【光明日?qǐng)?bào)·理論·實(shí)踐】
作者：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長 王莉麗
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：智力資源是一個(gè)國家、一個(gè)民族最寶貴的資源。我們進(jìn)行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持。
今天，中國改革開放已經(jīng)進(jìn)入第四個(gè)十年，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)邁向世界最為核心的位置，大國的崛起都伴隨著思想的崛起，中國的和平發(fā)展需要思想上的保駕護(hù)航，中國在硬實(shí)力上雖然已經(jīng)縮小了與發(fā)達(dá)國家的差距，但是軟實(shí)力建設(shè)相對(duì)落后，當(dāng)前的國際形勢(shì)和國家發(fā)展的需要為中國智庫建設(shè)提供了歷史機(jī)遇。
到21世紀(jì)中葉，世界上前7大經(jīng)濟(jì)體的3個(gè)將位于亞歐大陸，亞歐大陸發(fā)展中大國引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一大趨勢(shì)將成為中國在未來建構(gòu)國際政治經(jīng)濟(jì)秩序時(shí)可以加以有效利用的重要的結(jié)構(gòu)性條件，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路不僅符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，而且將在21世紀(jì)為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的增長動(dòng)力。然而，真正的大國不僅僅是在經(jīng)濟(jì)和軍事上有強(qiáng)大的實(shí)力，而且更重要的是思想創(chuàng)新的能力。不論是國家過渡到現(xiàn)代化過程，還是選擇崛起模式，或是維持國家強(qiáng)盛、促使國家不斷向前發(fā)展，大國崛起的各個(gè)階段都需要思想來做戰(zhàn)略指導(dǎo)。
大國崛起的過程，也是智庫產(chǎn)生重要作用的過程。從歷史看，大國在崛起時(shí)都曾花巨資進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備與發(fā)展智力資本。早期英國遍及海外領(lǐng)地的文化人類學(xué)研究，當(dāng)代美國維基百科的地域研究，就是古今兩個(gè)例證。二戰(zhàn)后，美國為了打贏冷戰(zhàn)，在社會(huì)科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域普遍建立了當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的“地域研究”。美國的綜合性大學(xué)都設(shè)立了關(guān)于世界各地區(qū)、各主要國家的研究中心。僅在華盛頓地區(qū)的各類智庫就有成百上千之多。這些智庫為美國奠定全世界的霸主地位提供了知識(shí)和智力的支撐。相形之下，中國在快速發(fā)展過程中的知識(shí)和智力儲(chǔ)備顯然不足。中國智庫的發(fā)展和創(chuàng)新能力與中國的大國地位還不相稱，完善和發(fā)展中國特色新型智庫、為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和決策依據(jù)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
目前，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)由“戰(zhàn)略機(jī)遇期”逐漸轉(zhuǎn)向“深化改革期”，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化已經(jīng)被提上戰(zhàn)略議程。在全面深化改革的進(jìn)程中，智庫正扮演著越來越重要的角色。智庫的思想支持、政策參與及其在國家、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的溝通渠道和平臺(tái)的作用，都使得推進(jìn)智庫建設(shè)、提升智庫核心競爭力成為中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。中國特色新型智庫作為現(xiàn)代化國家治理體系中的智力之源和治理主體之一，其發(fā)展模式選擇和發(fā)展程度對(duì)于國家治理現(xiàn)代化起著極其重要的作用。在現(xiàn)階段的中國，由于我們經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)西方發(fā)達(dá)國家來說還比較低，社會(huì)發(fā)展還離不開一個(gè)強(qiáng)有力的政府。要想在國家治理和智庫建設(shè)中取得成效，中國還必須重視和發(fā)揮好國家和政府的作用。更進(jìn)一步而言，中國的智庫發(fā)展與核心競爭力提升必須在國家治理體系建設(shè)的大框架之下進(jìn)行，尤其是在提升智庫的人才資本和制度資本上，政府的政策支持至關(guān)重要。
孫子兵法云：“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”。中國的現(xiàn)代智庫研究與建設(shè)從20世紀(jì)90年代發(fā)展至今，應(yīng)該說已經(jīng)充分了解了全球智庫的形態(tài)和表象。但目前對(duì)全球智庫的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，仍然停留在對(duì)“智庫形式”或曰“知己”的第一階段。當(dāng)前中國亟須進(jìn)入智庫研究的第二階段：全球“智庫內(nèi)容”研究，也就是“知彼”階段。只有在了解全球智庫內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行戰(zhàn)略分析，才能為解決國家內(nèi)政外交困境提供戰(zhàn)略信息源和對(duì)策建議。這些，正是國家智力資本的核心競爭力之所在。
在智庫建設(shè)與發(fā)展中，中國既要吸取其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要借鑒中國歷史上的智庫發(fā)展傳統(tǒng)，探索中國特色的新型智庫發(fā)展模式?？v觀歷史與當(dāng)代，作為知識(shí)密集型組織，智庫的核心競爭力是智力資本。在政府主導(dǎo)下建立一套制度安排，切實(shí)提高智庫的智力資本，并堅(jiān)持智庫獨(dú)立性與國家利益并重的發(fā)展原則，促進(jìn)官方智庫、大學(xué)智庫、民間智庫的多元互補(bǔ)發(fā)展，中國智庫才能真正成為國家發(fā)展的動(dòng)力之源。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
