在剛剛過去的2014年年末，貴州省余慶縣很多公職人員都得到了一項(xiàng)特殊的年終任務(wù)，要在20天內(nèi)，向單位交錢購買一種名為“銀杏債券”的私募債券，少則幾千元，多則上萬，不買輕則被批評，重者被處罰。

銀杏債券承辦方海納公司的實(shí)際控制人是余慶縣政府。明乎此，便可明白余慶縣政府之所以吃相難看，赤膊上陣，實(shí)因利益驅(qū)動(dòng)。政府將手伸到公職人員的口袋里，未免太不節(jié)制、太不矜持了。而為前程計(jì)、為基本的生計(jì)考量，像教師這種公職人員博弈能力較弱，不敢說不，往往只能無奈認(rèn)宰，更凸顯強(qiáng)賣債券的惡劣性質(zhì)。

認(rèn)購債券有風(fēng)險(xiǎn)，銀杏債券的募集說明書寫明：“投資者購買本公司私募債券，自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。”既如此，就更不能強(qiáng)令公職人員購買。即便沒風(fēng)險(xiǎn)，也不能強(qiáng)行攤派。政府強(qiáng)賣債券既不道德，又涉嫌違法。公職人員不是政府的家臣，肆意要求公職人員干這干那，是一種瘋狂的冒險(xiǎn)，后患無窮。值得追問的是，余慶縣政府為何敢于堂而皇之地這樣做？除了權(quán)力失控之外，恐怕與病態(tài)心理有關(guān)，認(rèn)為轄內(nèi)的公職人員必須乖乖聽命于它，對它存有依附關(guān)系吧？

如果稍加留意，即可發(fā)現(xiàn)，類似做法可謂屢見不鮮。有的地方政府動(dòng)輒要求公職人員捐款，還規(guī)定捐款數(shù)額；還有的地方拿老百姓的錢，集資搞形象工程。據(jù)報(bào)道，前安徽省副省長、阜陽市委書記王懷忠，集資3億元，盲目上馬阜陽機(jī)場，建成不久，就一片狼藉，一年運(yùn)送旅客僅數(shù)百人，而周圍幾個(gè)村子的農(nóng)民因耕地被占而深陷失地、失業(yè)的困境。缺錢了，就盯著公職人員甚至民眾的口袋，目的只有一個(gè)：撈取政績。

余慶縣亦不例外。據(jù)報(bào)道，2013年，余慶縣政府的財(cái)政收入為6.01億元，而截至2014年10月份，余慶縣財(cái)政欠海納公司應(yīng)收賬款7.61億元，款項(xiàng)產(chǎn)生的原因主要是該公司為縣市政及住房建設(shè)代建過程中產(chǎn)生的。市政建設(shè)可能有必要，但憑什么讓公職人員拿工資埋單？

可以預(yù)期，余慶縣強(qiáng)賣債券的做法很快就會叫停，但帶給人們的驚愕可能在短期內(nèi)難以消失。政府強(qiáng)賣債券，貶抑了法治精神，甚至賣掉了法治尊嚴(yán)。在全面推進(jìn)依法治國的今天，仍有一方政府視法律為兒戲，恐將瓦解法治政府的底色。法無授權(quán)不可為，政府只有老老實(shí)實(shí)地遵紀(jì)守法，才有公信力可言；官員只有勤勤懇懇地信守法律，而不是為了政績而劍走偏鋒，才能坐穩(wěn)位置。具有法治意識的官員，不僅要謹(jǐn)慎運(yùn)用手中每一份權(quán)力，還必須尊重公民每一份權(quán)利。