葛蘭素史克在華的所作所為,不僅增加了中國患者看病負(fù)擔(dān),拉攏腐蝕醫(yī)院、醫(yī)生,而且挑戰(zhàn)中國法律。

□張海英

近日,湖南省長沙市中級人民法院依法對葛蘭素史克(中國)投資有限公司(GSKCI)和馬克銳等人對非國家工作人員行賄、非國家工作人員受賄案進(jìn)行不公開開庭審理,當(dāng)日宣判。GSKCI被判罰金人民幣30億元,這是迄今為止中國開出的最大罰單,馬克銳等被告被判有期徒刑二至四年。

自從去年6月爆出葛蘭素史克在華涉嫌商業(yè)行賄以來,圍繞葛蘭素史克的種種丑聞不斷浮出水面,比如,每年公關(guān)費(fèi)用近千萬元；培訓(xùn)員工如何向醫(yī)生行賄；通過贊助會議、組織旅游、拜訪醫(yī)院等多種方式行賄；利用財務(wù)手段轉(zhuǎn)移高額利潤；行賄費(fèi)用占藥價3成；成本15.7元的藥在華賣到207元……

葛蘭素史克在華的所作所為,不僅增加了中國患者看病負(fù)擔(dān),拉攏腐蝕醫(yī)院、醫(yī)生,而且挑戰(zhàn)中國法律。司法機(jī)關(guān)經(jīng)過一年多的司法程序,最終開出了史上最大罰單。這次宣判后,葛蘭素史克總公司迅速發(fā)布了致歉聲明,稱完全認(rèn)同中國司法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù),服從判決,并公開道歉。

既然法院宣判罰款30億元,而葛蘭素史克也服從判決,意味著該案件將會畫上一個句號。筆者以為,葛蘭素史克行賄案或許就此結(jié)束,但這個史上最大罰單能否對其他在華跨國企業(yè)起到警示作用,仍值得關(guān)注。

筆者以為,30億元罰單至少有三種警示意義:其一,表明相關(guān)法律不是“紙老虎”。任何企業(yè)在中國法律面前應(yīng)該一律平等,誰也不能享受超國民待遇。涉及商業(yè)賄賂的相關(guān)法律法規(guī)如反不正當(dāng)競爭法、刑法等,絕不是“紙老虎”,該發(fā)威時就發(fā)威——這次30億元罰單就是證明。

其二,表明我國治理商業(yè)賄賂的決心在加大。這些年來跨國企業(yè)在華商業(yè)行賄的例子不少,但最終處罰力度均不及葛蘭素史克案。這次開出30億元罰單,說明我國治理商業(yè)賄賂的決心比以往更大,而治理商業(yè)賄賂,既是維護(hù)消費(fèi)者利益,也是維護(hù)市場公平,意味著我國要依法建設(shè)更為公平的商業(yè)環(huán)境。

其三,表明在中國市場非法獲利要付出更大代價。據(jù)調(diào)查,葛蘭素史克非法牟取所得高達(dá)數(shù)十億元人民幣,而這一次僅罰款金額就高達(dá)30億元,表明對于非法獲利的企業(yè),不但要受到高額經(jīng)濟(jì)罰款,相關(guān)人員要被判刑,而且企業(yè)信譽(yù)、市場地位也要遭受巨大損失,任何企業(yè)都不能抱有僥幸心理。

盡管30億元是迄今以來最大罰單,但實(shí)際震懾效果仍需實(shí)踐檢驗。商業(yè)賄賂現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中比較普遍,在外企中和醫(yī)藥市場也并不罕見,但是,被查處的案例數(shù)量卻很有限,也就是說,還有一些商業(yè)賄賂行為應(yīng)該查處、重罰,還沒有做到,這既說明商業(yè)賄賂有一定隱蔽性,調(diào)查難、取證難,也說明監(jiān)管監(jiān)督以及執(zhí)法某些時候還不夠嚴(yán)格,那么,一些企業(yè)就有可能存在僥幸心理。另外,以藥養(yǎng)醫(yī)還沒有完全根治,也給了某些醫(yī)藥企業(yè)繼續(xù)行賄的機(jī)會。