人民日報評論員兩會觀察：抓落實就得有“馬上就辦”的勁頭

　　這兩天，一篇叫《實干才能夢想成真》的文章，讓“馬上就辦”再次成為熱詞。這篇文章回顧了20多年前習近平同志在福州工作期間倡導(dǎo)踐行“馬上就辦”的情況。翻開這段并不久遠的歷史，一個強烈感受是，“馬上就辦”體現(xiàn)著當代共產(chǎn)黨人的執(zhí)政品格和實踐氣質(zhì)，正是我們應(yīng)該堅持的好傳統(tǒng)、好狀態(tài)、好作風。
　　
　　為什么要在這個時間點上重溫“馬上就辦”？“四個全面”戰(zhàn)略布局已經(jīng)劃定中國發(fā)展總綱，下一步無疑就是要“捋起袖子，大干一場”。今年要制定“十三五”規(guī)劃，2016年到2020年是實現(xiàn)“兩個一百年”目標中建黨100年目標的沖刺階段，那么多議定的改革發(fā)展任務(wù)要落到實處，慢不得，也等不起。2015年是全面深化改革關(guān)鍵之年，很多舉措要推下去、做起來，不能葉公好龍、光說不練，也不能進兩步退一步、慢慢吞吞。當此之時，傳承與弘揚“馬上就辦”精神，無疑將釋放出強大的正能量。
　　
　　“馬上就辦”、狠抓落實的重要性，其實已不用多說。這些天的全國兩會上，小到農(nóng)村公路養(yǎng)護費，大到金融財稅制度改革，代表委員們發(fā)言中列舉的無數(shù)事實說明，再好的政策，抓不好落實，也只是紙上畫燒餅，群眾哪來“獲得感”？正如作風建設(shè)抓不好失信于民，那還不如不抓。其實所有工作都一樣，如果不能馬上就辦甚至推三阻四，或者在辦的過程中變形走樣，那還不如不出臺這個政策、不搞這一項改革。
　　
　　為什么不能“馬上就辦”？主觀原因占大頭。一些措施于自己沒有利益可得，反而要擔些風險、費些功夫，還可能動到自己的奶酪，就得了“選擇性拖延癥”，想著拖小了、拖黃了、拖沒事了。或者是水平有限、能力不足，面對千頭萬緒不知道要拎起哪一根，只能等待觀望。上世紀90年代，福州搞國企股份制改革，有業(yè)務(wù)壓力也有政治風險，誰都不敢試、不愿試。最后習近平同志走訪調(diào)研，親自拍板決定試點企業(yè)，并批示“抓緊落實，盡快促成”。許多優(yōu)秀共產(chǎn)黨人用行動告訴我們，沒有點擔當感、責任心、行動力，不能正確看待個人進退得失、做不到不斷進行學習充電，怎么對得起一方水土、萬千百姓？
　　
　　當然，不能“馬上就辦”也存在客觀原因，尤其是在政策落實的“最后幾公里”。在基層調(diào)研時，有干部說，“上面動動嘴，下面跑斷腿”，一根針對接千萬條線，“縫紉機也忙不過來”。而有些政策也與現(xiàn)實缺少對接，比如1公里幾萬塊錢的鄉(xiāng)村道路硬化補貼給誰誰都不要，因為修1公里路成本少說也得十幾萬，領(lǐng)了補貼還得籌資籌勞，受時間、標準等限制也大，不如不要。類似的人力問題、制度問題，在很多地方、很多領(lǐng)域還普遍存在，這也是抓落實過程中需要突破的瓶頸。
　　
　　“馬上就辦”，說的是要有狠抓落實的態(tài)度。除此之外，也要理順制度，為貫徹落實創(chuàng)造更好的條件。這包括用人的制度，比如，對于抓落實抓得好的干部用起來、用上去，形成合理導(dǎo)向。這包括工作的制度，比如福州馬尾區(qū)20多年來不斷推出的“首問責任制”“限時辦結(jié)制”“全程代辦制”等，讓“馬上就辦”常態(tài)化、制度化。這也包括決策的制度，政策形成之前深入調(diào)研，聽聽基層想什么、看看群眾說什么，才不會被諷刺為“大學生坐在空調(diào)房里想出來的”，抓好落實也才有基本的前提。
　　
　　“一分部署，九分落實”“落實能否到位，決定藍圖的實現(xiàn)”。兩會一結(jié)束，中國新的“工作年”就即將展開，以“馬上就辦”的精神狀態(tài)狠抓落實，一步一個腳印走、一錘接著一錘敲，宏偉藍圖必將在我們手中成為美好現(xiàn)實。
　　
　　《人民日報》（2015年03月13日05版）
　　
　　 (責任編輯：鑫報)