據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》消息，原國務(wù)院副總理、現(xiàn)中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長曾培炎想弄清楚一件事，蓋一個(gè)科研樓前前后后為何要蓋200多個(gè)章？

簡政放權(quán)在我國已有多年歷史。近一年多來從國務(wù)院各部門到各級地方政府，簡政放權(quán)的力度之大，含金量之高，也是公認(rèn)的。然而，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心建樓蓋章的故事，還是讓人異常驚詫——既對這一權(quán)威機(jī)構(gòu)遭遇審批難感到吃驚，也對“需要200個(gè)章”這個(gè)事實(shí)感到震驚。由此看來，對于簡政放權(quán)，我們不能只看“數(shù)量”，更要重視“實(shí)效”。

目前雖不清楚該部門建科研樓蓋200個(gè)章的故事，發(fā)生在哪個(gè)時(shí)間，哪個(gè)省份，也不清楚經(jīng)過了哪些程序，耗時(shí)多長時(shí)間，但“需要200個(gè)章”已經(jīng)說明審批程序繁瑣，耗費(fèi)成本過大。

據(jù)悉，目前中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心正將該部門建樓蓋章的故事，作為行政審批的案例仔細(xì)研究，以便了解問題到底出在哪。其實(shí)，這個(gè)案例作為研究行政審批的樣本，最好是“公開解剖”，而不是閉門研究。所謂“公開解剖”，就是詳細(xì)公開該部門建樓蓋章的“審批長征圖”，即具體經(jīng)過了哪些地方、哪些部門，蓋了哪些公章，然后才能發(fā)現(xiàn)問題出在哪里。

為何要“公開解剖”這個(gè)案例？其一，這個(gè)案例非常典型，而且發(fā)生在大力推進(jìn)簡政放權(quán)的背景下。對于典型案例，應(yīng)該公開剖析，才有警示效果。

其二，通過公開剖析讓各級審批部門深刻反思。不僅能照出相關(guān)部門的問題，還能點(diǎn)出相關(guān)部門的名字，如此，或許就能讓有關(guān)方面“紅紅臉出出汗排排毒治治病”。

其三，公開剖析能滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。問題究竟出在哪里，誰應(yīng)該對此負(fù)責(zé)，如何打通簡政放權(quán)“腸梗阻”，還有哪些審批事項(xiàng)必須取消和下放？對于這些問題，公眾不僅有知情權(quán)，而且有監(jiān)督權(quán)。

建科研樓需要蓋200個(gè)章，或許是因?yàn)檫^去科研項(xiàng)目問題較多，所以審批程序比較復(fù)雜。但這與簡政放權(quán)改革完全背道而馳。人們不僅想知道答案，更想?yún)⑴c、見證剖析的過程。馮海寧(北京編輯)