官員個人事項報告制度正在彰顯力量

時間:2015-03-25 09:48來源:新華網 作者:滕朝陽 點擊: 載入中...

      新華社的消息說,中央組織部去年底發(fā)出通知,對做好2015年領導干部報告?zhèn)€人有關事項工作作出安排。目前,全國副處級以上領導干部已基本完成了個人有關事項的集中填報工作,并就本人填報內容的真實性、準確性和完整性鄭重向組織作出書面“承諾”。

    官員個人事項報告制度已實行多年,坦率地說,前些年執(zhí)行得不是很好,給社會造成一種擺設的觀感。但如果不是罔顧推進著的制度和變化著的事實,那么就不難看到這一制度正在彰顯力量。

    有人說我國官員個人報告事項制度,和國外的官員申報制度比起來是“小兒科”、“低版本”。素有研究的專家則總結說,我國官員個人報告事項制度具有廣、全、實、嚴四大鮮明特色。評價一項制度,不能脫離制度生成的歷史條件抽象地看文本是不是“高大上”,而要從國情出發(fā),看制度在調整現實中是不是適用、是不是管用。其次,制度的成長也像人的成長一樣,不能超越客觀規(guī)律,否則只能適得其反。

    客觀地說,官員個人事項報告制度正在趨于完善,但其發(fā)揮作用,一個根本前提是激活這項制度。如果官員個人事項都填報完畢了,卻沒有人去核查填報的內容是否真實,自然更不可能據此發(fā)現問題而對官員發(fā)生任何影響,填報完成之日即是此項工作結束之時,那么這項制度就必定淪為花架子、走過場。有人或看輕“小兒科”制度,殊不知即使是創(chuàng)設一個極小的制度,若無人有高度責任心,也不會有生命力。

    對官員個人事項報告進行抽查核實,無疑是激活的重要標志。從去年的情況來看,抽查的效果是很明顯的。據統(tǒng)計,2014年中組部抽查核實中管干部、省部級后備干部等1550名,各地各單位抽查核實廳局級、縣處級領導干部60170名。因抽查核實發(fā)現問題,已有5名擬提拔中管干部被取消提拔資格,有數十名廳局級、縣處級考察對象被取消提拔資格;有一個省通過抽查核實將6名發(fā)現有問題的省管干部移交省紀委調查處理。

    從今年開始,各級組織人事部門將進一步加大抽查核實力度,隨機抽查比例由3%-5%提高到10%,并開始實行干部選拔任用“凡提必查”制度。抽查比例以倍數上升,將對心懷僥幸不實填報者造成重大心理壓力,而“凡提必查”則必最大限度地減少從前習見的“帶病提拔”現象??梢灶A見,隨機抽查與重點抽查相結合,會極大地激發(fā)這一制度所蘊涵的能量。而且,對“凡提必查”打馬虎眼的行為也“有言在先”,未核查就提拔官員的將受到嚴肅的責任追究。

    被激活了的官員個人事項報告制度,對官員的監(jiān)督、約束和警示作用正在逐步顯現,這是顯見的事實。當然,這不是說官員個人事項報告制度就是醫(yī)治百病的靈丹妙藥,也不是說這項制度本身沒有完善的空間。比如,進一步強化抽查核實結果運用,加快相關配套制度的建設,就能更加凸顯官員個人事項報告制度的威力。實踐證明,這項制度已成為一項有力量的、管用的制度,那么,正確的做法就應該是堅定不移地走下去,及時總結新鮮實踐經驗,加以鞏固、完善、提高,而不是心神不定地東張西望,更不是輕易地改弦更張。( 北京青年評論家)

(責任編輯:鑫報)
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