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取消部分司法考核指標(biāo),并非在弱化司法行政機構(gòu)的執(zhí)行能力。相反,是在從本質(zhì)上提升其立案審判作風(fēng),使之真正做到司法為民。
中央政法委1月20日要求,中央政法各單位和各地政法機關(guān)今年對各類執(zhí)法司法考核指標(biāo)進行全面清理,堅決取消刑事拘留數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率、結(jié)案率等不合理的考核項目。
司法考核指標(biāo)的設(shè)立旨在提高其辦案效率。某些客觀真實的數(shù)據(jù)可以作為衡量的標(biāo)準(zhǔn),但由于“犯罪黑數(shù)”和選擇性立案等主客觀因素的存在,對破案率進行“注水”的現(xiàn)象并不少見。這樣畸高的數(shù)字本身沒有什么存在意義,而僅憑一個個數(shù)字就將案件“蓋棺定論”的行為,也實在單薄無力。
況且單純根據(jù)指標(biāo)進行考核的制度,也容易導(dǎo)致部分司法干部“年底不立案”、“審判不依法”等瀆職或變相瀆職行為,滋生錯誤的司法“潛規(guī)則”。
呼格吉勒圖案的發(fā)生,究其根本,也是與這些不合理的考核制度有關(guān)。一味地追求考核好評,而忽略了對案件事實的深入調(diào)查,草率定案。這不但是對道德觀念的沖擊,也違背了司法考核制度設(shè)立的初衷。
冤假錯案往往造成不可彌補的后果,無時無刻不在給司法機構(gòu)敲響警鐘。人命關(guān)天的大事容不得半點輕率,如果硬性指標(biāo)影響了辦案人員的判斷力和執(zhí)行力,就必須徹底剔除,從而構(gòu)建起真正以理性審判為中心的司法格局。
縱然取消破案率等考核指標(biāo)只能算是形式上的突破,但其幫助辦案人員消除心理負擔(dān),使案件偵破重歸理性的良苦用心值得肯定。想要厘清外部對執(zhí)法辦案活動的認(rèn)識,徹底避免冤錯案件的發(fā)生,在弱化考核指標(biāo)的同時還需著手解決激勵機制、監(jiān)督鞭策制度的問題,以免怠惰之風(fēng)卷土重來。
清理司法考核指標(biāo)是全面推進依法治國的重要一步。取消不合理的考核指標(biāo),保障案件審理的質(zhì)量與水平,更加有利于司法公正,以實際行動讓人民感受到法律的溫暖。
(責(zé)任編輯:鑫報)