據(jù)新京報(bào)報(bào)道，當(dāng)輿論對(duì)《存款保險(xiǎn)條例（草案）》熱議之時(shí)，鮮為人知的是，這項(xiàng)重要的金融改革之所以最終公開征求意見，是李克強(qiáng)總理力主堅(jiān)持的。他強(qiáng)調(diào)，事關(guān)公眾利益，“決不能跟老百姓玩‘貓捉老鼠’的游戲！”政府的工作是為老百姓服務(wù)，如果老百姓對(duì)政策不理解，那說明“我們沒有解釋清楚”。

存款保險(xiǎn)制度涉及每一個(gè)民眾的切身利益，關(guān)切度高一點(diǎn)，并不意外。有關(guān)方面對(duì)于向社會(huì)公開征求意見有一些擔(dān)心，也不難理解。這其中，既有對(duì)于公共政策推行效率的擔(dān)憂，也與長(zhǎng)期以來一些政府部門習(xí)慣于閉門決策、直接出臺(tái)方案的思路有關(guān)。而且，越是有可能引發(fā)洶涌民意，就越是審慎、小心，“保密性”也越高。

在以往信息渠道單一、社會(huì)成員利益相對(duì)較為一致的時(shí)期，這種自上而下的直接改革方式，往往也能取得積極效果。比如，改革開放初期，很多政策措施都是在這樣情境下獲得成功的。

然而，特殊時(shí)期的“特例”，顯然不具有普泛性，更不能成為公共政策拒絕向公眾公開的理由。

公共決策能不能做到公開透明，應(yīng)該是衡量政府工作是不是到位的決定性因素。既然政府即將出臺(tái)的決策將深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行，關(guān)系到每一個(gè)社會(huì)成員的合法權(quán)益，正如李克強(qiáng)總理所說“與其直接出臺(tái)，做‘一錘子買賣’，不如先征求意見，讓大家討論，找到全社會(huì)意愿和要求的‘最大公約數(shù)’。”如此，也才有可能最大限度地形成社會(huì)共識(shí)。

這些年來，舉凡一些地方之所以社會(huì)矛盾高發(fā)、群體事件不斷，甚至出現(xiàn)“治理失靈”現(xiàn)象，多與其在行政決策和審批的一系列過程中缺乏公眾參與有關(guān)。而這些問題其實(shí)完全可以經(jīng)由政府信息公開與民眾廣泛參與得以預(yù)防。

對(duì)于這些消極的做法，李克強(qiáng)總理所言也很有針對(duì)性，“現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)是一個(gè)透明度很高的社會(huì)，有些政府信息不及時(shí)公開，社會(huì)上就議論紛紛，甚至無端猜測(cè)，容易引起群眾不滿、產(chǎn)生負(fù)面影響、給政府工作造成被動(dòng)。與其這樣，不如我們主動(dòng)及時(shí)地公開，向群眾‘說真話，交實(shí)底’!”公開透明、民眾參與，不僅是現(xiàn)代政治的倫理所在，也是決策科學(xué)化、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。

公共決策向民眾公開，理應(yīng)成為公共治理的硬性約束。有了這樣的公開透明，才有可能使“政府出臺(tái)的每項(xiàng)政策都盡可能得到百姓認(rèn)可”，也才有可能真正實(shí)現(xiàn)政府的依法行政。

通過《存款保險(xiǎn)條例（草案）》公開征求社會(huì)意見更可以看出，國(guó)務(wù)院已經(jīng)邁出了步伐，這也要求各級(jí)政府，在“決策公開”的道路上，加快步伐，積極向民眾“交實(shí)底”，成新風(fēng)。