原標(biāo)題：省政府出臺“十條”政策緩解企業(yè)融資成本高問題
　　
　　適當(dāng)提高對企業(yè)貸款不良率容忍度
　　
　　大西北網(wǎng)11月7日訊 嚴(yán)禁存貸掛鉤加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、適當(dāng)提高對企業(yè)貸款不良率容忍度、嚴(yán)打暴力逼追債的高利貸發(fā)放者......針對中小企業(yè)融資難、融資成本高的問題，省政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于著力緩解企業(yè)融資成本高問題的實施意見》，提出了解決企業(yè)融資成本高的十條具體政策。
　　
　　1.擴大信貸有效供給：發(fā)行小微企業(yè)金融債
　　
　　全面落實與中央金融機構(gòu)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取各銀行總行對我省從信貸計劃、發(fā)債融資等方面給予多元化的金融支持。積極爭取支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)限額，充分發(fā)揮“定向降準(zhǔn)”對金融機構(gòu)貸款投放的導(dǎo)向、激勵作用，為貨幣信貸總量合理適度增長提供流動性支持。鼓勵和支持金融機構(gòu)發(fā)行專項用于小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融債。支持地方銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)補充資本，增強貸款投放能力。
　　
　　2.加大對實體經(jīng)濟的支持：采取期限調(diào)整減輕企業(yè)還款壓力
　　
　　根據(jù)不同企業(yè)的特點和生產(chǎn)周期，在貸款期限、利率定價和現(xiàn)金流測算等方面提供差異化的信貸產(chǎn)品；對生產(chǎn)經(jīng)營正常、貸款不逾期、不欠息的企業(yè)要提供持續(xù)、穩(wěn)定的信貸支持；對生產(chǎn)經(jīng)營正常但因“短貸長投”出現(xiàn)暫時流動性困難的企業(yè)要合理采用期限調(diào)整、分期償還貸款本金等還款方式，減輕企業(yè)還款壓力；對產(chǎn)能過剩行業(yè)中有市場、有效益且符合信貸條件的企業(yè)要給予融資支持，不搞“一刀切”。
　　
　　3.降低企業(yè)融資成本：嚴(yán)禁存貸掛鉤加重企業(yè)負(fù)擔(dān)
　　
　　堅決取消不合理收費項目，降低過高的收費標(biāo)準(zhǔn)；要實行收費項目、服務(wù)質(zhì)價、優(yōu)惠政策和效用功能公開，嚴(yán)禁以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、以貸收費、浮利分費、借貸搭售、一浮到頂、轉(zhuǎn)嫁成本等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，特別是對于發(fā)放貸款收取利息應(yīng)盡的工作職責(zé)，不得再分解設(shè)置收費項目。研究制定提高審批效率、下放信貸審批權(quán)限和適當(dāng)放寬續(xù)貸審批、循環(huán)貸款等具體措施，規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估、登記、保險等中介機構(gòu)和有關(guān)部門的收費行為。
　　
　　4.對小微企業(yè)貸款實施差別化監(jiān)管：適當(dāng)提高對企業(yè)貸款不良率容忍度
　　
　　落實小微企業(yè)貸款存貸比考核優(yōu)惠政策，對運用支小再貸款和小微企業(yè)專項金融債券募集資金發(fā)放的小微企業(yè)貸款不納入存貸比考核，對小微企業(yè)貸款不良率實行差異化考核，適當(dāng)提高容忍度。適當(dāng)提高分支機構(gòu)小微企業(yè)客戶增量授信權(quán)限，擴大分支機構(gòu)對小微企業(yè)業(yè)務(wù)自主權(quán)。
　　
　　5.規(guī)范整頓各類融資通道：嚴(yán)查違規(guī)吸收存款和放貸行為
　　
　　嚴(yán)密監(jiān)測貸款資金流向，信托公司不得開展非標(biāo)準(zhǔn)化理財資金池等具有影子銀行特征的業(yè)務(wù)。金融機構(gòu)之間的交叉產(chǎn)品和合作業(yè)務(wù)，必須以合同形式明確風(fēng)險承擔(dān)主體和通道功能主體。健全完善融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、投資公司、融資租賃公司業(yè)務(wù)規(guī)范，嚴(yán)肅查處違規(guī)吸收存款和發(fā)放高利貸行為。
　　
　　6.加強金融機構(gòu)經(jīng)營評價考核：加大懲處變相高息攬儲行為
　　
　　銀行業(yè)金融機構(gòu)不得設(shè)立時點性存款規(guī)?？荚u指標(biāo)，不得設(shè)定單純以存款市場份額或排名為要求的考評指標(biāo)，分支機構(gòu)不得層層加碼提高考評標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)指標(biāo)要求。要加強檢查督促，加大懲處力度，遏制商業(yè)銀行存款“沖時點”、變相高息攬儲等非理性競爭行為，糾正單純追逐利潤、攀比擴大資產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營理念。
　　
　　7.健全企業(yè)貸款風(fēng)險補償和化解機制：嚴(yán)打暴力逼追債的高利貸發(fā)放者
　　
　　推動風(fēng)險企業(yè)的債務(wù)重組、資產(chǎn)處置和風(fēng)險化解等工作，防止個別債權(quán)銀行單方面抽貸、壓貸而引發(fā)資金鏈斷裂風(fēng)險。支持建立企業(yè)風(fēng)險化解聯(lián)動機制，特別是對因涉及民間高利貸導(dǎo)致經(jīng)營困難、資金鏈斷裂的企業(yè)要及時介入，通過停止支付高息、已付高息抵扣本金等措施予以化解；對采用暴力逼債、追債等違法的高利貸發(fā)放者要堅決予以打擊。
　　
　　8.積極發(fā)展中小金融機構(gòu)：積極爭取開展民營銀行試點
　　
　　支持甘肅銀行和蘭州銀行加快發(fā)展，積極爭取開展民營銀行試點，大力培育村鎮(zhèn)銀行等新型金融機構(gòu)。鼓勵縣域政策性融資擔(dān)保機構(gòu)持續(xù)補充資本金，并在整合資源的基礎(chǔ)上，吸引民營資本參與。支持組建主要服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資租賃公司。鼓勵和支持省屬大型企業(yè)集團成立財務(wù)公司，降低融資成本。
　　
　　9.推動企業(yè)擴大直接融資：支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券融資
　　
　　組織推動省內(nèi)企業(yè)分步實現(xiàn)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市和在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場等不同層級市場間掛牌、交易、融資，鼓勵和支持中小微企業(yè)通過發(fā)行集合債券(票據(jù))、私募債實現(xiàn)融資。設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，并以直接投資、信貸投放、擔(dān)保增信等方式，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。
　　
　　10.推進利率定價機制建設(shè)：推動金融機構(gòu)參與銀行間同業(yè)拆借市場交易
　　
　　積極開展地方法人金融機構(gòu)合規(guī)審慎評估，為參與市場利率報價及同業(yè)存單發(fā)行奠定基礎(chǔ)。通過對地方法人金融機構(gòu)利率定價能力進行評估和指導(dǎo)，推動其積極參與銀行間同業(yè)拆借市場交易，切實提升利率風(fēng)險定價理念和定價能力，積極適應(yīng)利率市場化改革進程。
　　
　　 (責(zé)任編輯：鑫報)