大西北網(wǎng)10月31日訊  10月29日，東莞市財政局對外披露了2014年前三季度財政收入，收入增幅為12.25%，而上半年的財政收入增幅是20.8%，增幅放緩。

　　東莞市財政局分析，原因主要是受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境和主要行業(yè)稅收減收的影響，東莞的房地產(chǎn)市場低迷，導致了房地產(chǎn)業(yè)稅收收入整體下降，其中，1-9月份全市銷售不動產(chǎn)交易營業(yè)稅下降11.84%、契稅收入下降13.6%。

　　廣東全省的情況也大致如此。廣東省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前三季度，廣東商品房銷售面積5927.54萬平方米，同比下降10.4%，商品房銷售額5483.38億元，下降10.7%。

　　根據(jù)廣東省房協(xié)與統(tǒng)計局對2013年的統(tǒng)計，房地產(chǎn)業(yè)稅收占地稅比重近三成，對稅收增長影響舉足輕重。今年起商品房銷售持續(xù)不旺，影響到了財政的收入，例如前五月，房地產(chǎn)地稅收入僅增長4.2%，同比去年大幅回落48個百分點，甚至整體拉低了稅收收入增速。

　　不僅是廣東，就全國而言，來自于房地產(chǎn)的稅收收入也在逐月下滑，這為各地應對眼下復雜的經(jīng)濟形勢增加了不小的壓力。

　　土地出讓、稅收雙降

　　10月29日，國務院常務會議提出穩(wěn)定住房消費，加強保障房建設，放寬提取公積金支付房租條件。

　　事實上，這是時隔5年之后國務院常務會議紀要再次出現(xiàn)“穩(wěn)定住房消費”的表述。

　　在此之前，房地產(chǎn)交易的不景氣影響了全國的稅收結構。10月21日，財政部公布，在9月全國財政收入中，稅收收入8007億元，同比增長2.3%。受房地產(chǎn)市場成交額下滑等影響，房地產(chǎn)營業(yè)稅406億元，下降4.7%；建筑業(yè)營業(yè)稅357億元，增長1.8%。

　　與此同時，9月契稅同比下降11.1%，連續(xù)兩個月下降，降幅比8月擴大了9.6個百分點。耕地占用稅增速由8月的同比增長6.5%轉(zhuǎn)為同比下降17.6%。9月國有土地使用權出讓收入不升反降，大幅下降21.1%。

　　土地使用權出讓收入的下降對于地方政府而言，影響甚至超過稅收，作為政府性基金的主要支柱，土地出讓金擔負政府財政大盤的最重要補充，隨著樓市下滑的影響，結合經(jīng)濟調(diào)整的沖擊，給地方增加不小的壓力。

　　中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，樓市的不景氣直接影響到土地市場， 2014年前三季度，全國300個城市賣地收入僅1.7萬億元，不足2013年半年的賣地收入。

　　就在年中8月27日，財政部部長樓繼偉在十二屆全國人大常委會第十次會議上回顧了今年以來的預算執(zhí)行情況，彼時上半年的土地市場形勢相對較好，前7月，國有土地使用權出讓收入為2.5萬億，增長23.9%，其中7月增長11.8%。

　　而據(jù)此前財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年國有土地使用權出讓收入2.1萬億元，同比增長26.3%，6月增速回落至7.3%，一直到了9月，土地這個數(shù)據(jù)出現(xiàn)負增長21.1%。

　　政府作力穩(wěn)定樓市交易

　　10月15日，在山東省濟南市召開的全國房地產(chǎn)交易市場管理座談會上，住建部副部長齊驥表示：2013年直接來源于房地產(chǎn)稅收2.6萬億，占全國稅收收入的19.8%。

　　齊驥表示，要充分認識房地產(chǎn)市場對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。1998年住房制度改革以來，我國房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場規(guī)模不斷擴大，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用。

　　當天，齊驥另外列出了三組數(shù)據(jù)表明房地產(chǎn)之于經(jīng)濟的重要性：一是房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模。2013年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資8.6萬億元，比1998年增長了23倍。二是商品房銷售面積。2013年，達到13億平方米，比1998年增長了9.7倍。

　　三是2013年，房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到5.9%。四是房地產(chǎn)相關稅收。據(jù)財政部數(shù)據(jù)，2013年直接來源于房地產(chǎn)的稅收收入約2.6萬億元，占全國稅收收入的19.8%。

　　對于這么大一個產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)揮其長效的作用，穩(wěn)定其健康發(fā)展，自然成為目前中央到地方的重中之重的任務，到了今年下半年，從中央到地方相繼從限購令、金融政策、公積金等政策上對于樓市市場進行了相應的支持。

　　易居中國執(zhí)行總裁丁祖昱也對此表示，前期的一系列“微刺激”的邊際效應遞減，在放松限貸之后，后續(xù)政府應該仍會有穩(wěn)增長政策跟進。

　　就在10月28日，國務院新聞辦公室發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設部新聞發(fā)言人倪虹也提及了后續(xù)政策的發(fā)布進程。

　　其表示，在政府適度監(jiān)督的情況下，應最大化地發(fā)揮市場自身的作用，制定的相關政策是為市場服務的。住建部政策研究中心副主任王玨林指出，從目前行動來看，主要是做好不動產(chǎn)登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)建設等相關基礎工作，只有將基礎工作做實，才能使市場合理運行。