四川瀘州火車(chē)站派出所堪稱“奇葩”。據(jù)該派出所民警反映，“法律只賦予了派出所警告和500元以下罰款的權(quán)限。羈押需報(bào)批。但我們找不到報(bào)批的地兒。”這樣的情況已經(jīng)維持了8年。
　　
　　眾所周知，派出所是我國(guó)公安系統(tǒng)的基層組織，是上級(jí)公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。然而，瀘州火車(chē)站派出所卻沒(méi)有上級(jí)公安機(jī)關(guān)，不僅讓該派出所民警很困惑自己到底是不是警察，也讓日常執(zhí)法陷入尷尬，帶來(lái)的直接后果是轄區(qū)內(nèi)的治安環(huán)境極其糟糕。
　　
　　該派出所如今掛的牌子是“重慶鐵路公安處瀘州火車(chē)站派出所”。但鐵路公安處的說(shuō)法是，“我們?cè)缫褜o州火車(chē)站派出所移交。瀘州火車(chē)站派出所轄區(qū)屬地方鐵路。不歸我們管轄。”但究竟移交給了誰(shuí)，卻沒(méi)有明確。
　　
　　四川省公安廳方面表示，“這個(gè)派出所成立之初掛靠的是重慶鐵路公安處，現(xiàn)在那邊不認(rèn)可，但又沒(méi)有給出一個(gè)明確的說(shuō)法，我們沒(méi)法管。”也就是說(shuō)，鐵路公安部門(mén)沒(méi)有成功移交，地方公安部門(mén)也沒(méi)有接受，顯然，這是一種“親媽”不要“繼母”不管的局面。
　　
　　從當(dāng)初是一種掛靠關(guān)系來(lái)說(shuō)，重慶鐵路公安處就不是瀘州火車(chē)站派出所真正的“親媽”，而只是一種形式上的“親媽”，這為該派出所最后成為“孤兒”埋下隱患。沒(méi)有想到的是，這個(gè)“孤兒”孤獨(dú)生活的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8年之久，如果不是瀘州川鐵鐵路有限責(zé)任公司給點(diǎn)“奶粉錢(qián)”，這個(gè)“孤兒”恐怕早就不存在了。
　　
　　其實(shí)，這恰恰折射出體制之弊。我們國(guó)家的公安系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)整體，有自上而下的管理主體、監(jiān)督主體，即使分為鐵路公安、林業(yè)公安、地方公安等，也應(yīng)該是緊密銜接的。而這個(gè)“沒(méi)娘的派出所”則暴露出鐵路公安部門(mén)與地方公安部門(mén)是斷裂的。
　　
　　按理說(shuō)，鐵路公安部門(mén)與地方公安部門(mén)應(yīng)該積極協(xié)調(diào)解決“沒(méi)娘的派出所”歸屬問(wèn)題，如果還是協(xié)調(diào)不了，最高鐵路部門(mén)與公安部門(mén)應(yīng)該及時(shí)介入解決問(wèn)題，然而，“沒(méi)娘的派出所”一直孤獨(dú)至今。這又反映出，當(dāng)體制弊病滋生出一個(gè)“沒(méi)娘的派出所”之后，相關(guān)的“救濟(jì)”機(jī)制也是缺失的，或者說(shuō)是失靈的。
　　
　　瀘州火車(chē)站派出所作為一個(gè)公安執(zhí)法機(jī)構(gòu)，8年時(shí)間沒(méi)有主管部門(mén)和監(jiān)督主體，“該立的案無(wú)法立，該辦的案無(wú)法辦”，因?yàn)闆](méi)有管理沒(méi)有監(jiān)督，全憑警察自覺(jué)。該派出所沒(méi)有出現(xiàn)亂作為、亂執(zhí)法現(xiàn)象，讓人欣慰，但繼續(xù)孤獨(dú)下去讓人十分憂慮。
　　
　　十八屆四中全會(huì)明確指出，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。希望有關(guān)方面及時(shí)落實(shí)四中全會(huì)精神，讓孤獨(dú)8年的“沒(méi)娘的派出所”早日回歸公安系統(tǒng)，更要從這一現(xiàn)象吸取教訓(xùn)，徹底理順公安系統(tǒng)體制，讓各種公安分支機(jī)構(gòu)成為一個(gè)整體。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))