字。創(chuàng)新的要求有多迫切，改革的任務(wù)就有多重。當(dāng)然創(chuàng)新并不單指科技創(chuàng)新，還有制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新等，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。

    如果說改革是創(chuàng)新的“永動機(jī)”，那么創(chuàng)新就是改革的“潤滑劑”。改革需要?jiǎng)?chuàng)新，否則就會陷入“思維定式”。比如壟斷性行業(yè)改革，不能簡單地發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，也不能單靠硬性規(guī)定解決，應(yīng)該讓市場發(fā)揮更大作用，放開自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。

    改革寓于創(chuàng)新之中，只要改革的能源不枯竭，創(chuàng)新的火炬就能永遠(yuǎn)不熄。破除一切束縛創(chuàng)新的桎梏，是全面深化改革的重要目的。

    正如《意見》所強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能……營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。