全面從嚴(yán)治黨，是我黨自我完善、自我提高的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委十八屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，并對(duì)守紀(jì)律講規(guī)矩作出了全面的闡述。

    習(xí)近平明確指出，我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。

    黨內(nèi)規(guī)矩主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)或者工作習(xí)慣是在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)工作過(guò)程中形成的，是經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)并形成的優(yōu)良傳統(tǒng)或者工作習(xí)慣；二是行之有效，傳統(tǒng)或者習(xí)慣的形成是有它的合理性和實(shí)踐基礎(chǔ)的，那些無(wú)效的被淘汰掉了，有效的、管用的被保留了下來(lái)，指導(dǎo)和約束我們的事業(yè)，對(duì)黨的建設(shè)和黨的工作行之有效；三是約定俗成，黨內(nèi)同志在工作實(shí)踐中有共識(shí)，有共同的遵循，對(duì)同類(lèi)事和同類(lèi)人均依此辦理，約束后來(lái)的事和人。

    俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。黨內(nèi)規(guī)矩是黨的寶貴財(cái)富，是黨在發(fā)展中逐漸形成保留下來(lái)的，對(duì)于黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，是必須自覺(jué)遵循的規(guī)矩。如果不遵循這些規(guī)矩，就是黨性不強(qiáng)的表現(xiàn)。不成文的規(guī)矩，往往是成文的規(guī)定紀(jì)律之前的防線。破壞規(guī)矩繼續(xù)發(fā)展下去，就是破壞成文的紀(jì)律。

    部分領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞同學(xué)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等私人集會(huì)，就是在破壞不成文的規(guī)矩。雖然成文的紀(jì)律規(guī)定中對(duì)此并沒(méi)有明確禁止，但搞這些小團(tuán)體首先破壞的就是黨的五湖四海規(guī)矩，搞“互相幫襯”，形成共同的利益鏈條，以備不時(shí)之需。這樣搞下去，最終會(huì)走到拉幫結(jié)派以私害公的地步。

    還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常跟財(cái)大氣粗的商人走得很近，吃吃喝喝，不分彼此，勾肩搭背，甚至私下以“兄弟”、“大哥”、“老板”相稱(chēng)，看上去儼然是一群親密無(wú)間的“哥們”。這樣的做派和庸俗做法，與我黨優(yōu)良傳統(tǒng)極不相稱(chēng)。領(lǐng)導(dǎo)豈能離群眾越來(lái)越遠(yuǎn)，豈能離老板越來(lái)越近。領(lǐng)導(dǎo)干部之間的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與商人之間的關(guān)系，離正常同志關(guān)系、工作關(guān)系越來(lái)越遠(yuǎn)，離幫派關(guān)系倒是越來(lái)越近。

    這些不正?，F(xiàn)象，就是沒(méi)有遵循黨內(nèi)規(guī)矩的表現(xiàn)，實(shí)際上已經(jīng)背離了黨內(nèi)關(guān)系正常化、組織化、坦誠(chéng)化、純潔化的要求，變得私人化、隱秘化、庸俗化。破壞了規(guī)矩的防線，就會(huì)走向破壞組織紀(jì)律的歧途。所謂千里之堤，潰于蟻穴，說(shuō)的就是這個(gè)道理。在反腐敗實(shí)踐中，我們看到很多黨員干部就是這樣一步步走向墮落的。

    周永康就是一個(gè)典型例子，從最初的不守規(guī)矩，到后來(lái)突破了紀(jì)律的紅線，觸犯了黨紀(jì)國(guó)法。最近中央政法工作會(huì)議提出，周永康大搞權(quán)錢(qián)、權(quán)色交易，嚴(yán)重?fù)p害黨和人民的事業(yè)，也帶壞了一批干部。因此，不僅要深刻反思周永康案的沉痛教訓(xùn)，而且要徹底肅清周永康案造成的影響。我認(rèn)為，反思周永康案的教訓(xùn)，是解決以往的事，是從思想觀念上解決問(wèn)題；而肅清周永康案造成的影響，更主要的是要解決現(xiàn)在和將來(lái)的事。其中有兩個(gè)方面的影響要徹底肅清。

    一是對(duì)錯(cuò)誤的做法要徹底肅清，才能消除影響。例如，拉幫結(jié)派、尾大不掉的做法，背離中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的做法等。這些是周永康的做法，不僅周永康做過(guò)，其他一些人也學(xué)過(guò)、做過(guò)，甚至現(xiàn)在也可能繼續(xù)做著。徹底肅清周永康案的影響，當(dāng)然要把這些違背原則、違背法治的做法徹底糾正過(guò)來(lái)，只有這樣才能真正消除其帶來(lái)的影響。

    二是對(duì)人的影響須徹底肅清。既然周永康“帶壞了一批干部”。諸如，牽扯到石油領(lǐng)域、政法系統(tǒng)和四川省多名官員等，那就必須對(duì)這些人的影響予以徹底肅清。就政法隊(duì)伍而言，不能只停留在口頭上說(shuō)說(shuō)，還必須有行動(dòng)上的糾錯(cuò)和人事上的糾錯(cuò)。行為糾偏和組織糾偏都是同等重要的，缺一不可。那些被周永康帶壞了的干部是否都查清了，是否都肅清了，這個(gè)問(wèn)題本身就是在檢驗(yàn)我們是否消除了周永康案的影響，是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，不容質(zhì)疑，不容含糊。（作者為國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部副主任 教授 博導(dǎo)）