大西北網(wǎng)6月19日訊 據(jù)新京報(bào)報(bào)道 6月18日，審計(jì)署公布了對(duì)中投公司、中國(guó)銀行[-0.72%資金研報(bào)]、農(nóng)發(fā)行等金融單位2012年度審計(jì)結(jié)果。曝光了中投存在82億違規(guī)投資房地產(chǎn)等諸多問(wèn)題，中行、農(nóng)發(fā)行違規(guī)放貸均超60億等問(wèn)題。審計(jì)署稱(chēng)，截至今年5月底，審計(jì)指出的具體問(wèn)題已基本完成整改。
　　
　　違規(guī)放貸、會(huì)議費(fèi)超標(biāo)
　　
　　昨日，談及此次發(fā)現(xiàn)的金融企業(yè)主要問(wèn)題時(shí)，審計(jì)署金融審計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人首先提到，“違規(guī)發(fā)放貸款等違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題仍較突出”。審計(jì)報(bào)告顯示，中國(guó)銀行和農(nóng)發(fā)行都被查出了違規(guī)放貸問(wèn)題。
　　
　　中國(guó)銀行，2004年以來(lái)，其北京、遼寧、河北、江蘇、浙江和廣東6家分行違規(guī)發(fā)放貸款共計(jì)64.29億元。另外，2006年以來(lái)，農(nóng)發(fā)行和山東、安徽等10家分行違規(guī)放貸共計(jì)67.96億元。
　　
　　繼違規(guī)放貸等違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題之后，審計(jì)署金融審計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，三金融企業(yè)還存在會(huì)計(jì)核算不實(shí)、財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題，違規(guī)列支職工福利性支出及使用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。
　　
　　報(bào)告顯示，2010年以來(lái)中國(guó)銀行總行和北京、江蘇等6家分行，審批招待和宣傳費(fèi)不嚴(yán)格、在其他費(fèi)用中額外列支獎(jiǎng)金福利等，涉及金額2.33億元。農(nóng)發(fā)行也被查出，農(nóng)發(fā)行總行和安徽、河南、四川等3家分行違規(guī)列支職工福利性支出2321.88萬(wàn)元。而且，2012年至2013年，農(nóng)發(fā)行總行超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支會(huì)議費(fèi)115.77萬(wàn)元。
　　
　　中行回應(yīng)稱(chēng)已追責(zé)相關(guān)責(zé)任人
　　
　　昨日，針對(duì)審計(jì)署報(bào)告，中投并未作出回應(yīng)。審計(jì)署稱(chēng)，中投公司正在組織進(jìn)行整改。而另外兩家銀行均稱(chēng)已對(duì)審計(jì)署指出的具體問(wèn)題均進(jìn)行了整改，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。
　　
　　中行昨日回應(yīng)稱(chēng)，銀行對(duì)此次審計(jì)署指出的具體問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)行了整改，涉及的貸款已采取了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施，貸款風(fēng)險(xiǎn)基本可控。而涉及相關(guān)財(cái)務(wù)收支問(wèn)題已進(jìn)行了相應(yīng)的財(cái)務(wù)調(diào)整。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了相應(yīng)責(zé)任追究。
　　
　　昨日，農(nóng)發(fā)行方面對(duì)記者表示，已對(duì)審計(jì)署指出的具體問(wèn)題均進(jìn)行了整改。同時(shí)，已對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究。
　　
　　■曝光臺(tái)
　　
　　中投被曝存多個(gè)問(wèn)題
　　
　　在昨日的審計(jì)結(jié)果報(bào)告上，中投公司成為問(wèn)題諸多的公司。根據(jù)報(bào)告，其存在投資管理不規(guī)范、違規(guī)投資房地產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理比較薄弱等諸多問(wèn)題。
　　
　　問(wèn)題1境外投資管理不規(guī)范
　　
　　審計(jì)結(jié)果：境外投資管理不規(guī)范，有的形成損失或面臨損失風(fēng)險(xiǎn)。2008年至2013年，中投公司境外投資中，6個(gè)損失項(xiàng)目、4個(gè)浮虧項(xiàng)目和2個(gè)面臨損失風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目存在管理人員失職、盡職調(diào)查不深入和投后管理不到位等問(wèn)題；其他部分項(xiàng)目存在選聘外部管理人不夠規(guī)范、未及時(shí)委派管理人員等問(wèn)題。
　　
　　背景：中投公司成立于2007年9月，是國(guó)有獨(dú)資公司。中投年報(bào)顯示，出海投資5年累計(jì)年化收益率5.02%。2008年-2011年境外投資累計(jì)年化收益率分別為-2.1%、4.1%、6.4%、3.8%。
　　
　　事實(shí)上，市場(chǎng)對(duì)中投的部分投資項(xiàng)目質(zhì)疑不斷，其中最為引人注目的就是黑石、摩根士丹利的投資。在中投成立不久，先后投資了黑石集團(tuán)、摩根士丹利等金融機(jī)構(gòu)，但2008年爆發(fā)并愈演愈烈的金融危機(jī)，讓中投一度巨額浮虧。當(dāng)時(shí)部分市場(chǎng)人士質(zhì)疑，作為主權(quán)基金，應(yīng)該投資具有戰(zhàn)略意義的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而不應(yīng)該過(guò)多地投資于金融等風(fēng)險(xiǎn)較大、杠桿較高的領(lǐng)域，隨后中投也逐步拓展投資領(lǐng)域。
　　
　　問(wèn)題2低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)泰君安股權(quán)
　　
　　審計(jì)結(jié)果：匯金公司（中投全資子公司）2011年未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，直接按成本價(jià)轉(zhuǎn)讓所持國(guó)泰君安股權(quán)，少獲應(yīng)得收益12.62億元。
　　
　　背景：1999年，由于行政原因，國(guó)內(nèi)盈利良好的券商——君安證券和負(fù)債累累的國(guó)泰證券合并成立國(guó)泰君安證券。新成立的國(guó)泰君安注冊(cè)資本為37.3億元，總資產(chǎn)300多億元。雖成為當(dāng)時(shí)最大的證券公司，但由于國(guó)泰證券沉重的負(fù)債，國(guó)泰君安的經(jīng)營(yíng)受到影響。
　　
　　2005年，中國(guó)最大的金融投資公司——匯金公司推行注資、再貸款扶助券商計(jì)劃，國(guó)泰君安獲得10億元現(xiàn)金注資。自此匯金以持股21.28%的比例成為國(guó)泰君安第二大股東，第一大股東為持股23.81%的上海國(guó)際集團(tuán)。
　　
　　入股之初，匯金和上海市政府達(dá)成約定，三年期滿(mǎn)即退出持股，退出日為2009年1月9日。但直至2012年初，國(guó)泰君安兩大股東——匯金和上海國(guó)際集團(tuán)才達(dá)成股權(quán)互換加期權(quán)回兌的協(xié)議，后者將溢價(jià)兩倍左右購(gòu)得匯金所持國(guó)泰君安10億股股權(quán)，但記者并未查閱到具體公開(kāi)交易價(jià)格。
　　
　　問(wèn)題3違規(guī)投資房地產(chǎn)
　　
　　審計(jì)結(jié)果：中投發(fā)展作為中投公司城鎮(zhèn)化投資平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)定位以土地一級(jí)開(kāi)發(fā)為主，但實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中大量進(jìn)行二級(jí)開(kāi)發(fā)，至2013年3月底累計(jì)投入82.82億元用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。另外，中投信托2011年以來(lái)，為“四證”不全房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)行信托計(jì)劃融資9.49億元。除此之外，中投下屬的另一家公司建銀投資也存在違規(guī)投資房地產(chǎn)的情況。
　　
　　背景：近些年，國(guó)家多次要求國(guó)有企業(yè)減少對(duì)房地產(chǎn)的投資，甚至要求部分企業(yè)退出房地產(chǎn)業(yè)，但利潤(rùn)趨勢(shì)使得這一過(guò)程十分艱難。央企以及地方國(guó)企背景的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)紛紛加入搶地陣營(yíng)，地價(jià)被迅速推高。中國(guó)指數(shù)研究院此前數(shù)據(jù)顯示，2009年總價(jià)和單價(jià)“地王”前10名中，國(guó)有企業(yè)各占8席。
　　
　　除了一些主業(yè)包括房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的國(guó)企加大投資外，一些原本極少涉足房地產(chǎn)的國(guó)企也開(kāi)始進(jìn)軍房地產(chǎn)市場(chǎng)。國(guó)企在房地產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，被民營(yíng)地產(chǎn)商稱(chēng)為“國(guó)進(jìn)民退”。
　　
　　金融反腐力度加大
　　
　　6月以來(lái)，金融系統(tǒng)不斷傳出“打老虎拍蒼蠅”的消息。5日，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司原副總經(jīng)理戴春寧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開(kāi)除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)；9日，河南許昌銀行股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)高志民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。
　　
　　北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明等受訪專(zhuān)家認(rèn)為，十八大以來(lái)我國(guó)反腐全面覆蓋、全面提速。去年5月十八大后的首輪中央巡視，十個(gè)巡視點(diǎn)中就有中國(guó)進(jìn)出口銀行，隨后傳出戴春寧被調(diào)查的消息。而今年3月中紀(jì)委的機(jī)構(gòu)改革，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，第四紀(jì)檢監(jiān)察室專(zhuān)職負(fù)責(zé)金融系統(tǒng)反腐。
　　
　　“通過(guò)巡視、審計(jì)等手段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和線索，繼續(xù)加大打擊力度，同時(shí)為制度建設(shè)提供參考。”任建明認(rèn)為，昨日審計(jì)署一天之內(nèi)發(fā)布三個(gè)金融單位審計(jì)報(bào)告，即為在金融等關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大反腐效果的延續(xù)。
　　
　　原標(biāo)題：中投被曝違規(guī)投資房地產(chǎn)分析稱(chēng)金融反腐力度加大
　　
　　原文鏈接：http://finance.ifeng.com/a/20140619/12568996_0.shtml