從越南社會(huì)反華游行發(fā)展而來的打砸搶燒暴亂，震動(dòng)了中國國民和國際社會(huì)。目前，在越中國公民至少已有兩人在暴亂中死亡，上百人受傷。越南政府已經(jīng)逮捕大量帶頭打砸搶燒的暴徒，中國政府也已經(jīng)向越方提出了交涉。我們相信越南大局尚不至于失控。中國政府也有能力為自己國民、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失向越方索賠，有能力為遇難中國公民討還公道。

    那么，這場暴亂向我們和國際社會(huì)警示了什么？

    首先，完善海外投資保護(hù)體系，必須充分考慮政治性風(fēng)險(xiǎn)。

    應(yīng)對跨國經(jīng)營政治性風(fēng)險(xiǎn)的原則應(yīng)當(dāng)是“事前安排為主，事后措施為輔”，最重要的是通過事前的主動(dòng)安排降低遭遇政治性風(fēng)險(xiǎn)的概率，其次才是在遭遇政治性風(fēng)險(xiǎn)之后通過補(bǔ)償、索賠之類被動(dòng)的事后措施來化解。在中國已經(jīng)躍居全世界名列前茅的對外直接投資大國之際，我國應(yīng)當(dāng)在符合以下標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)積極推進(jìn)建立、完善區(qū)域投資保護(hù)機(jī)制：我國在該組織內(nèi)擁有較大影響力，有能力推動(dòng)制定符合我國利益的規(guī)則；該組織其他成員方是我國的重要經(jīng)貿(mào)伙伴，至少在可預(yù)見的未來將成為我國海外直接投資的重點(diǎn)。

    根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，東盟和澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、中亞等國家和地區(qū)應(yīng)當(dāng)是我國建立完善區(qū)域投資保護(hù)機(jī)制的首選。我們的政策性金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)我國企業(yè)跨國經(jīng)營政治性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢，積極穩(wěn)妥開發(fā)新的保險(xiǎn)工具，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面；政策性金融機(jī)構(gòu)要與商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展合作，以有限的政策性資金投入最大限度地推動(dòng)海外貿(mào)易和投資。

    第二個(gè)警示是，國際社會(huì)需要重新思考越南的投資價(jià)值。

    這場暴亂提醒國際投資者和采購者更加重視其東道國和貨源地的宏觀經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定性。許多新興市場經(jīng)濟(jì)體政治穩(wěn)定性受經(jīng)濟(jì)因素影響非常大，其經(jīng)常項(xiàng)目收支逆差、財(cái)政赤字、貨幣貶值、輸入型通貨膨脹壓力四者之間一旦形成了相互促進(jìn)的惡性循環(huán)，不僅直接干擾企業(yè)經(jīng)營，更因?yàn)閾p害居民生活水平而容易發(fā)生工潮，越南就是因此而成為工潮高發(fā)國。

    倘若這樣的東道國當(dāng)政者在內(nèi)政外交方面出現(xiàn)別的失誤，動(dòng)蕩暴亂風(fēng)險(xiǎn)的概率還會(huì)進(jìn)一步大大提高。中國投資者也好，外國投資者也好，在決定產(chǎn)業(yè)布局和訂單去向時(shí)，不能僅僅關(guān)注廉價(jià)勞動(dòng)力之類的所謂“優(yōu)勢”，還需要通盤考慮。

    第三個(gè)警示是，推進(jìn)亞洲地區(qū)相互信任刻不容緩。

    這場暴亂凸顯了東亞國家和地區(qū)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)相互信任和協(xié)作的重要性。只有推進(jìn)區(qū)域內(nèi)相互協(xié)作與信任安排，我們才能從根本上降低再次發(fā)生此類悲劇的概率。各有關(guān)國家能否充分利用即將在上海舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)的機(jī)遇，取決于我們共同的努力。

    而當(dāng)前，越南政府必須采取有效措施，制止一切暴力行為，妥善安置中國傷員，并做出深刻反思。（作者梅新育為商務(wù)部研究院研究員）