近日，國家稅務(wù)總局開始密集調(diào)研，研究對電子商務(wù)進行有效稅收征管的政策方案。業(yè)界關(guān)心“如何建立與電子工商登記配套的電子商務(wù)稅收征管體系，比如電子發(fā)票可以作為納稅憑證”。廣州市電子商務(wù)協(xié)會秘書長張強稱，紙質(zhì)發(fā)票每開一單的成本需要1.6元，唯品會每年光打印發(fā)票就花了2000多萬元，京東商城在這上面得花掉2億元/年(8月27日《南方都市報》)。

電子發(fā)票仍沒有真正贏得消費者認可。這里無非有三重原因：一是試點區(qū)域各自為政，電子發(fā)票的標(biāo)準并不統(tǒng)一。正如京東所言，“試點的電子發(fā)票都是各省自行建立平臺和規(guī)范，各個平臺各自獨立運行，未能互聯(lián)互通，信息孤島給電子發(fā)票的接收工作帶來困難”。譬如電子發(fā)票的資格認定、發(fā)票生成、數(shù)據(jù)傳遞等工作流程，確實不是可以各說各話的事。二是“在哪兒交稅”成為利益博弈的焦點。電商平臺一般是跨區(qū)域經(jīng)營的企業(yè)，納稅地選擇直接關(guān)系到地方G D P，這是關(guān)涉征稅部門里子和面子的“大事”。因為稅務(wù)總局未曾有統(tǒng)一口徑，平臺管理及納稅地點選擇自然會因各地“私心”而爭議更大。三是從頂層設(shè)計來看，眼下的《稅務(wù)法》、《會計法》都要求報銷發(fā)票必須為“紙質(zhì)”，電子發(fā)票如何報銷以及會計入賬問題，也需要法律法規(guī)及時調(diào)整。

電子發(fā)票的好處人人都懂：高效節(jié)能、管理規(guī)范，自動生成的電子發(fā)票信息有助于堵塞征稅漏洞，嚴控各種潛規(guī)則自由裁量。對于消費者來說，電子發(fā)票也更利于規(guī)范化保障消費權(quán)益，不怕丟失、易于保存，防止少數(shù)賣家因漏開等耍賴推諉。從宏觀經(jīng)濟而言，系統(tǒng)的電子發(fā)票信息本身就是商業(yè)“晴雨表”，對于行政成本與宏調(diào)決策，裨益深遠。

稅制改革固然牽動人心，征稅手段與程序的現(xiàn)代化、電子化，同樣是經(jīng)濟領(lǐng)域的大事。紙質(zhì)發(fā)票鋪天蓋地有歷史的合理性，但既然電子發(fā)票試點已有一年，早點結(jié)束“摸石頭”的狀態(tài)，不僅有助于為電商經(jīng)營成本瘦身，更重要的是，它也會為中國稅收征稽平臺的升級提供寶貴經(jīng)驗。