27日的國務院常務會議上,李克強總理對外界“強刺激”的議論做出回應。“今年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn),外界有人議論,是不是因為我們推出了‘強刺激’?”總理說,“但事實上,我們的貨幣政策一點沒變寬松,唯一的‘刺激’就是強力推進改革。”
回眸上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過700萬人,居民消費價格同比上漲2.3%……經(jīng)濟運行,穩(wěn)中有進,所謂的“經(jīng)濟數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)”絕不夸張。如果把經(jīng)濟數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)歸功于“強刺激”,就顯得既不客觀,不夠?qū)嵤虑笫?,也犯?ldquo;經(jīng)驗主義”的錯,總認為經(jīng)濟發(fā)展都是刺激的結(jié)果。
我國經(jīng)濟已經(jīng)步入新常態(tài),既需要認識到經(jīng)濟不可能一直保持高增長,因此沒有必要通過“強刺激”的手段追求粗放式的增長,也應該充滿信心地看到經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效,穩(wěn)定增長并非奢望。
如何穩(wěn)定經(jīng)濟增長?向改革要動力,比如選擇以簡政放權(quán)為核心的行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?。簡政放?quán)是本屆政府的“先手棋”和“當頭炮”,今年以來,簡政放權(quán)的力度不減,就在8月20日召開的國務院常務會議明確強調(diào),再取消和下放87項“含金量”高的審批事項,其中取消68項,做到能取消的盡量取消、不下放,避免遺留尾巴。很顯然,中央政府取消和下放行政審批權(quán),能夠極大地釋放了改革的紅利,調(diào)動了社會的創(chuàng)造力。
應該看到,簡政放權(quán)不是說說而已,而是真刀實槍,真正落地,要打通抓落實的“最先一公里”和“最后一公里”,消除“中梗阻”,避免截留改革紅利,讓千千萬萬愿意創(chuàng)業(yè)的人更方便拿到市場“入場券”。同時也要完善監(jiān)管,創(chuàng)造公平環(huán)境,讓市場活起來。
今年是全面深化改革元年,“改革”已經(jīng)成為這個時代最耀眼最有魅力的詞語之一。經(jīng)濟要健康發(fā)展,就需要激發(fā)人們的創(chuàng)造力,就需要讓企業(yè)更有動力,讓市場更有活力。企業(yè)興,市場旺,經(jīng)濟強。作為市場的主體,企業(yè)被松綁了,敢說敢闖,發(fā)揮了市場主體作用,市場才會風生水起,這就需要從改革入手。政府要堅決下好簡政放權(quán)“先手棋”,政府要給企業(yè)松綁,要讓市場主體說話,說真話,充分發(fā)揮市場主體的作用。
經(jīng)濟面臨下行壓力、投資增速下降是因為內(nèi)需不足,但事實上,13億中國人還有很多需求沒有得到足夠供給。要把這些需求挖掘出來,就需要通過供給,引導需求潛力的釋放,同樣離不了改革。此外,無論在投資領域通過精準投資,在棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設方面發(fā)力,還是在金融領域決不再大開信貸閘門,乃至于將推進實施大氣污染和重點流域水污染防治,加快建設綜合醫(yī)院、養(yǎng)老體系建立等等,都說明我們選擇強改革而不是“強刺激”,我們不會為了經(jīng)濟增長沖走老路。
有學者認為,“不搞‘強刺激’,非不能也,實不為也。如果非要通過傳統(tǒng)的調(diào)控手段將經(jīng)濟增速刺激到9%,也是做得到的,但是不應該也沒必要這么做,因為這樣會帶來新一輪‘后遺癥’,比如杠桿率上升過快、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重型化以及產(chǎn)能過剩等。”這正是我們所處的現(xiàn)實,惟其看得清楚,決策就更審慎;惟其汲取教訓,才會更加清醒,絕不重蹈覆轍。哪怕經(jīng)濟增速慢一點也不能“強刺激”,哪怕有點陣痛也要堅持改革。
李克強說,“如果我們沖破了人為設置的體制機制障礙,你不可想象,我們這個社會的創(chuàng)造空間有多廣闊,蘊藏在市場的潛力和活力還有多大!”遠離“強刺激”,擁抱強改革,用改革的方式,長遠辦法來解決社會的深層次矛盾,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行不是難事,補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生也不會遙不可及。
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